Диссертация (1105933), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

Постановление 1929 года поставило под контроль всю деятельность религиозных объединений, ограничив её самостоятельность лишь богослужебной практикой.

Важно отметить, что подобный взгляд на построение отношений между государством и религиозными объединениями частично «перекочевал» в Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и

• религиозных объединениях». Нормы последнего также предусматривают две формы религиозных объединений: религиозная группа и религиозная организация, - а также разделение на виды по территориальному признаку. Регистрация религиозного объединения также осуществляется государственным органом. Различие составляют нормы, касающиеся имущества религиозных объединений.

На основании Конституции СССР 1936 года¹⁶² была установлена

свобода оправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды¹⁶³. Текст Основного закона уже не содержал в себе исключений, касающихся активного и пассивного избирательного права в отношении верующих граждан и служителей культов.

С одной стороны, законодательно была закреплена нейтральность государства в делах церкви и верующих граждан с возможностью контроля и надзора; политика государственной власти была направлена на применение цивилизованных методов и средств устранения всякой религиозности в сознании граждан, на обращение их к материалистическому мировоззрению. С другой стороны, повсеместно проводилось насильственное устранение религии из жизни общества. Особенно тяжело антирелигиозная политика,

претворенная в жизнь, сказалась на Русской Православной церкви¹⁶⁴.

Административный контроль со стороны государства был направлен главным образом на высшее духовенство в целях недопущения появления в среде епископата лиц с «иными» взглядами. На местах силами все того же административного ресурса проводились массовое закрытие церквей и

¹⁶² Известия ЦИК СССР и ВЦИК. N 283, 06.12.1936

¹⁶³ См. Кукушкин Ю.С., Чис тяков О.С. Очерки по истории Конс титуции. М .: По литизда т, 1987.

¹⁶⁴ См. по дробнее: Ар хивы Кремля в 2-х кн. / Кн. 1. Политбюро и церковь. 1922-1925 гг. - М. Российская политическая энциклопе дия, Сибирский хронограф, 1997; Емельянов Н. Е. Оценка с татис тики гонений на

Русскую Православную Церковь с 1917 по 1952 г. // Богословский сборник / ПСТБИ. М., 1999. Вып. 3. С. 258–274.

организация общественных клубов. Активно проводилась работа по приобщению населения к атеистическим взглядам.

В период 20-30-х гг. ХХ века проводилась также активная работа по

изъятию церковных ценностей для нужд государства. Указанное имущество было распределено по трем категориям: «имущество, имеющее историко- художественное значение», подлежало исключительному ведению Отдела по делам музеев и охране памятников искусства и старины Народного комиссариата просвещения; «имущество материальной ценности» должно было выделяться в Государственное хранилище ценностей РСФСР и

«имущество обиходного характера», которое оставалось в церквах и монастырях¹⁶⁵.

Анализ советского законодательства, дает основание сделать вывод, что в СССР государственная власть все также стремилась подчинить церковь путем учреждения государственного органа, занимающегося соответствующими вопросами. Особенностью советской модели являлось наличие квазирелигии – коммунистической идеологии, которая пропагандировалась населению вместо царского «опиума для народа».

В ходе Великой Отечественной войны политическое руководство СССР, осознавая необходимость в более влиятельном идейном подспорье для отражения врага, окончательно отказалось от планов скорейшего уничтожения религии и церкви и перешло к политике частичного возрождения религиозной жизни в стране под жёстким государственным контролем.

Продолжение давления на церковь в условиях войны грозило возможностью раскола в рядах трудового тыла. Правительство заменило

¹⁶⁵ Декрет ВЦИК от 27 де кабря 1921 года «О ценностях, на хо дящихся в церквях». С использованием СПС

«Консультантплюс».

воинствующий атеизм на более лояльную политику по отношению к религиозным объединениям.

В свою очередь религиозные организации и служители культа стали

оказывать содействие государству в войне с врагом. Так, в первый же день войны глава Русской православной церкви - местоблюститель патриаршего престола Сергий обратился с посланием «К пастырям и пасомым Христовой православной церкви» ¹⁶⁶, в котором заявил о неразрывных исторических связях Русской православной церкви с судьбами Родины и призвал всех верующих встать на ее защиту. Аналогичные обращения приняли и другие религиозные организации. Однако конфессии не ограничились только духовной, моральной поддержкой дела защиты находящегося в опасности Отечества - они оказали и материальную помощь, вплоть до обмундирования армии, но особенно это проявилось в финансировании танковой ко лонны

имени Дмитрия Донского¹⁶⁷ и эскадрильи имени Александра Невского¹⁶⁸.

Важным событием в развитии отношений между Советским государством и религиозными объединениями стала встреча И.В. Сталина с религиозными лидерами - митрополитами Сергием (Старгородским), Алексием (Симанским) и Николаем (Ярушевичем) в сентябре 1943 года, на которой были обсуждены актуальные вопросы возрождения церковной организации¹⁶⁹.

Результатами этой встречи стали: разрешение на избрание и

последующее избрание Архиерейским Собором предстоятеля Русской православной церкви с титулом «Патриарх Московский и всея Руси» митрополита Сергия¹⁷⁰; образование Духовного управления мусульман

¹⁶⁶ Государство Российское : влас ть и общество : Сборник документов. М., 1996. С. 387 - 389.

¹⁶⁷ См.Ро гоза В. Ка к в го ды войны православные танки «Дмитрий Донской» дошли до Берлина . Познава тельны й журнал « Школа жизни.ру» (22.06.2009 года)

¹⁶⁸ См. Шеста к А. По двиги русских пас тырей. // Военно -промышленный курьер, № 22 (89) 22.06.2005.

¹⁶⁹ См. Куроедов В.А. Ре лигия и церковь в советс ком обществе. М ., 1984. С. 90.

¹⁷⁰ Русское православие . Ве хи ис тории. М., 1989. С. 650.

Средней Азии; Северного Кавказа и Дагестана; Закавказья¹⁷¹; Совета евангельских христиан-баптистов. На Соборе, состоявшемся в Улан-Удэ во второй половине 40-х годов XX века, принимается Положение о буддистском духовенстве (ламстве) в СССР¹⁷².

В результате переговоров было принято Постановление Совета Народных Комиссаров СССР 1943 года «О порядке открытия молитвенных зданий религиозных культов» ¹⁷³. Постановление регламентировало порядок открытия культовых учреждений и духовных учебных заведений.

В сентябре 1943 года учрежден Совет по делам Русской православной церкви. Постановлением СНК СССР от 19 мая 1944 года учреждается Совет по делам религиозных культов при СНК СССР (в 1946 году СНК реорганизован в Совет Министров) как орган, призванный осуществлять связь между правительством и руководителями религиозных объединений всех конфессий, кроме православной. На СРК СМ СССР было возложено осуществление контроля за соблюдением, правильным применением и

исполнением всех законодательных актов, относящихся к религии¹⁷⁴.

Как отмечает В.А. Цыпин, с этого исторического момента началась некоторая «оттепель» в отношениях между государством и религиозными объединениями, однако последние непрестанно пребывали под государственным контролем, и любые попытки расширения культовой деятельности вне стен духовных заведений встречали непреклонный отпор. Принятие решений по вопросам религиозной жизни было жестко централизовано - на местах власти могли лишь отказать общине в просьбе об открытии храма, тогда как для положительного решения требовалось

¹⁷¹ См. Саидбаев Т.С. Ис лам и общество. Опыт ис торико -социологического исс ле дования. М., 1978. С. 147. ¹⁷² Ис тория и теория а теизма. М., 1982. С. 96; Словарь религии народов современной России. М., 1999. С. 49. ¹⁷³ ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 2. Д. 1. Л. 26-30, 58-59.

¹⁷⁴ Влас ть и церковь в СССР и страна х Восточной Европы 1939 - 1958 гг. М., 2003. С. 32.

согласие Совета по делам Русской православной церкви или СРК СМ СССР¹⁷⁵.

Сложившаяся в период войны модель государственно- конфессиональной политики сохранялась и в первые послевоенные годы. Русская православная церковь и другие религиозные объединения рассматривались руководством страны как серьезный внешнеполитический инструмент, призванный помочь в установлении контроля за Восточной Европой, противодействии Ватикану и оказании влияния на русскую эмиграцию. Как отмечал К. Ворошилов, курировавший Совет по делам Русской православной церкви по линии ЦК ВКП(б): «У русской церкви - большое будущее. Она наш главный козырь в Прибалтике, Восточной Европе, за границей вообще» ¹⁷⁶.

Таким образом, отмечает В.А Цыпин, сложившиеся государственно-

конфессиональные отношения в экстремальных условиях для советской государственности и общественности позволили в небольшой исторический период времени обустроить и упорядочить руководство традиционными для страны конфессиями, возродить духовное образование и деятельность культовых учреждении¹⁷⁷.

Широко развернувшаяся идейная борьба с религией в период

правления Н.С.Хрущева подменилась администрированием. Датой, с которой можно начать, является 16 октября 1958 года: Совет Министров СССР принял Постановление «О монастырях в СССР». Согласно указанному нормативно-правовому акту, Советам Министров союзных республик поручалось осуществить сокращение монастырских земельных угодий, запретить использовать наёмный труд, установить порядок использования монастырями зданий (кроме культовых), находящихся на их территории,

¹⁷⁵ Цыпин В.А. Ис тория Русской церкви: 1917 - 1997 гг. // История Русской церкви. М., 1997. С. 329.

¹⁷⁶ Там же. С. 329.

¹⁷⁷ Там же. С. 357

только на основании договоров аренды, заключаемых с местными органами власти¹⁷⁸.

До этого ЦК КПСС издал Постановление от 12 сентября 1954 года

«О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения» ¹⁷⁹, которое предписывало партийным органам начать наступление на «религиозные пережитки». Резолютивная часть постановления указывает на необходимость серьезного улучшения постановки научно-атеистической пропаганды, культурно-просветительной работы, особенно среди молодежи, а также необходимость систематического освещения вопросов атеистического воспитания населения, идейного содержания и опыта организации научно-атеистической пропаганды,

подготовки и переподготовки кадров атеистов. Интересно отметить, что скрытая борьба против религиозности выработала даже особый термин

«атеистические кадры».

При этом продолжали действовать Декрет 1918 года «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» и Постановление ВЦИК, СНК РСФСР 1929 года «О религиозных объединениях».

Главной целью была выбрана Русская православная церковь. В 1959 году учрежден журнал «Наука и религия», который содержал в себе откровенную пропаганду атеизма и «развенчание» религии. В этом же году был запрещен колокольный звон при отправлении богослужений в храмах, разрешенный в 1941 году.

После 1961 года был установлен контроль за таинствами в церкви, то есть стало обязательным записывать паспортные данные лиц, приходящих для венчания или крещения. Приходской совет выплачивал заработную плату священнику.

¹⁷⁸ Русская правосла вная церковь и право. Изда те льство «Бек», 1999, С. 35.

¹⁷⁹ РГАНИ. Ф. 4. Оп. 16. Д. 554. Л. 5–13.

Анализ политики Н.С.Хрущева в отношении церкви дает сделать вывод о двойственности позиции государственной власти в отношении религии. С одной стороны, действовала широкая антирелигиозная компания в стране. С другой, - необходимо было сохранить присутствие церкви в политической жизни страны. Это было обусловлено тем, что западные страны, и в первую очередь США, внимательно следили за происходящим в СССР событиями. Внутри страны проводилась политика гонения на церковь, но в то же время епископат ездил за границу и свидетельствовал, что гонений никаких нет.

К 1961 году результат антирелигиозной кампании дал неожиданный результат: совершенно равнодушная к религиозным проблемам интеллигенция начала сочувствовать и религии, и деятелям церкви. Многие известные, в том числе и на мировом уровне, люди стали выступать в защиту церкви. Дочь Сталина Светлана почти демонстративно крестилась в самый разгар антирелигиозной кампании. Академик Сахаров, не будучи верующим, стал посещать суды, где преследовали верующих, защищать их, писать открытые письма. Фактически, два параллельных пространства впервые увидели друг друга и стали общаться. Наверное, это и был главный позитивный итог хрущевской антирелигиозной кампании – возникший союз церкви с интеллигенцией, когда интеллигенция пошла в церковь, а

представители церкви пошли навстречу российской интеллигенции¹⁸⁰.

В декабре 1965 года Совет Министров СССР принял постановление об упразднении Совета по делам Русской православной церкви и Совета по делам религиозных культов и о передаче полномочий новому органу управления - Совету по делам религий.

¹⁸⁰ Дымарский В.Н. Времена Хрущева. В лю дях, факта х, мифах. М.: А СТ,2011. Сайт. http://www.lib ma.ru/istorija/vre mena_hrusheva_v_lyudjah_faktah_i_mifah/p13.php .

Совет Министров СССР утвердил Положение о Совете¹⁸¹, вобравшее в себя содержание предшествующих актов, касавшихся деятельности Совета по делам Русской православной церкви и Совета по делам религиозных культов. Чрезвычайно важным был тот факт, что дела о регистрации и снятии с регистрации, закрытии церквей и молитвенных домов были изъяты из ведения местных органов власти, и их окончательное решение передавалось Совету. В соответствии с Положением на Совет по делам религий осуществлял следующие функции:

• контроль за соблюдением законодательных актов, которые

регулировали деятельность религиозных организаций и определяли содержание принципа свободы совести;

• изучение и обобщение практики применения в стране

законодательства о культах;

• информирование Правительства о деятельности религиозных организаций;

• содействие религиозным организациям в осуществлении международных связей, участия в борьбе за мир, и в укреплении дружбы между народами;

Для разрешения этих задач Совет наделялся следующими полномочиями:

• принимать по представлениям органов власти решения о регистрации (снятия с регистрации) религиозных объединений, открытии (закрытии) молитвенных зданий и домов;

• контролировать деятельность религиозных организаций по вопросу соблюдения ими законодательства о культах;

¹⁸¹ Законодате льс тво о религиозны х культа х. М., 1971. С. 79 .

• входить с представлением об отмене принятых органами власти решений, противоречащих законодательству;

• давать необходимые разъяснения по вопросам, касающимся

применения законодательства о культах.

В 1975 году были внесены поправки в Постановление ВЦИК, СНК РСФСР 1929 года «О религиозных объединениях». Согласно внесенным изменениям, религиозные общества получили право приобретения церковной утвари, предметов религиозного культа, транспортных средств, аренды, строительства и покупки строении для своих нужд в установленном законом порядке.

Характеристики

Список файлов диссертации