Диссертация (1105933), страница 11
Текст из файла (страница 11)
духовных чинов магометанского закона и об учреждении в Уфе Духовного собрания для заведования всеми духовными чинами того закона в России пребывающими» 130 утвержден первый муфтий, который получил наименование Оренбургский муфтий. Позже мусульмане России создали два духовных управления общинами – Оренбургское и Таврическое. Однако уже в конце XIX века исследования мусульманского вопроса в России показали, что «мохаммеданство является ныне не столько в качестве религии терпимой, коей подобает смирение, сколь в качестве вероучения
воинствующего, политического, только замаскированного теократизмом, постоянно стремящегося к завоеваниям, и что оно составляет главную основу, посредствам которой иноверноинородненческое население России стало составлять в русском государстве враждебное России теократизированное государство…» 131. Частные и государственные исследования подтверждают указанный вывод132.
Петровские реформы привели все к более растущему подчинению церкви государственным задачам. К началу XIX века церковь превратилась в часть государственной машины. Но полного слияния не произошло. Церковь оставалась обособленной частью государственной машины.
При Николае I православное вероисповедание продолжало рассматриваться в качестве одной из основы самодержавной власти. Влияние
129 Иоффе М.С. Важнейшие за конода тельные акты (1908 -1912 гг.), по д. ре д. проф. В.М .Гессена., Санкт- Петербург: Издание Юридического книжно го склада «ПРА ВО», СПб , 1913. С.792 .
130 ПСЗ. Собр.1. Т.22. № 16711.
131 Воронец Е.Н. Нужны -ли муфтии для России. М.: Типо графия А.И.Сне гиревой, 1891. С. 3-4.
132 См. по дбробнее: Риттих А.Ф. Ма териалы для этнографии России. Казань .: Изда те льс тво Императорского университета . 1870; Лаптев М. Материа лы для географии и с татис тики России: Ка занская губерния. СПб. :
Военная типография, 1861.
христианской идеи отразилось в составление Свода законов Российской империи 1832 года133.
Свод законов 1832 года определил православную веру как первенствующую и господствующую. Император не мог исповедовать другую религию и являлся верховным «защитником и хранителем догматов», блюстителем «правоверия и всякого в церкви святой благочиния».
Законодательное закрепление получили привилегии духовенства: оно было освобождено от податей и рекрутской повинности, не подвергалось телесным наказаниям. Дети священников и дьяконов имели преимущества при поступлении на гражданскую службу и могли переходить в другие сословия. Однако духовенству и монастырям было отказано в праве приобретать населенные земли и владеть крепостными людьми. Оно лишалось главной привилегии высшего сословия – крепостного права, сохранив лишь возможность приобретать в собственность недвижимое имущество всякого рода: ненаселенные земли, имения, дома и т.д. Кроме того, монастырям от казны выделялись угодья и места для рыбного промысла. Доходы церкви складывались также за счет продажи различных культовых предметов. На православное духовенство был возложен контроль за воспитанием детей в верноподданническом духе.
Свод законов Российской империи решал вопрос и о других религиях. Сложившийся в Российском государстве ранее и определенный еще Соборным уложением 1649 года принцип относительной свободы вероисповедания формально был сохранен. Законодательство запретило пропаганду католичества, протестантства и иных конфессий, но разрешило постройку их храмов и выделение для этого земель.
Свод законов 1832 года разрешал как подданным Российского государства, так и иностранцам, проживающим в России, свободно
133 См. http://civil.consultant.ru/code/.
отправлять свою веру и богослужение по ее обрядам. Указанное положение распространялось не только на христиан, но и на последователей иудаизма и ислама. Однако закон делал многозначительную оговорку: при отправлении любых религиозных культов все верующие обязаны были славить царствующих монархов.
Таким образом, с середины XIX века в России окончательно была утверждена иерархия религиозных объединений и установлены соответствующие ограничения в зависимости от законности возникновения вероисповедания и близости его к православной вере. Само православное вероисповедание было поставлено под контроль Священного Синода, проводившего государственную политику. Это обстоятельство существенно отличало положение Русской православной церкви от иных конфессий. Православная церковь являлась своеобразным органом государства, выполнявшим наряду с распространением религиозного учения идеологическую функцию. Кроме того, Православная церковь после реформ Петра I не имела высшего должностного лица – патриарха.
Во второй половине XIX веке не произошло существенных перемен во взаимоотношениях между церковью и государством. К началу XX церковь была интегрирована в государственную систему, как одно из государственных учреждений.
Русская церковь, став административным учреждением («Ведомство православного исповедания»), исполняла законодательно возложенные на нее функции. Православное духовенство вело запись актов гражданского состояния; предоставляло разнообразные сведения для земств, статистических и архивных комитетов, других гражданских и военных ведомств; осуществляло сбор пожертвований на различные нужды
(например, на усиление военного флота); занималось призрением неимущих и незащищенных слоев населения134.
Ведомство православного исповедания выполняло обязанность по управлению духовными учебными заведениями (академиями и семинариями), мужскими и женскими училищами, начальными школами. Православная церковь оказывала духовное содействие российской армии и флоту, пенитенциарным учреждениям. Одновременно церковь занималась мировоззренческой и нравственной цензурой.
Используя церковь для решения ряда политико-идеологических и социальных задач, государство в ответ поддерживало ее материально и организационно. В правовом отношении интересы Российской церкви были защищены более чем тысячью статей в Своде законов Российской Империи135.
Безусловно, сформировавшийся к началу XX века и законодательно
закрепленный союз церкви и государств был обоюдожелательным. Каждая из сторон искала в нем для себя выгоды и стремилась его поддерживать и укреплять. Но, конечно, союз этот де-факто был не равноправным. И если государство было силой ведущей, то церковь - ведомой.
В самом начале ХХ века, когда кризис общественно-политической системы в России стал очевиден, государственная власть осознала необходимость изменить государственную церковную политику. По указанию Николая II в 1902 году начинается разработка Манифеста, в котором предполагалось обозначить основные направления преобразований во внутренней политике136.
134 См. Одинцов М .И. ХХ век в Российской ис тории (Государство. Церковь. Народ). Сайт. http://www.rusoir.ru/president/works/142/.
135 Там же.
136 Там же.
В первых вариантах текста Манифеста намечалось: «Деятельно продолжать начатые мероприятия к улучшению материального положения сельского духовенства и поднятия его значения в общественной жизни прихожан... Разработать условия, на которых могла бы быть расширена разумная свобода слова и совести, в согласовании оной с духом нашей церкви и государственного строя» 137. Предлагалось даже включить
специальную статью о свободе совести. Но в окончательном тексте Манифеста от 26 февраля 1903 года138 все свелось к требованиям и обещаниям неуклонно соблюдать уже существующие законы139.
В начале 1905 года началась работа над проектом Указа «Об укреплении начал веротерпимости». При разработке проекта сформировалось три позиции.
Позиция Комитета Министров заключалась в следующем: «в области
веры принуждение не должно быть допускаемо, а насильственное удержание кого-либо в том или другом вероисповедании не может почитаться явлением нормальным. Убеждения совести каждого человека не подлежат контролю со стороны государства до тех пор, пока они не выразились в каком-либо неправомерном деянии» 140.
Председатель Совета министров С.Ю. Витте не отрицал значимость
союза государства и церкви. Государство и церковь были заинтересованы в нем. Но следовало, по его мнению, изменить некоторые условия этого союза. Для государства это означало проведение реформы основы государственно-
137 Гессен В.М . На рубеже. СПб., 1906. С.31. Цит по: Одинцов М.И. Указ. соч. http://www.rusoir.ru/president/works/142/.
138 Законодате льные а кты пере хо дного времени. 1904–1906 гг. СПб., 1907. С.7.
139 И лишь в у казе «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка» от 12 де кабря 1904 го да заявлялось о необ ходимости: «по двергну ть пересмотру узаконения о права х раскольников, а
равно и лиц, прина длежащих к иносла вным и иноверным испове даниям, и независимо от се го принять ны не же в а дминистра тивном порядке соотве тс твующие меры к устранению в религиозном быте их всякого,
прямо в законе не ус тановленно го, с теснения».
140 Московский ежене де льник. // 1906.№ 21. 12 авгус та. С. 13. Цит по: Одинцов М.И. Ука з. соч. http://www.rusoir.ru/president/works/142/.
церковных отношений. Для церкви данная реформа означала изменения ее внутренней жизни, содержание и характер которых должны были быть обсуждены и приняты на Поместном соборе.
Отличную от всех позицию занимал обер-прокурор Святейшего
Синода К.П. Победоносцев, которую он выразил в записке «Соображения статс-секретаря Победоносцева по вопросам о желательных преобразованиях в постановке у нас Православной церкви». Он отверг все выдвигавшиеся предложения о реформах на том основании, что их реализация повлечет за собой не «обновление», а разрушение союза церкви и государства, что равноценно гибели и для первой, и для второго141.
В апреле 1905 года Указ был опубликован в печати. Впервые переход
из православия в другую христианскую веру признавался юридически возможным и ненаказуемым переход; облегчалось положение
«раскольников»: старообрядцам разрешалось строить церкви и молельни, открывать школы. Католикам и мусульманам облегчались условия строительства и ремонта культовых зданий. Провозглашалась свобода богослужений и преподавания в духовных школах на родном для верующих языке142.
17 октября 1905 года Николай II подписал Манифест, согласно
которому правительство «даровало населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». Данный Манифест явился правовой базой для формирования политических партий и преобразования отношений между государством и церковью.
141 См. Куров М.И. Революция 1905-1907 гг. и кризис по литики царизма в религиозном вопро се. Вопросы научного атеизма // Вып. 19. М., 1976. С. 169-174.
142 См. Одинцов М .И. Вероисповедные реформы в Государственной думе (1906 -1917гг.): на дежды,
дискуссии и ис торические уроки. http://www.rusoir.ru/president/works/199/.
Однако государство в условиях революции продолжало ориентироваться на сохранение особых отношений с Русской православной церковью, и стремилось опереться на нее в период политической нестабильности. Не предполагалось вводить какие-либо принципиальные изменения ни в целом в вероисповедную политику, ни в положение всех других религиозных объединений. Вместе с тем, общество было предрасположено в целом к более радикальным шагам. Под особенным огнем критики оказался исторический девиз последних столетий российской власти: «Православие. Самодержавие. Народность».
Политические партии, бурно нарождавшиеся в 1905-1906 гг., в своих программных документах и на страницах партийной прессы фиксировали неразрешенность «религиозного вопроса» 143. Лишь незначительная часть партий, ориентирующихся на сохранение в России абсолютистской монархии, выступала за незыблемость союза между Православной церковью и государством, сохранение за церковью всех ее прав, привилегий и первенствующего положения.
27 апреля 1906 года открылось заседание первой в истории России Государственной Думы. Уже 12 мая представители кадетской фракции внесли для обсуждения законопроект о свободе совести. Это был первый партийный документ, предложенный в качестве законопроекта. В Объяснительной записке к законопроекту лидеры партии убедительно доказывали, что и в прошлом, и в настоящем Россия жила и живет в условиях ограничения свободы совести144.
Министерство внутренних дел считало, что необходимо рассматривать
законопроекты по отдельным конкретным сторонам религиозного
143 См. Одинцов М .И. ХХ век в Российской ис тории (Государство. Церковь. Народ). http://www.rusoir.ru/president/works/142/.
144 Там же.
законодательства и не принимать отдельный законодательный акт о свободе совести.
В феврале 1907 года открылись заседания Государственной Думы
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
