Диссертация (1105928), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Поставщик имеет право не исполнять заявку, в случае если покупатель не обеспечит подачу судна под бункеровку в течение срока указанного в заявке на бункеровку. В случае невозможности исполнения заявки на бункеровку, поставщик информирует об этом покупателя, что не является неисполнением поставщиком своих обязательств.

Таким образом, все существенные условия планируемой поставки согласуются сторонами в заявке на бункеровку в срок установленный договором. В договоре указывается планируемое общее количество поставляемых нефтепродуктов. Наименование и количество судового топлива согласовываются сторонами дополнительно в заявке на бункеровку.

Передача топлива по количеству производится на основании показаний измерительных приборов (счетчиков) бункеровочной баржи (нефтестанции). В случае бункеровки топлива с причала приемка по количеству производится на основании замеров береговых резервуаров, с которых производится отпуск топлива.

Моментом перехода риска случайной гибели или случайной порчи судового топлива является момент перехода топливом приемного фланца судна. Доказательством факта бункеровки является бункерная расписка (квитанция) с указанием количества судового топлива в тоннах. Датой поставки и датой перехода права собственности на покупателя является дата бункерной расписки.

После окончания выполнения бункеровки капитан судна, по требованию лица, выполняющего бункеровочные операции, обязан

обеспечить освобождение судном причала. В случае сверхнормативного

простоя других судов по вине судна покупателя, последний обязан возместить поставщику убытки, вызванные простоем других судов в ожидании причала.

В том случае, когда поставщик нефтепродуктов пользуется услугами по бункеровке третьих лиц, заключается договор на оказание услуг по бункеровке судов покупателя нефтепродуктов.

Сторонами договора являются поставщик нефтепродуктов (заказчик) и бункеровочная компания (исполнитель), предоставляющая услуги по хранению и отпуску (наливу) судового топлива заказчика.

Предметом договора является снабжение (заправка) судов топливом по указанию заказчика. Данная услуга включает приемку, хранение с обезличиванием судового топлива на нефтебазах, и его отпуск (налив). За оказанные услуги заказчик уплачивает вознаграждение.

Рассматриваемый договор относится к группе договоров возмездного оказания услуг, в котором хранение обслуживает основную функцию заказчика – бункеровку судов. Представляется, что данный договор не является договором смешенного типа, включающего элементы договоров хранения, перевозки, поставки и (или) возмездного оказания услуг по перевалке. Основными тремя типовыми обязанностями заказчика являются доставка топлива до нефтебаз исполнителя, обязанность дать указание на отпуск судового топлива третьим лицам, путем предоставления исполнителю заявки на бункеровку и обязанность подписать акт об оказанных услугах. Соответственно, исполнитель обязан: принять нефтепродукты на хранение, обеспечить их сохранность, осуществить их отпуск путем бункеровки в судно указанное заказчиком, предоставить оперативную информацию об отпуске топлива с хранения, с указанием наименования забункерованных судов, количества и вида топлива по каждому судну, прихода и остатка топлива.

Исполнитель несет ответственность по качеству и количеству отпущенного топлива и в случае фактической недостачи возмещает заказчику недостающее количество топлива за минусом естественной убыли.

В структуре бункерного рынка на долю независимых участников приходится около 50% рынка, при этом ВИНК все больше внимание начинают уделять деятельности по бункеровке судов, что объясняется общей стратегией ВИНК «движения к конечному потребителю». Преимущество ВИНК на рынке — наличие нефтеперерабатывающих мощностей, в связи с чем, для того чтобы выйти на рынок бункерного топлива, ВИНК достаточно прекратить отгрузки мазута со своих НПЗ в адрес независимых бункеровочных компаний и направить потоки в адреса своих дочерних организаций, которые выйдут на рынок. Так, к примеру, дальневосточный бункерный рынок включает в себя более 30 морских портов и около 300 небольших портовых пунктов и гаваней. Емкость рынка оценивается его участниками в 3,8 млн т (без учета Камчатки и Сахалина). Основными поставщиками топлива на Дальний Восток являются Омский НПЗ (Газпром нефть), Хабаровский НПЗ (группы Альянс) и три НПЗ Роснефти —

Комсомольский, Ачинский и Ангарские НПЗ. ²³³

Особенность рынка авиабункеровки заключается в доминирующем положении операторов ТЗК: «в аэропортовом звене локальный монополизм, выражающийся в недопущении и/или ограничении доступа поставщиков авиатоплива к «бортовой» реализации».²³⁴

Операторы ТЗК не только предоставляют услуги по авиабункеровке, но

также закупают авиационное топливо на условиях доставки железнодорожным транспортом или по нефтепродуктопроводам,

²³³ Стратегия развития ОАО «Газпром нефть» предусматривает к 2020 г. занять 30% бункерного рынка России с собственной портовой инфраструктурой, состоящих из бункерных терминалов и танкеров-бункеровщиков. См.: «Argus Нефтетранспорт». Обзор транспортировки нефти и нефтепродуктов. 2008. № 7. С. 8.

²³⁴ Точка зрения Фонда «Партнер гражданской авиации» на проблемы ценообразования на авиатопливо // Инфо ТЭК. 2012. № 6. С. 27.

осуществляя последующую реализацию авиатоплива потребителям на основании договора поставки нефтепродуктов «в крыло».

Основные направления деятельности оператора ТЗК:

1. организация, обеспечение и осуществление заправки горюче- смазочными материалами (ГСМ);

2. организация, обеспечение и осуществление эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств приема, очистки, слива, перекачки по трубопроводам, хранения, метрологического обеспечения и контроля качества, выдачи на заправку и заправка ГСМ;

3)приобретение в собственность, продажа ГСМ и организация их поставок в РФ и других странах и пр.

Проблема доступа к услугам по обеспечению авиационным топливом воздушных судов в аэропортах, послужила причиной принятия постановления Правительства РФ от 22 июля 2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах».²³⁵ ТЗК приобрели статус субъектов естественных монополий, цены на обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом и на хранение авиационного топлива регулирует государство (п. 5 и п. 6 постановления Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. № 293).²³⁶ Однако, на практике «тариф на заправку и хранение, в том виде, в котором он сейчас есть, практически не применяется в аэропортах … поскольку если авиакомпания не хранит свое топливо в ТЗК, а его покупает у ТЗК, заключаются договоры поставки авиационного керосина. Договор поставки авиационного керосина подразумевает выплату конечной цены, т.е. заключая данный договор, ТЗК взял на себя обязанность не только поставить керосин и

²³⁵ вместе с «Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах». СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3836. (С последующими изменениями).

²³⁶ Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей». СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1887. (С последующими изменениями).

его реализовать, но, соответственно, и заправить, и, соответственно, обработать его с учетом имеющихся в отрасли сертификационных требований. Но при этом тариф на заправку и на хранение не применяется».²³⁷

Согласно п. 31 Правил доступа к услугам субъектов естественных

монополий в аэропортах, топливное обеспечение воздушных судов в аэропортах осуществляется в соответствии с договорами, предусматривающими обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом и хранение авиационного топлива.

Договор на оказание услуг по хранению авиационного топлива и договор на оказание услуги по авиабункеровке (заправке) воздушных судов перевозчика заключаются между оператором ТЗК (исполнитель) и поставщиком авиакеросина (заказчик), заключившего договор на поставку топлива с потребителями (авиаперевозчиком или эксплуатантом). Договор поставки нефтепродуктов «в крыло» – между оператором ТЗК (исполнитель) и потребителем.

Учитывая риск поставки некондиционного топлива, для исполнителя имеет значение источник происхождения товара. В связи с чем, исполнителю до заключения договора должна быть предоставлена информация о заводе – производителе авиационного топлива, с которого заказчик планирует осуществлять поставки авиационного топлива. Производитель должен быть одобрен оператором ТЗК. Данное обстоятельство накладывает объективные ограничения на потенциальных поставщиков (заказчиков услуг).

При заключении отдельного договора на оказание услуг по хранению авиатоплива, по договору оператор ТЗК оказывает комплекс услуг по приему, хранению, подготовке к выдаче и выдаче авиационного топлива на

²³⁷ выдержка из стенограммы выступления представителя Федеральной службы по тарифам на II Международном форуме «Авиатопливо-2012» о состоянии дел на практике Хвастункова А.Н. // Инфо ТЭК. 2012. № 6. С. 19 - 21.

авиабункеровку (заправку). Данный комплекс услуг включает также лабораторный контроль качества авиатоплива.

При заключении договора об оказании услуг по авиабункеровке воздушных судов потребителей, предметом договора являются предоставление оператором ТЗК комплекса услуг по обеспечению заправки воздушных судов и сливу авиакеросина с воздушных судов.

Существует три основания для заключения данных договоров. Во- первых, наличие заявки потребителя. Заявка представляется оператору ТЗК в порядке, установленном Правилами доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах. ²³⁸ Во-вторых, наличие технической возможности аэропорта в части объектов инфраструктуры топливного обеспечения воздушных судов. В-третьих, соответствие авиационного топлива предъявляемым требованиям.

Рассмотрим договор по предоставлению услуг по хранению и заправке воздушных судов перевозчика. Предметом договора является оказание исполнителем услуги по обеспечению (заправке) воздушных судов указанных заказчиком авиакомпаний (перевозчики) авиационным топливом.

Услуга по авиабункеровке состоит из трех типовых операции:

1. прием, размещение, хранение, контроль качества и подготовка к выдаче авиатоплива;

2. заправка воздушных судов потребителей авиатопливом;

3. прием слитого авиатоплива с воздушных судов потребителей.

Договор может включать элемент поставки, на основании которого исполнитель обязуется поставить сопутствующие авиабункеровки авиамасла и ПВК - жидкости необходимые для обеспечения (заправки).

1. Форма заявки потребителя на оказание услуг по хранению авиатоплива и его заправки в воздушные суда утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации

№ 137 от 21 июня 2010 г. Приказ Минтранса РФ от 21 июня 2010 № 137 «Об утверждении

формы заявки на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, формы и порядка ведения реестра заявок на оказание услуг субъектов естественных монополий в аэропортах». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2010 № 17945). «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». № 33. 2010.

Выделим две типовые обязанности заказчика – это передача авиатоплива установленного качества в срок согласованный договором для своевременной заправки воздушных судов перевозчика и оплата услуги исполнителя.

Доставка авиатоплива осуществляется за счет заказчика его силами и средствами, двумя возможными способами - железнодорожным транспортом и по нефтепродуктопроводу. В последнем случае доставка осуществляется только после письменного подтверждения оператора о готовности принять авиатопливо в резервуары.

Ответственность за бесперебойное обеспечение авиатопливом перевозчиков лежит на исполнителе, при условии наличия необходимого объема авиатоплива для обеспечения (заправки) воздушных судов в объеме, указном в заявке.

Обязанность обеспечить использование качественных нефтепродуктов для заправки воздушных судов потребителя лежит на исполнителе. Исполнитель до начала периода поставки, обязан одобрить изготовителя авиационного топлива, требования к качеству и комплект сопроводительной документации. Таким образом, заказчик обязан предоставить копии заключенных договоров поставки с заводами-производителями, одобренными исполнителем.

Как и в любых других отношениях по нефтепродуктообеспечению, при передаче товара заказчик обязан предоставить исполнителю паспорт качества завода-изготовителя. При соблюдении условий транспортировки и хранения, ответственность за качество и сохранность качества на указанный в стандартах срок, несет НПЗ выдавший паспорт.

Заказчик должен обеспечить соблюдение требований по сохранности качества и исключить смешения с другими марками авиатоплива при транспортировке до места оказания услуг.

Ответственность за потерю качества и право собственности на

Характеристики

Список файлов диссертации