Диссертация (1105928), страница 17

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Заметим, что при переработке нефти на зарубежных НПЗ, терминология «давальческая нефть» не используется. Предметом договора является переработка сырой нефти для потребностей заказчика. Договор содержит условие, также как и договор, заключаемый на внутреннем рынке, что собственником нефти и выработанных из нее нефтепродуктов является поставщик нефти.

Термин «давальческое сырье» использовался в ведомственных нормативных актах советского периода для целей бухгалтерского учета и означал материалы, принимаемые без оплаты их стоимости и подлежащие переработке по договорам с давальцами, которые отражаются в текущем бухгалтерском учете также на забалансовом счете по ценам, предусмотренным в договорах.¹⁹⁹

В настоящее время, данная терминология используется в инструкции

Минэнерго России, где под «давальческим нефтесырьем» (нефть, газовый конденсат) понимается сырье, передаваемое их владельцем без оплаты НПЗ

¹⁹⁸Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009 по делу № А40-59551/08-115-243 http://9aas.arbitr.ru/

¹⁹⁹ Письмо Министерства финансов СССР от 30 апреля 1974 г. № 103 «Об Основных положениях по учету материалов на предприятиях и стройках» (п. 13). Бюллетень

нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2. Документ утратил силу в

связи с изданием Приказа Минфина РФ от 17 января 2012 г. № 5н «О признании недействующими на территории Российской Федерации нормативных правовых актов Министерства финансов СССР и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Российской Федерации». Финансовая газета. № 5. 2 февраля 2012.

на переработку для получения нефтепродуктов определенного ассортимента и объема в соответствии с заключенным договором (ч. 2 п. 1.1).²⁰⁰

Заметим, что согласно ч. 2 п. 1.6 Инструкции, отношения по производству нефтепродуктов (переработке нефти) именуются услугами по переработке давальческой нефти - процессингом: «исходя из сложившейся системы хозяйственных взаимоотношений между нефтеперерабатывающим предприятием и нефтяной компанией, следует говорить об услугах по переработке давальческой нефти». Таким образом, ведомственный нормативный акт квалифицирует договор по переработке нефти на заводе договором возмездного оказания услуг.

Обратимся к содержанию данного договора. Представляется, что в сфере правового регулирования отношений по переработке нефти на НПЗ существует две основные проблемы. Во-первых, это отсутствие специального правового регулирования данных отношений, что позволяет более сильной стороне навязывать контрагенту свою волю. Во-вторых, отсутствие правил доступа к мощностям по переработке нефти, наличие которых позволило бы установить круг лиц имеющих право недискриминационного доступа к услугам по переработке нефти на НПЗ.

Альтернативной формой предоставления равных условий доступа к услугам по переработке нефти на НПЗ является открытый тендер (форма – конкурс). Организатор тендера предоставляет претенденту тендерную документацию, необходимую ему для подготовки тендерного предложения в соответствии с требованиями и условиями завода, изложенными в тендерной документации. Тендерное предложение должно полностью отвечать условиям завода для допуска к тендеру. Тендерная комиссия осуществляет

²⁰⁰Инструкция Минтопэнерго РФ по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях. Утверждена Приказом Минтопэнерго РФ от 17 ноября 1998 г. № 371 «Об утверждении Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятиях». Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс».

оценку своевременно предоставленных заявок и тендерных предложений поставщиков нефти на заключение договора на переработку нефти. Победитель тендера имеет право на заключение договора с Заказчиком на условиях своего тендерного предложения и тендерной документации Заказчика.

Как правило, на внутреннем рынке, более сильной стороной является поставщик сырья, в роли которого выступает, головная компания ВИНК. В связи с чем, условия договора переработки нефти сопоставлены с условиями договора, заключаемого российскими поставщиками с зарубежными НПЗ, в таком случае более сильной стороной является завод.

На стороне заказчика выступает собственник нефти (производитель или нефтетрейдер), на стороне исполнителя – НПЗ (завод-производитель), включенный в Реестр Минэнерго России, в противном случае, оператор системы магистральных нефтепроводов не производит выпуск маршрутных поручений в адрес НПЗ России, неучтенных в данном реестре (подробно о значении реестра сказано в главе третьей).

Особенность данных отношений обнаруживается в том, что в них определяющее значение имеет личность исполнителя. На данную особенность, характерную для договора на оказание услуг, обращал внимание М.И. Брагинский, который писал, что ст. 780 ГК РФ содержит норму прямо противоположную ст. 313 ГК РФ.²⁰¹ Речь идет об одной из основных особенностей договора на оказание услуг – его личном характере. Уже в этом выражено отличие от договора подряда, в отношении которого действует прямо противоположное правило.²⁰²

²⁰¹ Цель данного требования исключить возможность применения п. 1 ст. 313 ГК РФ, когда исполнение обязательств может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. Брагинский М.И. Указ. соч. Т. 3. С. 241.

²⁰² Брагинский М.И. Указ. соч. Т. 3. С. 241.

Однако, представляется, личность исполнителя в договоре по переработке нефти не является достаточным основанием для отнесения данных отношений к услугам. Значение фигуры исполнителя заключается в способности исключительно нефтеперерабатывающего завода обеспечить производство нефтепродукта, отвечающего требованиям Технологического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».²⁰³ Согласно п. 29 Технического регламента, каждая партия каждой марки продукции, находящаяся в обороте (за исключением розничной торговли) должна иметь паспорт продукции, выдаваемый заводом-производителем.

Цель любого договора выражает его предмет.²⁰⁴ Предметом договора

по переработке нефти на НПЗ, являются действия заказчика по передаче нефти на переработку («процессинг»), и оплате стоимости «процессинга», а также действия НПЗ по приему нефти, выработке нефтепродуктов на производственных мощностях, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на другом законном основании, в количестве и номенклатуре согласно плану производства, и передаче готовой паспортизированной продукции заказчику.

Договор переработки нефти, заключаемый между российскими поставщиками нефти и зарубежными НПЗ, регулирует отношения по переработке сырой нефти для потребностей поставщика в целях дальнейшей реализации нефтепродуктов, полученных в результате переработки на рынке страны, где расположен НПЗ. Подчеркнем, что реализация нефтепродуктов

²⁰³ Утвержден постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2008 № 118 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту». СЗ РФ. 2008. № 9. Ст. 854. (С последующими изменениями). Данный регламент устанавливает требования к выпускаемым в оборот автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту (п.1).

²⁰⁴ Брагинский М.И., В.В. Витрянский. Указ. соч. С. 13.

осуществляется без вывоза нефтепродуктов обратно на территорию РФ. Как правило, российские поставщики нефти, осуществляющие поставки на зарубежные НПЗ имеют в данной стране сбытовые предприятия, через которые осуществляется реализация нефтепродуктов для потребностей внутреннего рынка страны переработки.

НПЗ также принимает нефть как собственность поставщика. Зарубежные НПЗ требуют до начала переработки нефти представить документ, подтверждающий, что нефть является собственностью поставщика, на которую третьи лица не имеют никаких прав, которые явились бы препятствием для начала бесперебойной переработки нефти и поставки нефтепродуктов.

Типовыми условиями договора, отражающими его содержание являются: месячный график поставки нефти на НПЗ; количество и качество нефти; условия передачи нефти; количество и качество нефтепродуктов; определение количества и отклонение от качества; план производства (структура производства или выхода нефтепродуктов); цена переработки; график приема произведенных нефтепродуктов.

Особенность содержания договора обнаруживается в необходимости НПЗ обеспечить непрерывный процесс переработки нефти на своих производственных мощностях. Переработка нефти является комплексной работой, которая носит непрерывный технологический процесс и начинается с момента приема нефти на узле учета до выхода готовой продукции.

Документом, на основании которого НПЗ осуществляет переработку нефти, является план производства, под которым понимается согласованные сторонами объемы передачи и выработки нефтепродуктов по срокам, номенклатуре и количеству.

Структура выхода нефтепродуктов (план производства) зависит от качества сырья. В связи с чем, завод имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если качество нефти ниже

согласованного или в случае если завод даст согласие на прием такой партии

нефти – повысить цену процессинга и пересмотреть структуру выхода нефтепродуктов.

Договор является долгосрочным, с указанием общего количества нефти, подлежащей поставке. Исполнитель заинтересован в заключении долгосрочного договора, обеспечивая гарантированный источник поставки сырья. Здесь, необходимо учитывать, то обстоятельство, что нефть поступает на завод ежесуточно, и исполнитель обязан обеспечить непрерывность технологического процесса. В связи с чем, в договоре исполнитель включает условия, гарантирующие поставку сырья. В случае, если поставщик до согласованного срока передачи нефти на завод не поставит, либо поставит количество, которое меньше согласованного количества нефти, завод начисляет штраф в установленном размере от стоимости услуги

«процессинга» за не поставленное или недопоставленное количество сырой нефти, которое предусмотрено договором. При этом, завод не обязан принимать новые партии нефти на переработку до оплаты штрафа.

Поставщик обязан распределить нефть, заявленную к переработке, в полном объеме исходя из согласованного сторонами месячного графика поставки нефти на завод. Датой поставки является дата подписания акта приема-передачи нефти на узле учета завода.

Из предмета договора следует, что им регулируется три основные операции. Принятие нефти на завод (отношения сторон по приему-сдаче нефти), переработка нефти и сдача паспортизированной продукции поставщику. Однако, фактически, регламентации подвергается только первая и последняя стадия производственного процесса.

Нефтеснабжение завода осуществляется ежесуточно с объектов нефтедобычи по системе магистральных нефтепроводов. Завод принимает нефть, поступившую по системе магистральных нефтепроводов на приемо- сдаточном пункте завода по показаниям СИКН ПСП с указанием

«давальческая нефть». Прием – передача нефти по количеству и качеству

производится ежесуточно и оформляется актами приема-передачи нефти.

Данные акты, оформляемые заводом и поставщиком нефти, удостоверяют количество нефти, переданное заводу поставщиком для его последующего вовлечения в переработку.

Специфика условий договора, регулирующих порядок принятия нефти на заводе, обусловлена способом передачи товара через узел учета завода от организации трубопроводного транспорта. Данная группа условий взаимосвязана с условиями договора об оказании услуг по транспортировке нефти по системе магистральных нефтепроводов, регулирующих порядок сдачи нефти на завод и идентична условиям договора купли-продажи по передаче нефти через СИНК ПСП.

Принятие сырья в переработку производится НПЗ ежесуточно и оформляется актом о вовлечении сырья в переработку (по каждому виду) на основании показателей счетчика узла учета нефти первичной переработки нефти. Принятое на заводе сырьё поступает в соответствующие емкости товарно-сырьевой базы, связанной трубопроводами со всеми технологическими установками НПЗ.

От качественных характеристик и количества нефти зависит структура выхода нефтепродуктов. При отклонении качества нефти от согласованного сторонами, заказчик обязан предварительно получить согласие у исполнителя на прием такой нефти. Во-первых, завод имеет право в одностороннем порядке пересмотреть структуру выхода нефтепродуктов, во- вторых, повысить цену «процессинга».

Характеристики

Список файлов диссертации