Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

Реализация нефтепродуктов осуществляется с НПЗ по двум направлениям сбыта:

1. оптовая реализация (транзит);

2. реализация нефтепродуктов через нефтебазы: мелкий опт и розница (через АЗС).

Оптовая реализация (транзит) осуществляется двум категориям потребителей: посредническим фирмам, осуществляющим дальнейшую перепродажу нефтепродуктов и конечным потребителям.

Вне зависимости от характера потока нефтепродуктов - внутри ВИНК или на «свободном» рынке, сбытовая деятельность опосредуется двухуровневой структурой договорных связей. В рамках первого уровня осуществляется приобретение нефтепродуктов у НПЗ сбытовыми организациям НПО ВИНК или независимым участникам рынка для дальнейшего сбыта. В рамках второго уровня – происходит поставка нефтепродуктов с мест хранения (нефтебаз НПО) конечным потребителям (посредникам для дальнейшей реализации).

В отличие от отношений по нефтеснабжению НПЗ, которое осуществляется по системе магистральных нефтепроводов, в отношениях по реализации нефтепродуктов способ передачи товара по системе нефтепродуктопроводов является одним из пяти возможных способов отпуска нефтепродуктов.

Определение договора стандартно для поставочных отношений - поставщик обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить нефтепродукты в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Характерными чертами договора поставки нефтепродуктов являются. Во-первых, продавцом товара выступает завод-изготовитель, несущий ответственность за качество нефтепродуктов выпускаемых в оборот. Во-

вторых, в целях, нефтеснабжения и нефтепродуктообеспечения НПЗ должен

быть включен в реестр заводов Минэнерго России. В-третьих, нефтеперерабатывающий завод, подключен к системе магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Учитывая, что договор содержит блок условий по передаче товара по магистральным нефтепродуктопроводам, возникает вопрос о возможности применения к данным отношениям норм договора энергоснабжения, урегулированного ГК РФ. Первое на что необходимо обратить внимание, это на различие в субъектом составе договора. В договоре поставки нефтепродуктов по системе магистральных нефтепродуктопроводов (один из пяти возможных способов отпуска нефтепродуктов с завода-производителя) продавцом нефтепродуктов выступает НПЗ, покупателями сбытовые организации. Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент, имеющий энергоустановку,

способную принимать энергию (особенности субъектного состава).²¹⁰ Таким

образом, аналогом энергоснабжающей организации в нефтяном комплексе выступает нефтеперерабатывающий завод, абонентом – покупатель нефтепродуктов. Однако, в нефтяном комплексе у покупателя (абонента) фактически отсутствует энергоустановка, подключенная к узлам учета энергетической сети магистральных нефтепродуктопроводов. Завод (энергоснабжающая организация) осуществляет передачу нефтепродуктов по показаниям узлов учета в систему магистральных нефтепродуктопроводов для их транспортировки по территории Российской Федерации до пунктов назначения покупателя (абонента): нефтебазы, наливные пункты в средства железнодорожного транспорта для дальнейшей транспортировки на экспорт.

Во-вторых, в данных отношениях не происходит передача товара и фактическое его потребление, которое характерно для отношений, регулируемых договором энергоснабжения.

²¹⁰ Витрянский В.В. Указ. соч. С. 67.

Таким образом, нормы договора энергоснабжения не применимы ни к договору поставки нефти по магистральным нефтепроводам, ни к договору поставки нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам в силу разницы в субъектном составе и несоответствия фактическим отношениям сторон.

В содержании договора поставки нефтепродуктов на оптовом рынке можно выделить две группы условий. Типовые условия, которые носят универсальный характер вне зависимости от того заключается ли договор между организациями группы ВИНК либо с независимыми участниками рынка. Это условия, регулирующие качество нефтепродуктов и условия поставки.

Вторая группа условий оказывает влияние на экономический эффект сделки и является предметом согласования сторон. К этой группе условий относится цена нефтепродуктов и порядок расчетов.

В доктрине подчеркивается, что правоотношения по поставке должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер, в связи с чем, в правовом регулировании поставочных отношений значение имеют не разовые сделки по передаче товара, а долгосрочные договорные связи, между поставщиками и покупателями.²¹¹

В долгосрочном годовом договоре отчетным периодом поставки

является календарный месяц. Завод в рамках поставочных отношений не несет ответственность перед покупателем за невыполнение годового плана производства (поставки) нефтепродуктов. Кроме того, на основании диспозитивных норм поставки, в случае недопоставки или непоставки нефтепродуктов в истекшем месяце, завод не обязан восполнять недопоставку.

В договоре, количество, номенклатура, цена, срок поставки нефтепродуктов согласовывается дополнительно. Количество и ассортимент

²¹¹ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 101.

нефтепродуктов подлежащее поставке является ориентировочным (предварительным) и согласовывается ежемесячно, исходя из наличия продукции на НПЗ.

Представляется, что у покупателя нефтепродуктов, как более слабой стороны в правоотношениях (за исключением поставок между организациями группы ВИНК), фактически нет «рычагов» для установления долгосрочных договорных связей, позволяющих исключить риск сокращения объемов поставок нефтепродуктов.

Выделим типовые условия поставки нефтепродуктов с НПЗ. Поставка осуществляется путем отгрузки нефтепродуктов покупателю по отгрузочным разнарядкам. При поставке нефтепродуктов железнодорожным транспортом отгрузка производится в цистерны по действующей отгрузочной норме грузовой скоростью. Отгрузка нефтепродуктов может производиться в цистернах ОАО «РЖД», либо в арендованных цистернах. В последнем случае, в договоре регулируется их оборот. Минимальной нормой отгрузки является одна железнодорожная цистерна.

Датой перехода права собственности на продукцию от нефтеперерабатывающего завода к покупателю (датой поставки) является дата сдачи нефтепродуктов органу транспорта в пункте отправления, указанная в штемпеле станции отправления на железнодорожной накладной, после чего риск случайной гибели или порчи нефтепродуктов переходят на покупателя.

Поставка нефтепродуктов автомобильным транспортом (самовывоз) осуществляется в пунктах налива (эстакады налива НПЗ) в автотранспорт Передача товара осуществляется по отгрузочным разнарядкам покупателя. Днем исполнения обязательств по поставке нефтепродуктов автомобильным транспортом, а также датой перехода права собственности на продукцию к покупателю считается дата оформленной продавцом и покупателем товарно- транспортной накладной.

Поставка нефтепродуктов в резервуарах покупателя, третьих лиц или завода-изготовителя, осуществляется при наличии договора на оказание услуг по хранению, доставке нефтепродуктов до станции отправления и организации транспортировки продукции, заключенного между заводом- изготовителем и покупателем. Днем исполнения поставщиком обязательств по поставке нефтепродуктов в резервуарах, а также датой перехода права собственности считается дата акта приема-передачи нефтепродуктов, подписанного сторонами.

При наличии подключения НПЗ к магистральным нефтепродуктопроводам, передача нефтепродуктов производится на условиях доставки нефтепродуктов до УУН НПЗ. Договор транспортировки нефтепродуктов по системе магистральных нефтепродуктопроводов заключается между заводом – производителем и ОАО «АК «Транснефть». Покупатель поручает НПЗ организовать транспортировку нефтепродуктов по системе магистральных нефтепродуктопроводов от пункта отправления до пункта назначения.

Поставка продукции с причалов нефтепунктов осуществляется на условиях самовывоза (выборки) нефтепродуктов покупателем. Обязанность завода произвести налив нефтепродуктов в судно, указанное покупателем. Покупатель обязан направить НПЗ график подхода судов и отгрузочную разнарядку. Датой поставки или датой отгрузки нефтепродуктов, а также датой перехода права собственности считается дата отпуска (передачи) нефтепродуктов перевозчику согласно транспортной накладной или квитанции о приеме груза.

Согласно общему правилу, в рамках договора поставки, НПЗ осуществляет поставку нефтепродуктов до пункта отправления.

Как правило, покупатель нефтепродуктов дает поручение НПЗ организовать транспортировку нефтепродуктов от станции отправления до станции назначения, что опосредуется агентским договором. В этом случае,

НПЗ вправе заключать договоры с третьими лицами на организацию

транспортировки нефтепродуктов покупателя, оставаясь ответственным за действия третьих лиц перед покупателем. В рамках исполнения агентского поручения, завод-производитель обязан: 1) сдать продукцию железной дороге для перевозки от имени завода, но за счет покупателя; 2) организовать предоставление железнодорожного транспорта, опломбировать цистерны; 3) выполнить все необходимые действия по обеспечению охраны нефтепродуктов от момента ее приемки перевозчиком для транспортировки до выдачи грузополучателю, заполнить перевозочные документы; 4) произвести расчеты с железной дорогой.

Условия расчетов, применяемые в договорах, должны способствовать минимизации рисков неисполнения обязательств контрагентами. В зависимости от финансовой политики определения основных условий расчетов в организации, реализация нефтепродуктов может осуществляется на условиях полной (частичной) предоплаты или отсрочки платежа.

Цена на нефтепродукты является договорной, устанавливается в размере отпускной цены завода на дату отгрузки. Покупатель обязан возместить расходы НПЗ по организации транспортировки нефтепродуктов от пункта отправления до пункта назначения и выплатить вознаграждение за выполнение заводом поручения по организации транспортировки и других расходов поставщика (агентское поручение), в случае заключения агентского договора.

НПЗ несет имущественную ответственность за недопоставку продукции в отчетном месяце, при условии выполнения покупателем условий по оплате поставки и представления отгрузочных разнарядок.

С договором поставки связан договор хранения нефтепродуктов на нефтебазах, который рассматривается на примере нефтебаз при НПЗ. На стороне хранителя выступает НПЗ, на стороне поклажедателя сбытовые организации ВИНК или независимые участники рынка.

По договору хранения, НПЗ обязуется хранить нефтепродукты (вещи с

опасными свойствами), переданные ему поклажедателем, и возвратить их

последнему. Поклажедатель обязуется оплачивать услуги НПЗ. Номенклатура и количество нефтепродуктов, передаваемых на хранение, согласуется сторонами.

Договор хранения, как и любой другой договор, совершается по согласованной воле обоих сторон.²¹² Отказ от заключения договора связан с отсутствием возможности предоставить услугу по хранению.

Правовые акты не устанавливают обязанность НПЗ раскрывать сведения о наличии свободных мощностей по хранению нефтепродуктов. В связи с чем, сбытовые организации ВИНК, входящие с НПЗ в ВИНК имеют преимущественное право на заключение договора хранения.

Проект Федерального закона «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации», содержит правило в отношении обеспечения доступа к инфраструктуре рынка нефтепродуктов. Согласно ст. 3 законопроекта, договор по оказанию услуг хранения нефтепродуктов признается публичным. Хозяйствующие субъекты, имеющие хранилища моторного топлива более 25% от общей емкости хранилищ моторного топлива обязаны предоставлять услуги по хранению моторных топлив на недискриминационных условиях. Правительство РФ должно разработать правила предоставления к услугам по хранению нефтепродуктов, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Заметим, что данная норма действует только в отношении автомобильных бензинов и дизельного топлива (именуются в законопроекте моторные топлива), и не распространяется на авиационное топливо, судовое топливо, рынок мазута и масел. Приведем мнение независимых участников рынка и заключение РСПП: «Правила недискриминационного доступа будут утверждаться Правительством, так что понять какой эффект от введения

²¹² Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2008. С. 738.

данной нормы будет после ее введения, мы на данный момент не можем».²¹³ Приведем выдержку из, которые отражают консолидированную позицию крупного бизнеса: «учитывая тот факт, что большая часть механизмов предусмотренных в законопроектах, должна быть, принята в будущих Постановлениях, можно предположить, что мы не скоро увидим заявленные ФАС изменения вступившими в силу … Название останется, а суть поменяется в пользу либерализации условий для действующей монополии».²¹⁴

Передача нефтепродуктов на хранение осуществляется в резервуарах

хранителя (хранение с обезличением). Возврат нефтепродуктов с хранения производится хранителем путем доставки нефтепродуктов до станции отправления, на основании заявок поклажедателя на отгрузку нефтепродуктов, в которых указывается номенклатура, количество и сроки отгрузки нефтепродуктов. Хранитель (НПЗ) самостоятельно определяет количество нефтепродуктов, подлежащих отгрузке на основании заявки поклажедателя.

На рынке нефтепродуктов, отношения по хранению могут опосредоваться комплексным договором, представляющим собой совокупность двух самостоятельных обязательств: хранения и оказания агентских услуг. В этом случае, хранитель оказывает услуги по организации транспортировки нефтепродуктов.

§ 3. Договорные связи на рынке бункеровки и авиабункеровки, франчайзинг на мелкооптовом и розничном рынке нефтепродуктов

²¹³ Отзывы на законопроекты Российского топливного союза, отражающего точку зрения независимых участников рынка нефтепродуктов. Исх. № 23 от 22 октября 2012. // Инфо ТЭК. № 10. 2012. С. 20.

²¹⁴ Отзывы на законопроекты ФАС «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в РФ» и «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ» Российского топливного союза. // Инфо ТЭК. 2012. № 10. С. 21.

Характеристики

Список файлов диссертации