Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописи

ГАВРИЛИНА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА

СИСТЕМА ДОГОВОРНЫХ СВЯЗЕЙ НА РЫНКЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Специальность 12.00.07 – корпоративное право; энергетическое право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва – 2014

Работа выполнена в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова (юридический факультет).

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Лахно Петр Гордеевич

Официальные оппоненты: Олейник Оксана Михайловна

доктор юридических наук, ординарный профессор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», факультет права, кафедра предпринимательского права, заведующая кафедрой, профессор

Попов Алексей Алексеевич

кандидат юридических наук,

Федеральное государственное унитарное предприятие

«Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (ФГУП «ВНИГНИ»),

начальник юридического отдела

Ведущая организация: Российский экономический университет имени

Г.В. Плеханова

Защита состоится 8 октября 2014 года в 15 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д.501.002.18 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д.1, строение 13-14 (4 гуманитарный корпус), юридический факультет, ауд. 535а.

С диссертацией можно ознакомиться в отделе диссертаций научной библиотеки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по адресу: 119992, Москва, Ломоносовский проспект, 27, Фундаментальная библиотека, сектор А, 8 этаж, комната 812 и на сайте www.law.msu.ru

Автореферат разослан « » 2014 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д.М. Ломакин

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена значением и ролью нефтяного комплекса для экономики России. В настоящее время в мире 99 стран осуществляют добычу нефти: 26% общемирового объема приходится на Ближний Восток, 24% - на Северную Америку, 13,4% -на долю России. По последней оценке российских геологических служб 75% текущих запасов и 60% неоткрытых ресурсов нефти приходится на долю двух географических регионов – Ближнего и Среднего Востока и Россию. По величине неоткрытых ресурсов первенствует Россия, далее следует Саудовская Аравия - 25,5 млрд т, США – 16,7 млрд т, Ирак – 14 млрд т и Китай – 13 млрд т.¹ Россия является основной нефтедобывающей страной, и занимает первое место в мире по объемам добычи нефти.² Доля нефтегазовых доходов в бюджете Российской Федерации составляет порядка 50% при вкладе в ВВП страны около 1/3 и в экспорт – почти 2/3.³ В структуре мирового топливно-энергетического баланса доля нефти составляет 34% (газ – 23%, уголь - 26%). ⁴

О роли и значении рынка нефти, сказал основатель «Шелл» М. Самюель:

«…добыча нефти сама по себе ничего не стоит и ничего не приносит. Необходимы рынки сбыта».⁵ Создатель первой российской вертикально интегрированной нефтяной компании ОАО «ЛУКОЙЛ» В.Ю. Алекперов, позднее повторит данную мысль: «одно лишь владение сырьевыми ресурсами уже не гарантирует получение прибыли ... это лишь исходное условие … решающим фактором становится доступ непосредственно на конечный рынок сбыта».⁶

Система договорных связей, обеспечивающая оборот нефти и нефтепродуктов на соответствующих товарных рынках ранее правовой наукой не исследовалась. В немногочисленных публикациях авторы затрагивали отдельные договоры, не акцентируя внимание на комплексном подходе. В отличие от сферы электроэнергетики и газоснабжения, где действует специальное законодательство, в нефтяном комплексе

¹ Высоцкий В.И. Неоткрытые ресурсы нефти превышают 200 млрд. тонн// ИнфоТЭК. 2011. № 4. С.11,13.

² Так, в январе 2014 г. суточная добыча нефти (без газового конденсата) в России составила 10 343 тыс. барр./сут., страны ОПЕК – 29 711 тыс. барр./сут. (из них Ирак – 2 998, Саудовская Аравия – 9 628).

Сравнительные данные о добыче нефти в России и ведущих странах – экспортерах нефти // Инфо ТЭК.

2014. № 3. С.50.

³ Доклад Министра энергетики РФ А.В. Новака на Национальном нефтегазовом форуме 22 марта 2013г.

Официальный сайт Минэнерго России: http://minenergo.gov.ru/press/doklady/14507.html

⁴ Обосновывающие материалы к Энергетической стратегии России на период до 2030 года/ под ред. А.Б. Яновского. М., 2010. С.49.

⁵ Цитата по: Бахтизин Р.Н. Битва за нефть. Россия в борьбе за «черное золото». (Конец XIX- середина XX).

Уфа. 2003. С. 5.

⁶ Алекперов В.Ю. Основные тенденции в нефтяном бизнесе. М., 1998. С.10 -11.

основополагающего специального правового акта, регулирующего деятельность нефтеснабжения (нефтепродуктообеспечения) нет.⁷ В таких условиях система договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов анализируется в настоящем диссертационном исследовании на основе фактических отношений сторон и общих положений договорного права (ГК РФ), а ее построение обусловлено производственными и экономическими целями участников рынка. В связи с чем, в работе были выделены стадии производственного процесса, инфраструктура и субъекты рынка, их цели и задачи,

описаны две возможные и принципиально различные бизнес-схемы производственно- сбытовой деятельности вертикально интегрированных нефтяных компаний (далее ВИНК), приведена аналитика нефтяной отрасли.

В нефтяном комплексе используются две модели отношений, на основании которых перерабатывается нефть на нефтеперерабатывающем заводе (далее НПЗ). В России на основании договора на переработку «давальческого сырья» («процессинг») перерабатывается порядка 78% добываемых углеводородов. Субъекты рынка, выбирая данную модель отношений, преследуют главную экономическую цель - исключить переход права собственности на нефть к НПЗ. При данной модели отношений НПЗ исключается из субъектного состава участников рынка нефтепродуктов, поскольку собственником нефти и выработанных из нее нефтепродуктов остается поставщик сырья.

Переработка нефти на условиях «процессинга» подвергается критике, в связи с тем, что фактически вся степень загрузки НПЗ сырьем, его стоимость и в значительной степени уровень затрат определяется в соответствии с внутренней финансовой политикой ВИНК. В то время как, НПЗ не оказывают влияние на рынок нефтепродуктов, что не способствует его открытости. Это главный аргумент, который выдвигается противниками

«процессинга».

Цель второй - заключается в переходе права собственности на нефть от субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего добычу нефти к НПЗ, что позволяет разделить операции по добыче и переработке. Данные отношения опосредуются договором поставки нефти по системе магистральных нефтепроводов и используются в нефтяной отрасли только с 2005 года. При такой модели отношений НПЗ

⁷ Необходимо отметить, что Правительство Российской Федерации поручило Минэнерго России разработать проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов», предметом регулирования, которого должны стать общественные отношения, возникающие при добыче, переработке, транспортировке, хранении и особенности реализации нефти и нефтепродуктов. Официальный сайт Минэнерго России: http://minenergo.gov.ru/press/min_news/372.html?sphrase_id=162347 http://minenergo.gov.ru/news/experts/1481.html

является субъектом рынка нефти (ее покупателем) и субъектом рынка нефтепродуктов (их продавцом).⁸

Диссертационное исследование выполнено на основе практического опыта работы автора в крупнейшей вертикально интегрированной компании ОАО «ЛУКОЙЛ».

Предметом диссертационного исследования является система договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов, опосредующая единый производственный процесс с момента извлечения из недр углеводородного сырья до реализации нефтепродуктов на оптовом, мелкооптовом и розничном рынке.

Цель работы состоит в том, чтобы восполнить существующий пробел в науке предпринимательского права – отсутствие комплексного анализа системы договорных связей опосредующей оборот нефти и нефтепродуктов на соответствующих товарных рынках.

Для достижения указанной цели, задачами диссертационного исследования являются:

• выделить и рассмотреть структуру рынка нефти и нефтепродуктов, предложить определение соответствующих товарных рынков;

• выделить и рассмотреть субъектов нефтяного комплекса, с учетом их доли на рынке, подразделить их на группы в зависимости от их экономической деятельности в выделенных сегментах нефтяного комплекса: «геологоразведка и добыча», «переработка и сбыт», «транспортировка углеводородов»;

• проанализировать значение деления нефти на сырую и товарную, привести соотношение данных терминов с термином «углеводородное сырье»;

• выделить систему договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов, исходя из производственных и экономических отношений субъектов нефтяного комплекса;

• исследовать договоры, заключаемые на рынке нефти и нефтепродуктов во взаимосвязи их условий, обеспечивающих единый производственный процесс;

⁸ В 2010 году на круглом столе Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям «О мерах по повышению эффективности функционирования нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» при участии руководства ВИНК, Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России, Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, ФАС России, рассматривался вопрос о распространении опыта ОАО

«ЛУКОЙЛ» по использованию договора купли-продажи нефти. Круглый стол Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям «О мерах по повышению эффективности функционирования нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» // Инфо ТЭК. 2010. №7. С.3-35.

Вопрос об использовании беспроцессинговой схемы переработки сырья также был поднят и в 2013 году в Государственной Думе: «представляется целесообразным рекомендовать вертикально интегрированным компаниям … перевести свои нефтеперерабатывающие предприятия на круглогодичную беспроцессинговую схему переработки углеводородного сырья». Заседание секции законодательного совета Комитета по энергетике в Государственной Думе // Инфо ТЭК. 2013. № 12. С. 3.

• предложить классификацию договоров, заключаемых на рынке нефти и нефтепродуктов;

• исследовать вопросы права доступа субъектов рынка к инфраструктуре по сбору, подготовке, внутрипромысловой транспортировке нефти, к услугам по подключению объектов нефтедобычи и нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам, а также к услугам по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам.

Методологическая основа диссертационного исследования основывается на общенаучных и частнонаучных методах познания явлений и процессов, включая методы системного и комплексного анализа, сравнительно-правовой, исторический, социологический, лингвистический, технико-юридический и иные.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных правоведов: Агаркова М.М., Андреева В.К., Андреевой Л.В., Белова В.А., Белых В.С., Брагинского М.И., Братуся С.Н., Быкова А.Г., Витрянского В.В., Губина Е.П., Егиазарова В.А., Жане А.Д., Зенина И.А., Иоффе О.С., Клеандрова М.И., Корнеева С.М., Красавчикова О.А., Курбанова Р.А., Лахно П.Г., Олейник О.М., Попова А.А., Пугинского И.Б., Романовой В.В., Романца Ю.В., Садикова О.Н., Скловского К.И., Салиевой Р.Н., Свиркова С.А., Сейнароева Б.М., Ситникова С.Л., Суханова Е.А., Тарасова М.А., Толстого Ю.К., Цветкова И.В., Шафира А.М., Шевченко Л.И., Шерстобитова А.Е., Шершеневича Г.Ф., Шилохвоста О.Ю., Яковлева В.Ф. и др.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что впервые проведено комплексное исследование системы договорных связей нефтяного комплекса, обеспечивающей оборот нефти на внутреннем рынке, а также поставку нефти до морских портов с целью ее дальнейшего вывоза за пределы территории Российской Федерации, и оборот нефтепродуктов на оптовом, мелкооптовом и розничном рынке, включая бункеровку и авиабункеровку. Настоящая работа является первым монографическим исследованием, в котором приводятся и анализируются две возможные бизнес-схемы производственной деятельности субъектов рынка, от выбора модели которой зависит структура договорных связей на рынке нефтепродуктов.

Выделяются возможные структуры договорных связей на соответствующих товарных рынках, исходя из выполняемых функций субъекта на рынке нефти и исходя из типовой структуры поставок на рынке нефтепродуктов. В работе исследуются вопросы доступа субъектов рынка к производственной инфраструктуре нефтяного комплекса, рассматриваются правовые вопросы доступа к услугам по подключению объектов

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов диссертации