Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

В параграфе рассматривается особенность договора энергоснабжения, критерии которые были положены в выделении его в самостоятельный вид, в целях его соотношения с договором поставки нефти по магистральным нефтепроводам. Обосновывается вывод, что специальные правила договора энергоснабжения не применимы к договору поставки нефти по магистральным нефтепроводам.

Беспрерывность нефтеснабжения обеспечивается в нефтяном комплексе с помощью двух договоров – об оказании услуг по транспортировке нефти по системе магистральных нефтепроводов и договора поставки по системе магистральных нефтепроводов. Отсутствие доступа к системе магистральных нефтепроводов даже при наличии заключенного договора поставки с покупателем сырья, блокирует продавцу нефти доступ к рынку сбыта и, как следствие, непрерывность снабжения нефтеперерабатывающей промышленности. В связи с чем, специальные нормы, договора энергоснабжения, регулирующие заключение и продление договора не решают задачу непрерывного нефтеснабжения в нефтяном комплексе.

Второй параграф второй главы «Договоры на выполнение работ по переработке нефти («процессинг»), поставки и хранения нефтепродуктов на оптовом рынке» посвящен трем взаимосвязанным договорам, опосредующих производство нефтепродуктов, хранение на нефтебазах и их реализацию на оптовом рынке.

Дается обзор научных взглядов о правовой природе договора на переработку

«давальческого сырья». Приводится определение терминологии «давальческая нефть»,

«процессинг», выделяются особенности данных отношений. Учитывая, то обстоятельство, что на внутреннем рынке, более сильной стороной, как правило, является поставщик нефти, содержание данного договора сопоставляется с договором, заключаемым российскими поставщиками с зарубежными НПЗ (более сильная сторона). В результате данного сравнения выделяются типовые условия характерные для договора данного вида, а также те условия, когда более сильной стороной выступает поставщик сырья.

На основе детального анализа договора, автор приходит к выводу, что данный договор относится к типу договоров направленных на выполнение работ (генеральная модель - договор подряда).

В параграфе рассматривается договор поставки нефти с нефтеперерабатывающего завода и сопутствующий ему договор хранение нефтепродуктов на нефтебазах. Делается вывод, что специальные правила договора энергоснабжения не применимы к отношениям по передаче товара по присоединенной сети в силу разницы в субъектном составе и несоответствия фактическим отношениям сторон. В содержании договора поставки нефтепродуктов на оптовом рынке выделяются две группы условий. Типовые условия, которые носят универсальный характер вне зависимости от того заключается ли договор между организациями группы ВИНК либо с независимыми участниками рынка (это условия, регулирующие качество нефтепродуктов и условия поставки). Вторая группа условий оказывает влияние на экономический эффект сделки и является предметом согласования сторон. К этой группе условий относится цена нефтепродуктов и порядок расчетов (предоплата или отсрочка платежа).

В третьем параграфе второй главы «Договорные связи на рынке бункеровки и авиабункеровки, франчайзинг на мелкооптовом и розничном рынке нефтепродуктов» рассматриваются договоры и двухуровневая структура договорных связей, опосредующая реализацию нефтепродуктов на мелкооптовом и розничном рынке.

Особенность мелкооптового и розничного рынка, характеризуется наличием большей доли независимых участников по розничной реализации нефтепродуктов и их зависимостью от производителей топлива. Увеличение доли ВИНК на рынке светлых нефтепродуктов происходит путем увеличения числа собственной сети АЗС либо с использованием возможностей института франчайзинга. В российском нефтяном комплексе институт франчайзинга используется на рынке нефтепродуктов при мелкооптовой и розничной реализации, а так же при оказании услуг связанных с

реализацией топлива через АЗС с 1998 года. С его помощью ВИНК расширяют географические границы своего влияния, сокращая собственные производственные издержки. Кроме того данный институт используется для тестирования новых рынков, как правило, перед принятием решения о приобретении собственной сети АЗС ВИНК за рубежом.

На основании разработанных научных взглядов о цели предоставления франшизы, в содержании договора франчайзинга выделяется две группы условий.¹⁵ В параграфе детально рассматривается вторая группа условий, направленная на установление контроля над реализацией нефтепродуктов через АЗС франчайзи, путем установления франчайзером рамок и целого ряда запретов в целях увеличения сбыта произведенных им нефтепродуктов. Цель получения франшизы для независимых участников рынка заключается в возможности заключить прямой договор поставки на закрытом и

олигопольном рынке нефтепродуктов с производителем топлива, который в состоянии обеспечить ритмичность и гарантированность поставки, качество и цену производителя.

Цель франчайзинга на рынке нефтепродуктов заключается в выходе ВИНК на конечного потребителя, минуя посреднические организации не входящие в их состав, путем установления прямых договорных связей между производством и конечным потреблением (АЗС). После заключения договора, объем реализации топлива через АЗС должен быть не меньше, чем до его заключения. Это одна из основных экономических целей, на обеспечение которой направлена группа условий трех договоров: франчайзинга (коммерческой концессии), субфранчайзинга (коммерческой субконцессии) и договора поставки.

Франчайзинг в нефтяной отрасли является механизмом реализации произведенных ВИНК нефтепродуктов (мелкооптовая и розничная реализация) независимыми операторами АЗС на внутреннем и международном рынке, под контролем ВИНК, как правообладателя комплекса исключительных прав. Данный институт позволяет установить прямые договорные связи с производителем продукции, что обеспечивает качество производителя и гарантированность снабжения ресурсом, с другой стороны является способом контроля и ограничения предпринимательской деятельности независимых участников рынка.

Для правообладателя институт франчайзинга позволяет увеличить объем реализации нефтепродуктов конечному потребителю, однако несет риск несоответствия качества реализуемой пользователем продукции качеству правообладателя. Такие условия

¹⁵ Первая группа касается порядка использования комплекса исключительных прав на территории нефтебаз и автозаправочных комплексов не является предметом рассмотрения диссертационной работы.

договора как запрет на приобретение и хранение продукции сторонних поставщиков, не способны решить данную проблему. В параграфе рассматриваются условия договора, признанные минимизировать риски реализации некачественного топлива.

Организационная структура бункеровочной деятельности включает две составляющие: 1) реализацию нефтепродуктов на бункерном рынке, включает поставку судового топлива с НПЗ и/или нефтебаз, хранение и транспортировку; 2) доставка топлива до мест бункеровки, содержание и эксплуатация бункерных мощностей.

Реализация нефтепродуктов (судового топлива) на рынке бункеровки опосредуется двухуровневой системой договорных связей. Первый уровень включает договор поставки судового топлива с НПЗ на нефтебазу бункеровочной компании (мелкооптовая реализация). Второй уровень включает реализацию топлива с нефтебазы бункеровочной компании для бункеровки судов.

Поставка нефтепродуктов судовладельцам и фрахтователям в морских и речных портах осуществляется либо силами поставщика (на базе его бункеровочной инфраструктуры) либо силами третьих лиц, привлеченных поставщиком. В первом случае, реализация судового топлива конечным потребителям осуществляется на основании договора поставки нефтепродуктов «в борт». Во втором случае, заключается договор на оказание услуг по бункеровке судов.

Рассматривается структура договорных связей, а также типовые договоры, заключаемые на рынке авиационного топлива. Особенность рынка авиационного топлива заключается в доминирующем положении операторов ТЗК (субъекты естественных монополий), которые не только предоставляют услуги по авиабункеровке, но также осуществляют закупки авиационного топлива на условиях доставки железнодорожным или трубопроводным транспортом, осуществляя последующую его реализацию (поставка

«в крыло»). ¹⁶

Договор поставки нефтепродуктов «в борт» и договор поставки нефтепродуктов «в крыло» опосредуют поставки нефтепродуктов конечным потребителям на соответствующих товарных рынках. Оба договора включают обязательство по поставке нефтепродукта и обязательство по оказании услуг по бункеровке/авиабункеровке.

Однако, в отношениях, когда собственником нефтепродуктов для реактивных двигателей выступает оператор ТЗК, осуществляющий продажу нефтепродуктов

¹⁶ В отличие от доступа к услугам по обеспечению топливом судов потребителей в морских и речных портах, доступ к услугам по обеспечению авиационным топливом воздушных судов потребителей регулируется постановлением Правительства РФ от 22 июля 2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах». СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3836. (С последующими изменениями).

конечным потребителям, тариф на заправку и хранение ¹⁷ не применяется, поскольку заключается договор поставки нефтепродуктов «в крыло», а не типовые договоры на оказание услуг.

Глава III. «Договоры по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам и перевалке в морских портах» включает три параграфа.

В первом параграфе третьей главы «Условия доступа к услугам по подключению объектов нефтедобычи и нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам и к услугам по транспортировке» рассматривается институт права доступа к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам Российской Федерации.

В параграфе рассматривается значение данного института, последствия отказа в доступе, причины принятия нормативных актов, регулирующих доступ к подключению НПЗ к магистральным трубопроводам (с 2009 года) и объектов нефтедобычи к магистральным нефтепродуктопроводам (с 2011 года).

Для обеспечения сдачи нефти, добытой на объекте нефтедобычи и подготовленной к поставке потребителю, государство устанавливает порядок доступа субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти к системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть».

Государство посредством введения механизма доступа обеспечивает: 1) выполнение баланса нефтяного сырья и расчетов поставок нефтяного сырья в Российской Федерации; 2) равномерность загрузки системы магистральных трубопроводов; 3) выполнение требований по улучшению качества выпускаемых заводом нефтепродуктов.

Делается вывод, что исключительно особенность передачи товара через точку подключения, в целях его дальнейшей доставки потребителю, предопределяет необходимость предоставления доступа к услугам по подключению объектов, а не его физические свойства.

Применительно к сфере электроэнергетики, договор об осуществлении технологического присоединения рассматривается в научной литературе, как важнейший

¹⁷ постановления Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей». СЗ РФ. 2008. №

17. Ст. 1887. (С последующими изменениями).

элемент в системе договорных связей.¹⁸ В нефтяном комплексе, посредством договора на оказание услуг по подключению объекта нефтедобычи (НПЗ) к магистральным трубопроводам, право доступа не предоставляется. Цель данного договора выполнение взаимных обязательств организации трубопроводного транспорта и собственника (законного владельца) объекта подключения при оказании услуг по подключению объекта нефтедобычи или НПЗ к магистральному трубопроводу, уже при наличии доступа к услугам по подключению. Доступ к использованию транспортных систем предоставляется на основании договора об оказании услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам.

Приводится соотношение терминов «подключение» и «технологическое присоединение». Подробно анализируются требования к объектам подключения, выделяются субъекты права доступа, значение реестров субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти и НПЗ Минэнерго России. Делается вывод, что производственная деятельность неучтенных субъектов рынка (производителей и конечных потребителей) блокируется. В параграфе подробно рассматривается данный механизм. Рассматриваются условия подключения к магистральным трубопроводам, которые подразделяются на три этапа.

Делается вывод, что фактически, если объект подключения соответствует всеми необходимым технологическим требованиям, для заявителя риска отказа в подключении такого объекта к магистральным нефтепроводам нет. В отношении нефтеперерабатывающей промышленности, предъявив требования технологического характера, государство преследует цель улучшения качества выпускаемой продукции и вытеснения с рынка малой и средней переработки, производящую низкокачественную продукцию.

Правила не используют терминологию «отказ в доступе», используется – «отказ в выдаче ТУ». Действует «благоприятный и менее благоприятный режим доступа к магистральным трубопроводам». В первом случае, для реализации права доступа – осуществления «технологического присоединения» не требуется проведение мероприятий по расширению пропускной способности. Во втором случае – технологическая возможность подключения отсутствует, в связи, с чем для права доступа должны быть

Характеристики

Список файлов диссертации