Диссертация (1105928), страница 14
Текст из файла (страница 14)
нефтепроводы. В договоре выделяется организационный элемент, который
призван обеспечить организацию систематического приема нефти для ее подготовке на объекте нефтедобычи на долгосрочной договорной основе.
В нефтяной отрасли договор поставки нефти цель, которого, заключается в переходе права собственности на нефть от производителя к потребителю (НПЗ), используется как альтернативная модель отношениям по переработке «давальческой нефти» на НПЗ, и позволяет разделить операции по добыче и переработке нефти.
Особенность данных отношений заключается в том, что передача нефти осуществляется через узел учета объекта нефтедобычи и нефтеперерабатывающего завода, подключенных к системе магистральных нефтепроводов.
Предметом договора являются действия продавца по передаче нефти в собственность покупателя в момент прохождения нефти через узел учета производителя нефти либо через узел учета нефтеперерабатывающего завода и соответственно действия покупателя по принятию нефти и уплате за нее установленной цены.
В данных отношениях возможны два варианта перехода права собственности на нефть - в начале маршрута транспортировки на узле учета производителя (УУН НГДО) и в конце маршрута транспортировки нефти на узел учета нефтеперерабатывающего завода (УУН НПЗ).
Особенность субъектного состава данного договора предопределена производственной схемой снабжения нефтью нефтеперерабатывающей промышленности. Первым продавцом нефти выступает субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий добычу нефти (производитель), конечным покупателем – НПЗ (потребитель). Объект нефтедобычи продавца нефти и НПЗ покупателя нефти подключены к магистральным нефтепроводам. Оба участника отношений в целях доставки нефти с объектов нефтедобычи на нефтеперерабатывающие заводы внутреннего рынка должны быть включены в соответствующие реестры
Минэнерго России.
Учитывая, что отношения по купли-продажи нефти не регулируются специальным законодательством, устанавливающим ограничения в субъектном составе, а гражданское законодательство не предусматривает обязанность устанавливать прямые договорные связи, в сделке по продаже нефти может участвовать посредник. Как правило, на рынке прямых договорных связей между производителем нефти и заводом нет. В сделке будет присутствовать нефтетрейдер, цель которого в аккумуляции и распределении нефтяного ресурса между производителями и потребителями.
В этой связи необходимо отметить, что экономисты в качестве проблемы роста цен на нефтепродукты отмечают: «наличие на рынке многочисленных посредников не связанных непосредственно с добычей и переработкой нефти также обуславливают рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке России».163
Рисунок 1. Структура договорных связей при поставках нефти
производитель нефти ВИНК
производитель нефти ННК
нефтетрейдер (посредник)
НПЗ (конечный потребитель)
Особенность рассматриваемого договора, выражается в способе передачи нефти через узлы учета, именно данная особенность предопределяет существенные условия договора, которые взаимосвязаны с
163 Давыдов Б.Н. Проблемы формирования оптовых и розничных цен на нефтепродукты на внутреннем рынке России. // Инфо ТЭК. 2012. № 9. С.14.
условиями договора об оказании услуг по транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов.164
Во-первых, местом поставки нефти является система измерения количества и показателей качества нефти приемо-сдаточного пункта (СИКН ПСП) производителя или нефтеперерабатывающего завода. Исходя из сказанного, сформулируем типовое условие поставки: при купле-продаже нефти в начале (или в конце) маршрута транспортировки поставщик передает, а покупатель принимает нефть, поступившую по системе магистральных нефтепроводов в момент ее прохождения через систему измерения количества и показателей качества приемо-сдаточного пункта производителя (или нефтеперерабатывающего завода).
Существенным условием является указание номеров СИКН ПСП принимающей и сдающей нефть сторон, которые должны соотносятся с годовой, квартальной и месячной заявкой, подаваемой производителем нефти в ОАО «АК «Транснефть» для получения услуг по транспортировки нефти через заявленные маршруты транспортировки.
Во-вторых, согласно п. 3.26 Рекомендации по учету нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК
«Транснефть» 165 и условиям договора об оказании услуг по транспортировки
164 В настоящее время преобладает точка зрения, выраженная В.В. Витрянским: передача товара через присоединенную сеть сама по себе не может служить видообразующим признаком для выделения самостоятельного типа или вида договора купли-продажи. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имуществ. М., 2000. (автор главы Витрянский В.В.). С. 132-134. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2011. (автор главы В.В. Витрянский). С. 234. Данная позиция находит отражение в работах других юристов, так, к примеру, С.А. Свирков пишет,
«действительно, выделение из договора купли-продажи нового договорного типа на основании сходства в исполнении ряда договорных обязательств представляется нецелесообразным, ставит под угрозу единство и традиционную систему обязательственного права». Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. М., 2006. С.24-25.
165 «Метрологическое обеспечение учета нефти при ее транспортировке по системе магистральных нефтепроводов. Основные положения. Р 50.2.040-2004».(утв. Приказом
Ростехрегулирования от 23.12.2004 № 125-ст). Документ опубликован не был. СПС
«Консультант Плюс».
нефти по системе магистральных нефтепроводов, прием и сдача нефти осуществляется партиями, под которой понимается количество нефти, сопровождаемое одним маршрутным поручением ОАО «АК «Транснефть». Данная особенность находит отражение в договоре поставки нефти повторяющее данное требование.
В-третьих, типовыми являются условие поставки, регулирующие режим сдачи нефти в систему магистральных нефтепроводов и приема нефти на НПЗ, которое можно выразить в универсальной формулировке:
«ежесуточно равномерно непрерывно равными частями».
В-четвертых, покупатель нефти обязан предоставить продавцу подтверждение НПЗ о готовности принять нефть на СИКН ПСП. В - пятых, требования, предъявляемые к качеству нефти. Продаже подлежит товарная нефть, подготовленная к поставке потребителю в соответствии с требованиями стандарта. Условия договора, регулирующие контроль качества нефти зависят от выбранного сторонами базиса поставки. Здесь так же можно выделить два типовых условия. При сдаче нефти в начале маршрута транспортировки, на узле учета производителя контроль показателей качества нефти осуществляется производителем нефти и подтверждается ОАО «АК «Транснефть», принимающей нефть для транспортировки, с оформлением паспорта качества нефти. При сдаче нефти в конце маршрута транспортировки, контроль качества нефти осуществляется ОАО «АК «Транснефть» и НПЗ. Шестая особенность заключается в обязанности продавца и покупателя обеспечить в надлежащем состоянии СИКН ПСП.
Учитывая, что снабжение нефтью нефтеперерабатывающей промышленности происходит через «присоединенную сеть», данное обстоятельство делает возможным сопоставить данный договор с договором энергоснабжения, урегулированного нормами гражданского законодательства.
В юридической литературе отражено несколько противоположных точек зрения. Первая позиция заключается в том, что договор снабжения нефтью и нефтепродуктами является разновидностью договора энергоснабжения.166 Вторая - договоры на снабжения товарами через присоединенную сеть заключаются и исполняются по модели договора энергоснабжения. 167 Согласно третьей позиции, применение специальных правил договора энергоснабжения к другим правоотношениям объектом, которых является не энергия, а другие ресурсы, является лишь приемом законодательной техники, признанным компенсировать отсутствие норм, регулирующих, соответствующие договоры и ни как не влияет на их квалификацию в качестве договора энергоснабжения либо его разновидностей. 168 Так, В.В. Витрянский пишет, «договором энергоснабжения охватываются лишь те правоотношения, которые складываются при снабжении потребителей через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией. Что касается иных договоров, предметом которых является снабжение потребителей через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, то они формально не относятся к договорам энергоснабжения».169
Принципиальной особенностью договора энергоснабжения является
необходимость подачи энергии по присоединенной сети, что обусловлено
166 Гражданское право: Учебник. Ч. II. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 85.
167 Гражданское право. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 128. (автор Н.И. Клейн).
168 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имуществ. М., 2000. (автор главы Витрянский В.В.). С. 133.
169 Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2011. (автор главы В.В. Витрянский). С. 235. Аналогичную точку зрения выражает О.Ю. Шилохвост: «нормы §6 гл. 30 предназначены для регулирования отношений по передаче по присоединенной сети одной стороной (энергоснабжающей
организацией) другой стороне (абоненту) за плату определенного товара (энергии). Договоры о снабжении … нефтью и другими ресурсами сами по себе договорами энергоснабжения не являются, и применения к ним положений п. 2 ст. 548 ГК является приемом юридической техники, признанным восполнить отсутствие правоположений, рассчитанных на регулирование соответствующих договоров». Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы судебной практики по договорам энергоснабжения. М., 2012. С. 12.
особыми свойствами товара.170 При этом, под энергией понимается электрическая энергия. В отношении прочих товаров (нефть, нефтепродукты, газ), в литературе существует позиция, что техническая особенность исполнения обязательств (снабжение через присоединенную сеть) не может служить видообразующим признаком для выделения самостоятельного типа или вида договора: «если же речь идет о правоотношениях, объектом которых являются не энергия, а ресурсы и другие товары, то передача их покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из возможных способов исполнения обязательств. Ту же нефть или нефтепродукты можно доставлять покупателю в цистернах, а газ в баллонах».171
Таким образом, преобладает точка зрения, что технические
особенности не могут, служит основанием, для выделения самостоятельного договора. Такой особенностью обладает товар – электрическая энергия, которую можно передавать только по присоединенной сети.
Однако, рассматривая действующие правила поставки газа через присоединенную сеть, ученые приходят к выводу, что процесс подачи товара настолько специфичен, что не может регулироваться нормами договора
170 Как пишет, В.В. Витрянский, при разработке ГК РФ в качестве критерия выделения договора энергоснабжения рассматривался его объект – энергия, «именно особенности объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть». Витрянский В.В. Указ. соч. С. 132. Таким образом, господствующей стала точка зрения, что «особенности объекта договора энергоснабжения определяют ряд прав и обязанностей сторон этого договора, не характерных для других видов договора купли-продажи». Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. М., 2006. С.18-19. Данный вывод означает, что договор энергоснабжения направлен не только на регламентацию отношений, возникающих в связи с подачей электроэнергии покупателю, но и на
регламентацию использования энергии потребителями.170 Нестолий В.Г. договор энергоснабжения – самостоятельный институт российского гражданского права / Юрид.
ин-т ИГУ // Сибирский юрид. вестник. 2003. № 3. С. 26. Именно свойство объекта, стало
причиной введения термина «снабжение», который «отражает особенность передачи соответствующей продукции». Правовое значение термина «снабжение» заключается в том, что он подразумевает передачу продукции определенным способом, а так же передачу прав на эту продукцию при соблюдении определенного порядка и режима ее передачи и потребления. Свирков С.А. Указ. соч. С. 8, 29.
171 Витрянский В.В. там же.