Диссертация (1105906), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Может также возникнуть вопрос о праве ответчика обжаловать подобное определение. Ответ на данный вопрос может быть только отрицательным. Поскольку до принятия искового заявления судьей арбитражного суда лицо, поименованное ответчиком в поданном в арбитражный суд исковом заявлении, не является таковым и не привлечено к участию в деле, так как самого дела в производстве арбитражного суда еще нет, постольку это лицо не имеет право обжалования каких-либо определений арбитражного суда.
108
Вопросы вызывает возможность подачи заявления о возвращении искового заявления прокурором и иными уполномоченными органами в случае обращения их с исковым заявлением в арбитражный суд. Здесь проявляется уже отмечавшееся различие в процессуальном положении в случаях обращения прокуроров и иных органов в защиту государственных или общественных интересов либо в защиту других лиц. При обращении уполномоченных субъектов в защиту государственных или общественных интересов эти субъекты являются, по нашему мнению, истцами, следовательно, они вправе подать заявление о возвращении искового заявления. В случаях обращения этих субъектов в арбитражный суд в защиту прав и интересов других лиц при буквальном толковании п. 9 ч. 1 ст. 108 АПК РФ таким правом они не обладают, поскольку не являются истцами. Думается, однако, что в данном случае требуется систематическое толкование закона. Здесь необходимо исходить из того, что истца как участника процесса до принятия искового заявления судьей арбитражного суда, нет. Следовательно, не приходится говорить о том, что заявление о возвращении искового заявления может подать лишь истец, то есть лицо, в интересах которого заявлен иск1.
Таким образом, субъектам, перечисленным в ст.ст. 41, 42 АПК, должна быть предоставлена возможность подачи заявления о возвращении искового заявления как в случаях предъявления ими иска в защиту государственных или общественных интересов, так и в защиту других лиц. При этом лицо, в интересах которого заявлен иск, не обладает правом в отличие от случаев, указанных ч. 4 ст. 41 и ч. 3 ст. 42, настаивать на продолжении производства по делу и рассмотрении дела по существу.
С заявлением иска в арбитражный суд упоминавшимися субъектами связан также вопрос о возможности подачи заявления о возвращении искового заявления, поданного нижестоящим органом, вышестоящим в порядке подчиненности органом. Думается, что к этим случаям необходимо применять в порядке аналогии закона норму, содержащуюся в ст. 37 Закона о прокуратуре, предусматривающую, что протест на решение, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест. Таким образом, данная норма содержит важное положение, касающееся невозможности вышестоящего в порядке подчиненности прокурора отозвать принесенный нижестоящим прокурором протест, что обеспечивает независимость прокурора и гарантирует права и законные интересы граждан и юридических лиц.
1 Хотя теоретически допустимо и такое. Поскольку на прокурора и иные органы распространяются все нормы АПК, в том числе обязывающие отослать другим лицам, участвующим в деле, копию искового заявления, постольку можно предположить, что лицо, в интересах которого заявлен иск, успеет подать заявление о возвращении искового заявления до принятия его арбитражным судом.
109
§ 3. Признание иска ответчиком
Признание иска не получило пока должного исследования в литературе. Оно достаточно долго понималось неоднозначно: одни ученые понимали его как доказательство , другие - как распорядительное действие, и соответственно одни видели в нем действие принципа состязательности, другие - принципа диспозитивности. Таким образом, признание рассматривалось в рамках одного института признания, что породило много разногласий среди ученых в определении его процессуального значения .
Лишь в середине 20 века признание как доказательство и признание как распорядительное действие начали разграничивать достаточно четко3. При этом стало видно, что если признание как доказательство касается только фактов, то есть элементов основания иска, то признание как распорядительное действие - всего иска.
Предметом нашего рассмотрения является признание как распорядительное действие. Однако для четкого уяснения его сущности и разграничения его от признания как доказательства необходимо вкратце рассмотреть последнее.
Признание как доказательство означает признание лицом, участвующим в деле, фактов4 и являет собой действие принципа процессуальной состязательности. Субъектом признания может быть любое лицо, участвующее в деле, в том числе, естественно, и стороны, как ищущая, так и отвечающая по иску.
В литературе отмечается, что признание стороной фактов не влечет каких-либо преимуществ для другой стороны, так как признание подлежит исследованию и оценке наряду с другими доказательствами5. Вместе с тем, по мнению проф. В.А. Рязановского, признание не требует дальнейших доказательств и освобождает другую сторону от дальнейшего доказывания своих требований и возражений, но, поскольку оно не устраняет предыдущих, постольку подлежит оценке наряду с другими доказательствами по делу6. Данное положение
1 См.: Рязановский В.А. Указ. соч. С. 61.
2 См.: Авдюков М.Г., Клейнман А.Ф., Треушников М.К. Указ. соч. С. 11-13; Клейнман А.Ф. Гражданский про
цесс. С. 71; Треушников М.К. Судебные доказательства. Изд. 2-е, доп. М: Городец, 1998. С. 179.
3 Обзор мнений по данному вопросу см., в частности: Треушников М.К. Судебные доказательства. С. 180-182.
См.: Треушников М.К. Там же. С. 179; Шерстюк В.М. Принцип диспозитивности в арбитражном судопроиз
водстве. С. 73. Для суда важным является именно признание факта. Признание же стороной права (в смысле
нормы права) не имеет для суда никакого значения. См.: Боголепов Н.П. Указ. соч. С. 65; Рязановский В.А.
Указ. соч. С. 60-61.
5 См.: Треушников М.К. Там же. С. 181.
6 См.: Рязановский В.А. Указ. соч. С. 61.
110
закреплено в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ч. 2 ст. 60 ГПК РСФСР). Арбитражное процессуальное законодательство не регулирует данный вопрос1.
Действующее гражданское и арбитражное процессуальное законодательства предусматривают оценку судом признания наряду с другими доказательствами, однако, между регулированием признания как доказательства в гражданском и арбитражном процессе имеется существенное различие, заключающееся в следующем: ГПК РСФСР предусматривает освобождение стороны от дальнейшего доказывания признанных другой стороной фактов. Непринятие судом признания возможно только в случаях наличия у суда сомнения в том, не было ли сделано признание с целью скрыть действительные обстоятельства дела либо под влиянием обмана, насилия, угрозы или заблуждения (ч. 2 ст. 60). Таким образом, ГПК обязывает суд принять признание, за отдельными исключениями. АПК же, напротив, предоставляет арбитражному суду право принять признание. Сопоставление ч.ч. 2 и 3 ст. 70 АПК РФ позволяет говорить о праве арбитражного суда не принять признание и в случае отсутствия у арбитражного суда сомнений в том, что признание соответствует обстоятельствам дела и не совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения или с целью сокрытия истины2. Без труда можно увидеть, что закрепленная в Кодексах различная правовая регламентация признания как доказательства отражает разные взгляды на этот вопрос, имеющиеся в теории, хотя такое различие в правовом регулировании признания как доказательства в гражданском и арбитражном процессе вряд ли оправданно3.
Признание иска как распорядительное действие существенно отличается от признания как доказательства. Первое требующее внимания обстоятельство - то, что признание иска относится к действию принципа диспозитивности арбитражного процессуального права. Таким образом, признание иска и признание факта - процессуальные явления, обусловленные различными началами, что уже не позволяет их отождествлять.
Спорным в теории процессуального права является вопрос сущности признания иска как распорядительного действия. Как правило, отмечается, что признание иска - это согла-
' Вместе с тем, абз. 1 ч. 5 ст. 85 Проекта АПК РФ закрепляет, что признание лицом, участвующим в деле, обстоятельств, на которых другое лицо, участвующее в деле, основывает свои требования или возражения, освобождает другое лицо от необходимости доказывания этих обстоятельств.
2 Таким образом, несмотря на всеобщее мнение о том, что права суда являются в то же время и его обязанно
стями, применительно к принятию признания фактов арбитражным судом можно говорить об обратном.
3 Интересно решение данного вопроса в Проекте АПК, абз. 2 ч. 5 ст. 85 которого гласит: «Если арбитражный
суд располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание лицом конкретных обстоя
тельств совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия,
угрозы, заблуждения, суд может не принять такого признания. В этом случае данные обстоятельства подлежат
доказыванию на общих основаниях».
Явно заметно изменение подхода к регулированию признания. Принятие признания является обязанностью арбитражного суда. Более того, арбитражный суд вправе принять признание даже в случае сомнений в его правомерности. Приведенная норма обращает на себя внимание также содержащимся в ней указанием на необходимость наличия у арбитражного суда доказательств, свидетельствующих о неправомерности признания.
Ill
сие ответчика полностью или в части удовлетворить исковые требования истца. Между тем, определение сущности признания может быть отличным в зависимости от воззрения на понятие иска1.
В литературе справедливо отмечается, что признание иска является односторонним действием и корреспондирует праву истца отказаться от иска. Выше показано, что отказ от иска является адресованным арбитражному суду распорядительным действием, означающим отказ истца от средств судебной защиты. Односторонность такого действия, в частности, означает, что для его осуществления не требуется волеизъявления других лиц .
Признание иска, представляется, необходимо рассматривать с таких же позиций.
Признание иска ответчиком является распорядительным процессуальным действием ответчика, свободным от воли суда3 и иных лиц, участвующих в деле, прежде всего истца. Признание иска ответчиком по существу является односторонним волеизъявлением ответчика об его отказе от предоставленных ему средств судебной защиты. Думается, признание иска ответчиком является в первую очередь процессуальным действием и имеет больше процессуальное, нежели материально-правовое значение.
Субъектом признания иска может быть исключительно ответчик по делу4, а не любое лицо, участвующее в деле, как при признании фактов5. Адресатом же признания иска ответчиком может быть только арбитражный суд.
Так, с позиции материально-правовой концепции иска признание иска будет означать согласие ответчика на осуществление материального права истца, поскольку сам иск является материальным правом в его осуществлении. Воззрение на признание иска сторонников процессуальной концепции иска выражено, в частности, в труде Г.Л. Осокиной, полагающей, что признание иска ответчиком «есть не что иное, как признание им своей вины, своей обязанности отвечать перед истцом за свое неправомерное поведение», что облегчает работу суда при вынесении решения, поскольку мотивировочная его часть может содержать лишь указание на признание решения ответчиком (Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). С. 22-23). Наибольшую трудность составляет признание при понимании иска как единства материального и процессуального требований, обращенных одновременно к суду и к ответчику. Получается, что признание должно быть обращено и к суду, и к истцу, причем в отношении первого - это заявление о желании прекратить процесс в пользу истца, а в отношении второго - согласие удовлетворить его требование.
2 Односторонность данных действий весьма условна, поскольку для их осуществления необходимо совершение
соответствующего действия арбитражным судом.
3 Арбитражный суд, впрочем, вправе принять или не принять признание иска ответчиком, что, однако, не влия
ет на саму возможность (право) ответчика заявить о признании иска. См. также: Евтодьева И.А. Принципы
диспозитивности и состязательности советского гражданского процессуального права: Дис.... канд. юрид. наук.
С. 28.
4 См.: Шерстюк В.М. Принцип диспозитивности в арбитражном судопроизводстве. С. 73. Н.М. Васильченко
справедливо заметил, что не вполне правильно говорить об одинаковых правах, предоставленных истцу и от
ветчику, поскольку каждая сторона, в соответствии с принципом равноправия, может пользоваться только теми
правами, которые закон предоставляет именно ей, в частности, истец не может признать иск, а ответчик - отка
заться от иска. См.: Васильченко Н.М. Указ. соч. С. 11.
5 Когда в деле участвует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, субъектом
признания иска может быть, естественно, и истец по первоначальному иску, поскольку требование третьего
лица, как правило, предъявляется к обоим первоначальным участникам процесса, и первоначальный истец по
существу является ответчиком по требованию третьего лица.