Диссертация (1105906), страница 19
Текст из файла (страница 19)
зиться решение арбитражного суда. Эти субъекты именуются третьими лицами, как заявляющими, так и не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора. В силу влияния решения арбитражного суда на их права и обязанности третьи лица являются материально (лично) заинтересованными, причем если на права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора и являющегося по сути истцом, решение арбитражного суда повлияет непосредственно, то на права третьего лица, не заявляющего таких требований, решение арбитражного суда повлияет опосредованно, через его правоотношения с одной из сторон процесса1.
Вступление в процесс третьих лиц с самостоятельными требованиями, именовавшееся в дореволюционной литературе «главной интервенцией» или «главным вступлением» (interventio principalis)2, фактически приводит к участию в процессе двух истцов с различными требованиями, с той лишь разницей, что ответчиками по требованию третьего лица, как правило, выступают обе первоначальные стороны процесса.
Сама возможность такого участия лежит в проблеме интереса и заинтересованности и обусловлена порой неадекватным восприятием первоначальным истцом действительно существующего интереса. Например, лицо, обладающее некоторым имуществом (но в действительности не являющееся его собственником), желает его продать и требует от ответчика уплаты покупной цены, в то время как действительный собственник обращается в арбитражный суд с требованием возврата данного имущества.
Учеными признается, что участие третьих лиц в процессе обусловлено возможным влиянием решения арбитражного суда на права и обязанности этих лиц, а также желательностью рассмотрения в одном процессе вопросов, затрагивающих права разных лиц, чтобы в дальнейшем не допустить вынесение противоречивых решений, а также в целях процессуальной экономии.
Согласно ст. 38 и ч. 1 ст. 39 АПК РФ третьи лица могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения.
1 См.: Александровский С.В. Указ. соч. С. 42; Викут М.А. Указ. соч. С. 37; Гукасян Р.Е. Проблема интереса в
советском гражданском процессуальном праве. С. 29, 46.
Вопрос об обладании третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, материально-правовой заинтересованностью не является однозначным в процессуальной науке. Такие авторы, как Н.П. Боголепов, М.А. Гурвич и др. считали, что эти лица обладают материальной заинтересованностью. См.: Боголепов Н.П. Указ. соч. С. 37; Гапеев В.Н., Джаникян М.В. Третьи лица без самостоятельных требований и их участие в гражданском процессе // Реализация процессуальных норм органами гражданской юрисдикции / Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т им. Р.А. Руденко, 1988. С. 103; Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия. С. 83, 89, в то время как, например, А.А. Шананин полагает обратное. См.: Шананин А.А. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. С. 17.
2 См.: Александровский С.В. Указ. соч. С. 38; Вербловский Г.Л. Движение гражданского процесса, изложенное
на одном примере. С. 68.
72
На практике, однако, нередко встречаются случаи, когда материально заинтересованные лица не участвуют при рассмотрении дела в суде первой инстанции, поскольку не извещаются о находящемся в производстве арбитражного суда деле, вследствие чего лишаются возможности отстаивать свои права и интересы в судебном заседании.
Возникает проблема судебной защиты прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не привлеченных к участию в деле при рассмотрении его судом первой инстанции. Буквальное толкование указанных выше статей АПК позволяет третьим лицам вступать в дело только в суде первой инстанции, поскольку только суд первой инстанции выносит решение по делу.
Вместе с тем, п. 4 ч. 3 ст. 158 и п. 5 ч. 3 ст. 176 АПК РФ предоставляют лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд вынес решение (либо решение или постановление), обжаловать судебный акт в высшую (апелляционную или кассационную) судебную инстанцию. Эти лица участвуют при рассмотрении дела судом апелляционной или кассационной инстанции со всеми правами, предоставленными лицам, участвующим в деле. Возникает, однако, вопрос об их процессуальной роли, поскольку, как отмечено выше, в качестве третьих лиц они выступать, согласно буквальному толкованию АПК, не могут.
Чтобы разрешить имеющееся противоречие, в литературе предлагается разрешить этим лицам вступать в дело и при пересмотре его в апелляционной инстанции1. Представляется возможным согласиться с данным предложением, причем также и в отношении кассационной инстанции, поскольку полагание противного с неизбежностью приводит к нарушению прав и интересов таких лиц2. С одной стороны, апелляционная и кассационная инстанции призваны осуществлять пересмотр состоявшихся судебных актов, поэтому рассмотрение дел по жалобам имеет свои особенности (причем существенные). В частности, ограничено право лиц, участвующих в деле, представлять новые доказательства, заявлять новые требования, не заявленные в первой инстанции, осуществлять иные распорядительные действия.
С другой стороны, права (прежде всего, право на судебную защиту) лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд вынес решение, должны быть восстановлены. Но если кассационная инстанция вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение, указав, в частности, на необходимость привлечения к участию в деле таких лиц и их права будут таким образом
1 См.: Моргунов С. О некоторых вопросах совершенствования арбитражного процессуального
законодательства // Хозяйство и право. 1996. № 9. С. 141-142.
2 Сознательно не рассматриваем здесь возможность привлечения к участию в деле третьих лиц судом надзор
ной инстанции.
73
восстановлены, то апелляционная инстанция не вправе, согласно ст. 157 АПК, вернуть дело на новое рассмотрение суда первой инстанции. Получается, что третьи лица, не привлеченные к участию в деле при рассмотрении его в суде первой инстанции, при отказе в привлечении их в качестве третьих лиц в апелляционной и кассационной инстанциях терпят ущемление своих прав, поскольку лишаются возможности отстаивать свою позицию по делу в данных инстанциях. Полагаем необходимым поэтому либо предусмотреть возможность привлечения (вступления в процесс) третьих лиц в суде апелляционной и кассационной инстанций, либо предоставить апелляционной инстанции возможность отмены решения суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение арбитражного суда, принявшего решение.
Следующий вопрос, заслуживающий внимания в связи с рассмотрением права на обращение в арбитражный суд, это вопрос об исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Думается, заслуживает внимания предложение Е.А. Крашенинникова, отметившего недостатки легальной дефиниции исковой давности1, изложить ст. 195 ГК РФ в следующей редакции: «Исковой давностью признается срок для защиты права или охраняемого законом интереса по иску заинтересованного лица» 2.
Для процесса более важно другое положение, сформулированное в материальном законе и предусматривающее обязанность суда принять к рассмотрению заявление независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ)3. П. 2 данной статьи предусматривает также возможность применения исковой давности судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения.
Таким образом, действующее законодательство обязывает суд принимать исковые заявления, поданные с соблюдением установленного процессуальным законодательством порядком, вне зависимости от истечения исковой давности. Следовательно, суд не вправе при принятии искового заявления выяснять вопрос об истечении срока давности. Суд также не
1 Ученый полагает, что наблюдаются три недостатка легального определения исковой давности, поскольку оно:
-
ограничивает сферу действия исковой давности только случаями «защиты права», в то время как исковая
давность может применяться и при защите охраняемого законом интереса; -
рассматривает нарушение права как единственное обстоятельство, являющееся поводом к иску, между тем
как фактами повода к иску могут выступать и другие обстоятельства, в том числе события и правомерные
действия; -
не учитывает того, что за исковой защитой может обратиться не только лицо, право которого нарушено, но
и субъект, управомоченный предъявлять иск в защиту чужого права или охраняемого законом интереса.
См.: Крашенинников Е.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль: ЯрГУ, 1997. С. 31-35.
2 См.: Там же. С. 36.
3 По свидетельству Д.И. Мейера, ранее российское законодательство предусматривало отказ в судебной защите
лицу, пропустившему исковую давность. См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. По
исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: Статут, 1997. Ч. 1. С. 282.
74
вправе отказывать в принятии искового заявления по основанию пропуска заинтересованным лицом исковой давности (примечательно, что такое основание не предусмотрено в числе прочих ч. 1 ст. 107 АПК РФ).
Исковая давность, следовательно, не распространяется на право обращения за защитой в арбитражный суд. Отсюда с необходимостью следует вывод, что исковая давность распространяется лишь на право получить судебную защиту, на возможность удовлетворения исковых требований, на право на иск в материальном смысле1.
В современной науке гражданского права2 распространен взгляд о существовании самого обязательства (права) и с истечением исковой давности3. Вот почему применение исковой давности возможно лишь по заявлению стороны в споре и является основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ), то есть отказа в удовлетворении иска.
Заявление стороны в споре о применении исковой давности является по существу материальным возражением против исковых требований. Это заявление обязанного лица об утрате управомоченным лицом права на судебную защиту своего права или охраняемого законом интереса (права на принудительное осуществление требования посредством суда4). Высказанное С. Сарбашем мнение о том, что истечение исковой давности ведет к отсутствию у требования, основанного на обязательстве, судебной защиты, думается, страдает излишней категоричностью. Не следует утверждать, что задавненное требование вовсе лишено судебной защиты. Необходимо иметь в виду, что при отсутствии соответствующего заявления стороны спора суд обязан удовлетворить требование заинтересованной стороны вне зависимости от истечения срока давности, то есть предоставить судебную защиту заявленному (хотя и задавненному) требованию. Косвенным подтверждением нашей позиции по данному вопросу является ст. 206 ГК РФ, лишающая должника или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении исковой давности, права впоследствии ссылаться на истечение давности, хотя бы в момент исполнения это лицо и не знало об ее истечении5.
' См.: Крашенинников Е.А. Указ. соч. С. 37-38; Сарбаш С. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право. 2000. №4. С. 18; №5. С. 23.
2 Присущее современной гражданско-правовой науке представление о последствиях истечения исковой давности господствует и во всей западноевропейской юриспруденции, что отмечалось еще И.А. Покровским. См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М: Статут, 1998. С. 242.
Такое понимание исковой давности существовало, однако, не всегда. Со времен римского права вплоть до второй половины 19 века исковая давность прекращала право. См. подробнее: Мейер Д.И. Указ. соч. С. 279, 282, 283,285. ' Сарбаш С. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право. № 5. С. 23.
4 Крашенинников Е.А. К теории права на иск. Ярославль: ЯрГУ, 1995. С. 8-9, 15-18; Его же. Понятие и предмет
исковой давности. С. 25, 29, 56 и др.
5 Интересная и правильная по существу мысль высказана Г.Л. Осокиной, полагающей, что даже вынесение ре
шения суда об отказе в иске по мотиву пропуска истцом исковой давности не препятствует исполнению долж
ником (ответчиком) или иным обязанным лицом своей обязанности. См.: Осокина Г.Л. Иск (теория и
практика). С. 19.
75
Применение исковой давности по заявлению стороны спора возможно на общих основаниях и при предъявлении иска прокурором и уполномоченными органами1. Вместе с тем исковая давность применима не ко всем правоотношениям. Так, к публичным правоотношениям исковая давность неприменима2, следовательно, нет возможности применять исковую давность по заявлению стороны спора, например, в налоговых спорах, столь распространенных в арбитражном процессе.
Исковая давность, по нашему мнению, применима как в отношении основного, так и встречного исков. Думается также, что применение исковой давности возможно в отношении заявления при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, поскольку по существу своему данное заявление является исковым.
Следующее диспозитивное правомочие - возможность соединения в одном исковом заявлении нескольких исковых требований к одному или нескольким ответчикам. Ч. 1 ст. 105 АПК РФ закрепляет обязательное наличие связи между такими требованиями.
Ст. 82, ч. 1, АПК 1992 года предусматривала возможность соединения в одном исковом заявлении нескольких требований только в случаях, когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.