Диссертация (1105865), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В связи с важностью правовой помощи и заключения договоров о правовой помощи 19 июня 1959 г. Пленум Верховного Суда СССР принял Постановление «О вопросах, связанных с выполнением судами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» ¹.

Между СССР и рядом социалистических государств в целях развития

братских связей между народами этих государств и укрепления сотрудничества в области правовых отношений были заключены договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Такие договоры были заключены СССР с несколькими государствами². Договаривающиеся стороны обязались оказывать друг другу правовую помощь путем выполнения отдельных процессуальных действий, в частности составления и пересылки документов, проведения обысков, пересылки и выдачи вещественных доказательств, допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, опроса сторон и других лиц, судебного осмотра, выполнения поручений о вручении документов и т.п.³

Согласно данному постановлению Пленума в случае необходимости

советские суды могли обращаться к судам иностранных государств с поручениями об оказании правовой помощи (вручение документов, допрос и т.д.).

По условиям договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам государства, их заключившие, обязались выдавать друг

¹ Постановление Пленум Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 г. № 2 о вопросах, связанных с выполнением судами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам: URL:http://www.referent.ru

² Подробнее об этом см. далее в данном параграфе. Постановление Пленум Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 г. № 2 о вопросах, связанных с выполнением судами договоров с иностранными государствами

об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

другу вещи, которые были приобретены путем преступления, а также вещи, которые могут иметь значение доказательства в уголовном деле. В связи с этим советские суды имели право обращаться к судам иностранных государств с просьбой о выдаче вещей и сами, в свою очередь, должны удовлетворять такие просьбы по делам, находящимся в их производстве.

Документы, которые на территории иностранных государств рассматривались как официальные документы, пользуются согласно условиям договоров на территории СССР доказательственной силой официальных документов.

Можно признать, что это постановление Пленума Верховного Суда СССР о вопросах, связанных с выполнением судами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, определило основные положения об оказании правовой помощи по уголовным делам. Нормы постановления действовали в Уголовно-процессуальных кодексах союзных республик.

Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) Республики Таджикистан от 17 августа 1961 г. впервые в истории законодательной практики установил нормы о порядке сношения судов, следователей и органов дознания с соответствующими органами других союзных республик (ст. 20) и о порядке сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств (ст. 21).

УПК РТ 1961 г., регламентируя правую помощь по уголовным делам, в ст. 20 предусматривает, что при необходимости выполнения отдельных следственных действий или принятия розыскных мер на территории других союзных республик следователи и органы дознания по делам, находящимся в их производстве, непосредственно сносятся с соответствующими органами других союзных республик.

Следователи и органы дознания РТ были обязаны в пределах своей компетенции исполнять поручения соответствующих органов других союзных республик.

При необходимости передачи уголовного дела в орган предварительного следствия, дознания или суд другой союзной республики дело направляется соответственно через Прокурора РТ или Председателя Верховного Суда РТ.

Согласно ст. 21 УПК РТ, порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с судебно-следственными органами иностранных государств, а равно порядок выполнения поручений последних, определяется законодательством Союза ССР и РТ и международными договорами, заключенными СССР и РТ с соответствующими государствами¹.

Аналогичную норму предусматривал УПК РСФСР от 27 октября 1960

г., например ст. 32 УПК РСФСР².

Приведенные нормы в УПК РТ и РСФСР вызывают вопросы. Во- первых, в нормах о сношениях судов, следователей и органов дознания с соответствующими органами других союзных республик есть элементы правовой помощи, но нет элементов международно-правовой помощи. Все сношения ограничены рамками одного государства.

УПК РТ и РСФСР устанавливали норму о международных договорах, заключенных РТ или РСФСР с соответствующими государствами. Практически ни один договор не был заключен с иностранными государствами. Все поручения по уголовным делам направлялись через центральные органы СССР и исполнялись по их указанию³.

¹ Уголовно-процессуальный кодекс Таджикской ССР от 17 августа 1961 г. (в ред. Законов РТ от 28 августа 1990 г.).

² Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.

³ В качестве центральных органов выступали Министерство юстиции СССР Верховный Суд СССР, Прокуратура Союза ССР, а также Министерство иностранных дел СССР (Постановление Президиума

Верховного Совета СССР «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» от 21 июня 1988 г. № 9132-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 43. Ст. 428). В рамках ведомственных актов были регламентированы возможности

СССР с некоторыми государствами заключил договор о правовой помощи по уголовным делам. Эти договоры на территории всех советских республик действовали и защищали их интересы. Роль договоров между СССР и другими странами об оказании правовой помощи по уголовным делам для развития института международно-правовой помощи представляется значительной.

Сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с судебно-следственными органами иностранных государств, а равно выполнение поручений последних осуществлялись в соответствии со следующими международными договорами СССР об оказании правовой помощи:

1. Договоры СССР об оказании правовой помощи со странами Европы

• Договор между СССР и Румынской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 3 апреля 1958 г.¹, Договор между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 15 июня 1958 г.², Договор между СССР и Народной Республикой Албанией об оказании правовой помощи по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам от 30 июня 1958 г.³, Договор между СССР и Федеративной Народной Республикой Югославией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 февраля 1963 г.⁴, Договор между СССР и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и

непосредственного взаимодействия учреждений юстиции Украинской ССР, Белорусской ССР и Литовской ССР с учреждениями юстиции Польской Народной Республики по уголовным делам в соответствии с условиями советско-польского договора (Инструкция о порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям от 28.02.1972 (утв. Минюстом СССР ,ред. от 26.06.1985) // http://www.consultant.ru/).

¹ Ведомости ВС СССР. 1958. № 28. Ст. 21.

² Там же. № 35. Ст. 423.

³ Там же. 1959. № 10. Ст. 72.

⁴ Там же. 1963. № 21. Ст. 236.

уголовным делам от 19 февраля 1975 г.¹, Договор между СССР и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 21 мая 1981 г.², Договор между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 12 августа 1982 г.³, Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 января 1984 г.⁴

1. Договоры СССР об оказании правовой помощи со странами Азии – Договор об оказании взаимной правовой помощи между СССР и Республикой Ирак от 22 июня 1973 г.⁵, Договор между СССР и Корейской Народно-Демократической Республикой о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 16 декабря 1975 г.⁶, Договор между СССР и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 10 декабря 1981г.⁷, Договор между СССР и Народной Демократической Республикой Йемен о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 6 декабря 1985 г.⁸, Договор между СССР и Монгольской Народной Республикой об оказании взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 23 сентября 1988 г.⁹

2. Договоры СССР об оказании правовой помощи со странами Африки

– Договор между СССР и Алжирской Народно-Демократической Республикой об оказании взаимной правовой помощи от 23 февраля 1982 г.¹⁰,

¹ Там же. 1976. № 8. Ст. 75.

² Там же. 1982. № 45. Ст. 839.

³ Там же. 1983. № 29. Ст. 451.

⁴ Там же. 1987. № 15. Ст. 199.

⁵ Там же. 1974. № 19. Ст. 293.

⁶ Там же. 1958. № 5. Ст. 93.

⁷ Там же. 1982. № 44. Ст. 827.

⁸ Там же. 1986. № 48.Ст. 1010.

⁹ Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 2. Ст. 56.

¹⁰ Ведомости ВС СССР. 1984. № 15. Ст. 213.

Договор между СССР и Тунисской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 26 июня 1984 г.¹

1. Договоры СССР об оказании правовой помощи со странами американского континента – Договор между СССР и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 ноября 1984 г.²

Вопросы международно-правовой помощи при собирании и проверке доказательств по уголовным делам занимают особое место в договорах СССР об оказании правовой помощи. Например, в соответствии со ст. 10 Договора между СССР и Алжирской Народно-Демократической Республикой от 23 февраля 1982 г. процессуальные действия, выполняемые в порядке судебного поручения в соответствии с настоящим Договором, имеют такую же юридическую силу, как и процессуальные действия, выполненные компетентными учреждениями Договаривающейся Стороны, от которой исходит поручение. Или согласно ст. 11 Договора между СССР и Республикой Куба от 28 ноября 1984 г.: «1. Документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны составлены или засвидетельствованы компетентными учреждениями по установленной форме, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации.

2. Документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны являются официальными, пользуются доказательной силой официальных документов и на территории другой Договаривающейся Стороны».

Содержание данной статьи свидетельствует о том, что актуальные вопросы международно-правовой помощи при собирании и проверке доказательств по уголовным делам, предусмотренные в договорах СССР об

¹ Там же. 1986. № 28. Ст. 525.

² Там же. № 36. Ст. 743.

оказании правовой помощи, в то же время решают два важных вопроса: во– первых, вопрос равной юридической силы процессуальных действий независимо от территории их проведения; во-вторых, равноправие доказательной силы официальных документов независимо от территории получения официальных документов.

Наиболее активно взаимодействие при расследовании преступлений стало развиваться с 1980 г. и продолжается в настоящее время. За этот период заключены 32 новых договора: из них 11 в 80-е и 21в 90-е гг. Они охватывают бывшие союзные республики стран СНГ и Балтии¹.

В современное время не теряют своей значимости договоры СССР об

оказании правовой помощи. Надо отметить, что большинство названных международных договоров действуют и в настоящее время на территории РФ. Например, Договор между СССР и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 ноября 1984 г.

После распада Союза ССР 6 июля 1992 г. в Москве все страны, которые ранее были в составе СССР, приняли меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес.

В соответствии с этим меморандумом практически все многосторонние международные договоры бывшего Союза ССР представляют общий интерес для государствучастников СНГ. Вопрос об участии в этих договорах решается в соответствии с принципами и нормами международного права каждым государствомучастником Содружества самостоятельно в зависимости от специфики каждого конкретного случая, характера и содержания того или иного договора².

¹ Волженкина В.М. Указ. соч. С. 34.

² Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес // ЦБПИ РТ «Адлия». Версия 6.0. По состоянию на 1 сентября 2013 г.

Характеристики

Список файлов диссертации