Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

определяет вопросы международного уголовного права (Взаимодействие международного и сравнительного

уголовного права: Учеб. пособие / Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова; отв. ред. В.С. Комиссаров. М., 2009. С. 8).

Как нормы международно-правовых актов могут иметь антикриминальное значение, а уголовный кодекс регулировать отношения в сфере международно-правовой помощи по уголовным делам? Это невозможно.

В.Г. Киселев критикует позицию сторонников правовой отрасли международного уголовного права (М. Кальво, Донедье де Вабр, Ф. Маркуш, Барт де Шуттер) за то, что они объединяют нормы, посвященные правовому сотрудничеству государств в расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел, с нормами, касающимися борьбы с международными преступлениями¹.

Но В.Г. Киселев не указывает, какое место международно-правовая

помощь по уголовным делам занимает в системе международного права. Международно-правовая помощь по уголовным делам является межотраслевым институтом и базируется в рамках международного и уголовно-процессуального права. Международное право это система права, а международно-правовая помощь по уголовным делам входит в отрасль международного уголовного процесса.

А.В. Юрков считает, что международное уголовно-процессуальное право  это подотрасль международного сотрудничества в борьбе с преступностью². Он не считает, что международное сотрудничество в борьбе с преступностью является отраслью или подсистемой международного права. По нашему мнению, международное сотрудничество в борьбе с преступностью это не отрасль и не подсистема международного права. Вопросы международного сотрудничества в борьбе с преступностью

решаются в рамках международного уголовного права.

¹ Киселев В.Г. Правовая помощь по уголовным делам в договорах СССР с другими социалистическими государствами: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1978. С. 9.

² Юрков А.П. Международное уголовно-процессуальное право и правовое система Российской Федерации: теоретические проблемы: Дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2001: URL:// http://www.kursach. Com /biblio /001

0200 / 000.htm

Международное уголовно-процессуальное право, находящееся в стадии становления, содержит нормы, среди которых доминирующая роль отводится нормам, регламентирующим правовую помощь по уголовным делам. Они представляют собой самостоятельный международно-правовой институт в общей системе норм, кодифицирующей международное уголовно- процессуальное право, пишет Л.В. Латузин¹.

Под международным процессуальным правом И.М. Махниборода

понимает самостоятельную отрасль международного права, состоящую из принципов и норм, комплексно регулирующих международные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения международного судопроизводства, а также обеспечения его эффективности².

По нашему мнению, международное уголовно-процессуальное право как самостоятельная область международного права сформировалось в ХХI в. В основе новой отрасли международного права находятся:

1. Массовое заключение договоров в сфере уголовно-процессуальных отношений.

2. Рекомендационные акты ООН, например, пересмотренный типовой договор ООН о взаимной правовой помощи в уголовных делах 2000 г., Комментарий к типовому договору ООН, Типовой законопроект ООН о свидетельских показаниях, полученных за рубежом, 2000 г., Комментарий к типовому законопроекту ООН о свидетельских показаниях, полученных за рубежом³, План Содружества в области взаимной помощи в уголовных

делах, Харарский план с изменениями, внесенными в 1999 г.⁴

¹ Лазутин Л.А. Правовая помощь по уголовным делам как комплексное формирование в международном уголовном и уголовно-процессуальном праве: Дис ... д-ра юрид. наук. Казань, 2009. С. 1718.

²Махниборода И.М. Международное процессуальное право и международное судопроизводство:

особенности взаимодействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 10.

³ URL: http://www.unodc. org/pdf/lap foreign-evidence commentary.pdf

⁴ URL: http://www.thecommonwealth.org/law/docs/Macm99- Harare.doc

1. Действия международных организаций¹– Международного уголовного суда (МУС), Европейского суда по правам человека, Интерпола и др. К примеру, учреждение Международного уголовного суда 17 июня 1998 г. В этот день представители 120 государств одобрили Римский статут МУС, который вступил в силу 1 июля 2002 г. ²

Международная организации уголовной полиции (Интерпол) создана в

1923 г. По состоянию на 1 января 2014 г. членами организации являются 192 страны. Каждая страна поддерживает Национальное центральное бюро (НЦБ, укомплектованные национальными сотрудниками правоохранительных органов). Они образуют связь с глобальной сетью Интерпола, что позволяет странам-членам работать вместе над трансграничными расследованиями³.

Роль Европейского суда по правам человека в унификации норм

уголовного права значительна. Его решения помогают созданию единых уголовно-процессуальных норм. Постановления ЕСПЧ выносятся, как известно, по правилам, которые установлены в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти же правила определяют и их юридическое значение⁴.

¹ В научной литературе, аппарате международного права имеются понятия «международный орган»,

«международная организация» и «орган международной организации». О.И. Рабцевич полагает, что международный орган уголовной юстиции – это любая организационная структура, функционирующая на постоянной или временной основе, действующая на основании международного права и в соответствии с ним, созданная государствами или международной организацией в целях осуществления уголовного преследования и правосудия по уголовным делам (Рабцевич О.И. Органы международной уголовной юстиции. М., 2008. С. 7,15).

² В настоящее время (по состоянию на 1 января 2013 г.) 139 государств подписали и 122 государств ратифицировали и присоединились к нему. Афганистан, Япония, Тунис и другие государств не подписали

Римский статут, но ратифицировали и присоединились к нему после его вступления в силу. Некоторые

государства подписали Римский статут, но не ратифицировали и не присоединились к нему. Например, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Алжир, Ангола, Армения, Бахрейн, Египет, Иран, Израиль, Йемен, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Узбекистан и Украина (URL:http://www.icc- cpi.int).

³ URL: http://www.interpol.int/

⁴ В связи с характеристикой международных документов по общим проблемам сотрудничества в области развития и поощрения прав человека необходимо иметь четкое представление о юридическом значении постановлений ЕСПЧ, поскольку на них все чаще и чаще склонны ссылаться не только теоретики, пишущие о роли международного права как источника уголовно-процессуального права, но и авторитетные правоохранительные органы в принимаемых ими решениях, ориентирующих правоприменительную

практику (Гуценко К.Ф. Источники уголовно-процессуального права // Источники российского права:

вопросы теории и истории: Учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2009. С. 297).

Таким образом, можно утверждать, что международное уголовно- процессуальное право это новая отрасль международного права.

Международный уголовный процесс это действия международных

организаций и компетентных органов государства, в том числе взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями на основе установленных международно-правовых актов и норм национального законодательства по предупреждению и раскрытию преступлений, назначению виновным справедливого наказания, защите интересов общества, государства и организаций, пострадавших в результате совершения преступления, и защите прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, институт международно-правовой помощи по уголовным делам входит в подотрасль международного сотрудничества по уголовным делам, а подотрасль международного сотрудничества по уголовным делам входит в международный уголовный процесс и уголовный процесс.

Институт международно-правовой помощи по уголовным делам в свою очередь делится на следующие субинситуты: 1) международно-правовая помощь при производстве процессуальных действий; 2) международно- правовая помощь по осуществлению уголовного преследования.

Разумеется, цель международно-правовой помощи при производстве процессуальных действий – это собирание и проверка доказательств. Международно-правовая помощь по собиранию и проверке доказательств по уголовным делам один из актуальных вопросов современности.

Институт правовой помощи по уголовным делам представляет собой

систему юридических норм, регулирующих отношения правоохранительных и судебных органов различных государств, а также международных судебных органов в сфере исполнения поручений о проведении

следственных действий, передачи вещественных доказательств, изъятых материальных ценностей и денежных средств, а также обмена информацией¹.

Дореволюционный юрист Ф.Ф. Мартенс пишет: «охранение юридического порядка посредством карательной власти во многих случаях требует совместного действия государств. Для открытия преступника или для доказательства его вины часто бывает необходимо просить иностранные суды об отобрании ими свидетельских показаний или констатировании известных фактов².

Расширяющееся международное сотрудничество по уголовным делам

оказывает все более усиливающееся влияние на отечественное сотрудничество, и в частности на доказательственное право³.

Назначение института международно-правовой помощи по уголовным делам в современное время это решение задач уголовно-процессуального законодательства.

Отношения между государствами в сфере правовой помощи строятся в основном на получении доказательственной информации. Соответственно собирание и проверка доказательств выступает как форма международно- правовой помощи по уголовным делам. Международно-правовая помощь по собиранию и проверке доказательств как вид международно-правовой помощи по уголовным делам охватывает широкий круг отношений между государствами и международными организациями.

¹ Давыдова М.В. Указ. соч. С. 28.

² Мартенс Ф.Ф. Указ. соч. Т. 1. С. 183.

³ См.: Сорокин А.В. Проблемы интеграции Российского уголовного процесса в международное сотрудничество по уголовным делам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 4.

§ 2. Становление и развитие института международно-правовой помощи по уголовным делам

Для правильного решения проблемы международно-правовой помощи по уголовным делам необходимо учитывать историю этого института.

Еще дореволюционной юрист И. Ивановский отмечал: «институт взаимной правовой помощи государств в производстве следствий по делам уголовным развивается лишь в новое время. На основании международных договоров историю его можно проследить с XVII в., а законы отдельных стран обращают на него внимание только в следующем столетии, когда и постановления международных конвенций становятся значительно полнее» ¹.

Надо признаться, что на начальной стадии развития взаимной правовой

помощи государств отдельные нормы о правовой помощи по уголовным делам были закреплены в нормах другого института международного сотрудничества – института выдачи лиц (экстрадиция): именно вопросы правовой помощи, возникающие при выдаче лиц, отдельные нормы о правовой помощи по уголовным делам были закреплены также в международных договорах о борьбе с преступностью². Хотя И. Ивановский пишет, что «существовал целый ряд причин, который прямо мешал развитию этого института (взаимной помощи. – А.П.), а с другой – в то же самое время хотя и медленно, но все же создавалась почва, на которой он мог впоследствии вырасти». Но в рамках своего исследования в качестве юридической базы в большинстве случаев И. Ивановский использует нормы института экстрадиции. Это является объективным фактором: в то время не существовало отдельного международного договора, и в национальном

¹ Ивановский И. Взаимное содействие государств в производстве следствий по делам уголовным. Одесса, 1889. С. 11.

Характеристики

Список файлов диссертации