Диссертация (1105865), страница 29
Текст из файла (страница 29)
сообщения (e-message). Закон выделяет несколько форм электронного сообщения: факс, электронная почта (e-mail), электронный файл. Если по законодательству документ должен быть подписан, то электронная подпись является равноценной обычной подписи (Клементьев А.С. Опыт создания интегрированных информационных систем органов уголовной юстиции зарубежных стран // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 1. С. 14–15).
1 Волеводз А.Г. Указ. соч. С. 30.
2 Глумин М.П. Международно-правовая помощь по уголовным делам как институт уголовно- процессуального права России: Дис. ... канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2005. С. 195.
уголовному делу, если она собрана в соответствии с международными договорами и национальным законодательством иностранного государства (курсив мой. – П.А.). 1
Нельзя согласиться с мнением М.П. Глумина и Д. В. Шинкевича, которые полагают, что при оценке доказательств можно применить иностранное законодательство. Все вопросы о применении иностранного законодательства должны решаться во время направления запроса о правовой помощи. Во время проверки и оценки доказательств необходимо руководствоваться УПК РТ и международно-правовыми актами о правовой помощи. Соблюдение международных договоров РТ это гарантия сохранения юридической силы доказательств, полученных на территории иностранного государства.
Порядок оценки доказательств, полученных на территории иностранного государства, определяется точным исполнением совокупности обязательных процедур и условий международных договоров Российской Федерации, общепризнанных норм и принципов международного права, а также требований УПК РФ при оформлении и направлении международных поручений2.
Доказывание это, несомненно, процесс познания. Как отмечает С.В.
Некрасов, «форма не только не может быть универсальным методом доказывания, но и для всех источников доказательства она предметно обозначена законодателем. И весь процесс доказывания в действительности не может быть формализован» 3.
1Теоретические и практические проблемы оказания международной правовой помощи по уголовным делам. С. 82.
2Там же. С. 96.
3 Некрасов С.В. Указ. соч. С. 34.
Поддерживая мнение С.В. Некрасова, отметим, что УПК РТ для протоколов следственных действий и судебных действий требует специальные формы1.
Один из самых спорных вопросов международно–правовой помощи по уголовным делам это вопрос преюдиции. Обязателен ли для суда, судьи, прокурора, следователя и дознавателя РТ при производстве по уголовному делу в отношении установленных обстоятельств и их правовой оценки вступивший в законную силу приговор по уголовному делу иностранных государств и МУС?
По мнению А.Г. Калугина и Д.В. Шинкевича, «правило преюдициальности не может применяться к доказательствам, полученным на территории иностранного государства» 2. Это ошибочный взгляд: даже ч. 6 ст.
69 Римского статута МУС предусматривает, что «Суд не требует доказывания общеизвестных фактов, но может принять их к сведению в судебном порядке».
Надо отметить, что ст. 19 Договора между РТ и КНР о правовой помощи по гражданским и уголовным делам предусматривает признание или исполнение судом одной Договаривающейся Стороны решения суда другой Договаривающейся Стороны, который имеет такую же силу, как и признание или исполнение решения суда этой Договаривающейся Стороны.
Но не во всяком случае, а только при необходимости дознаватель, следователь, прокурор и суд направляют запрос о правовой помощи по уголовному делу с целью собирания доказательств. Именно «при необходимости » (ст. 467 УПК РТ и ст. 453 УПК РФ) производства на
1 Но формы, которые определены в УПК РТ и РФ, не во всех случаях при международно-правовой помощи по уголовному делу могут быть доступны. Не только при международно-правовой помощи при собирании и проверке доказательств по уголовному делу они не совпадают, но даже в рамках одного государства они разнообразны. Судебные и следственные действия это исследовательный процесс. Невозможно в рамках определенной формы, например протокола, написать все необходимые вещи, которые имеют значение для уголовного дела. По нашему мнению, одно из оснований для исключения ч. 6 из УПК РФ является невозможность регулирования форм процессуальных документов в рамках закона.
2 Теоретические и практические проблемы оказания международной правовой помощи по уголовным делам.
С. 8285.
территории иностранного государства суд направляет запрос о правовой помощи по уголовному делу. Можно сказать, что результат этого запроса во многих случаях имеет «ключевое» значение для принятия законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу1.
Основа юридической силы доказательств зависит от международно- правовых актов и их применения. Если запрос был направлен с учетом изучения уголовно-процессуального законодательства обеих стран, результат может получиться достаточно хорошим.
Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупной достаточности для разрешения дела (ст. 88 УПК РТ).
Полученные в результате выполнения международных следственных поручений материалы приобщаются к уголовному делу в качестве доказательств, о чем следователь, орган дознания, прокурор или судья (суд) выносят постановление (определение) 2. В ходе вынесения постановления (определения) следователь, орган дознания, прокурор или судья (суд) могут в постановлении изменить вид доказательств, полученных на территории иностранного государства, если он не совпадает с источниками доказательств, определяемых УПК «своей» страны. Подходящие источники, например, фотография вещественные доказательства, показания специалиста показания свидетеля и т.д.
1 Дознаватель, следователь, прокурор и суд перед направлением запроса должны изучить уголовно- процессуальное законодательство иностранного государства. Если у указанных лиц нет, например, УПК другой страны, они могут направить запрос о получении УПК иностранного государства или другого нормативного акта, который имеет значение для настоящего дела. Дознаватель, следователь, прокурор и суд должны определить коллизии между уголовно-процессуальными нормами иностранного государств и
«своим» уголовно-процессуальным законодательством. В случае существенного различия уголовно- процессуальных норм иностранного государства и норм «своего» уголовно-процессуального законодательства указанные лица должны в запросе просить компетентные органы иностранного государства при исполнении запроса использовать процессуальные нормы «своего» государства.
2 Научно-практический комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации. С.
1148.
Доказательственная информация, полученная на основе международно- правовых актов независимо от применения законодательства иностранного государства, используется в процессе доказывания. Процессуальное решение будет принято на основе тех доказательств независимо от того, получены ли они на территории РТ или иностранного государства, которые имеют юридическую силу.
Таким образом, по нашему мнению, нормы УПК РТ и УПК ряда стран СНГ, по существу, не отвечают требованиям современного определения юридической силы доказательств, полученных на территории иностранного государства. Целесообразно УПК РТ дополнить ст. 471.1 в следующей редакции:
Статья 471.1 Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства при направлении запроса о правовой помощи
Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Республику Таджикистан в приложении к поручению о продолжении процессуальных действий, в том числе о продолжении уголовного преследования в соответствии с международными договорами РТ, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РТ в соответствии с требованиями ст. 87 и 88 настоящего Кодекса.
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
§ 1. Направление поручения об оказании правовой помощи
Согласно ч. 1 ст. 470 УПК РТ, «при необходимости проведения на территории иностранного государства допроса, осмотра, изъятия, обыска, экспертизы и иных отдельных следственных и судебных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь, орган дознания поручает их производство соответствующим органам иностранного государства, с которым имеется договор или международное соглашение об оказании взаимной правовой помощи».
Из содержания данной статьи можно сделать вывод о том, что поручение об оказании правовой помощи по уголовным делам направляется: при необходимости процессуальных действий; на территорию иностранного государства; для проведения следственных и судебных действий; судом, прокурором, следователям и органом дознания РТ; соответствующим органам иностранного государства; с которыми имеется договор или международное соглашение об оказании взаимной правовой помощи.
Одним из механизмов собирания и проверки доказательств при международно-правовой помощи по уголовным делам является направление поручения об оказании правовой помощи по уголовным делам. Направление поручения о получении сведений (доказательств) по уголовным делам на территории иностранного государства – это легальный (законный) механизм получения сведений в соответствии с законодательством запрашиваемого государства и иностранного государства, в котором находятся эти сведения. Возникает вопрос: имеется ли нелегальный путь собирания сведений на территории иностранного государства? Общеизвестно, что в практике
правоохранительных органов некоторые государства используют
«спецслужбы» при собирании сведений на территории иностранного государства. Например, для определения местонахождения лица, которое совершило «террористическое преступление». Если нет договора о правовой помощи по уголовным делам между государствами, то получение сведений на территории иностранного государства с использованием действий
«спецслужб» возможно в таком случае по законодательству государства, которое получает сведения, – это легальный способ, а по законодательству иностранного государства, на территории которого добываются сведения, – это нелегальный путь собирания сведений.
По нашему мнению, легальный способ получения сведений (доказательств) на территории иностранного государства означает, что по законодательству обоих государств он признается легальным, а для этого необходимо заключение новых договоров о правовой помощи по уголовным делам и реализация законными механизмами получения доказательств на территории иностранного государства. Для реализация законными механизмами получения доказательств на территории иностранного государства важнейшую роль играет направление поручения об оказании
правовой помощи по уголовным делам1.
Следует отметить, что ст. 470–471, 473 УПК РТ предусматривают поручение о производстве процессуальных действий, а ст. 453, 454 УПК РФ – запрос о правовой помощи. Поскольку кроме производства процессуальных действий при оказании правовой помощи по уголовным делам указываются другие требования, например: подтвердить или опровергнуть наличие гражданства; запросить заверенную копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; запросить справку о наличии судимостей, из медучреждений по месту регистрации, о семейном положении, привлечении
1 Роль направления запроса об оказании правовой помощи по уголовным делам и юридической
силе доказательств, полученных на территории иностранного государства, отмечена в гл. 2 (параграф 4).
к административной ответственности; запросить характеристику по месту регистрации, – в практике используется понятие «запрос об оказании правовой помощи по уголовным делам» 1. По сравнению с понятиями ходатайства и просьбы в практике больше используются понятия
«поручение» и «запрос». По мнению Д.В Шинкевича, «термин “запрос” является неудачным в характеристике международных и уголовно- процессуальных правоотношений» 2.
По нашему мнению, представляется более удачным использование понятия «запрос» в УПК РФ (ст. 453, 454), поскольку УПК РФ предусматривает направление запроса на основе принципа взаимности. УПК РТ предусматривает понятие «поручение», которое совпадает, по существу, с требованием УПК РТ о направлении и исполнении поручения на основе только международных договоров.
Можно дискутировать по поводу лингвистической природы слов: запрос имеет диспозитивно-императивный характер, а поручение – только императивный характер. Как было отмечено, хотя понятия «ходатайство»,
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
