Диссертация (1105793), страница 9
Текст из файла (страница 9)
– больниц, образовательных учреждений, библиотек, музеев и др.), что составляет его исключительность как субъекта механизма. Широкие материально-технические возможности административного аппарата обуславливают многозначительность его роли на всех уровнях власти – федеральном, региональном, муниципальном.
Во-первых, путем реализации законодательных полномочий закладывается исходная правовая инфраструктура функционирования благотворительных организаций и в целом дается импульс для развития социальной ориентированной деятельности, в частности, благотворительной.
Во-вторых, не принимая статус «благотворителя», государство становится одним из ключевых субъектов ресурсного обеспечения благотворительных организаций: финансирование (субсидии, гранты), материальная, информационная, консультационная, методическая и иная поддержка (см. Рис. 1).
Рис. 1. Роль государственных и муниципальных органов власти в развитии Отечественной модели фандрайзинга в благотворительных организациях14
Способствование деятельности благотворительных организаций представляет для органов власти не только экономический, но также и функциональный интерес, воплощая модель формирования конструктивного «соработничества» – кооперации «власти с народом» в лице поддержки низовых общественных инициатив.
В целях снижения рисков утраты независимости благотворительными организациями и развития иждивенчества, а также повышения эффективности государственной поддержки предусматриваются следующие меры:
-
применение принципа софинансирования выделенной поддержки;
-
развитие нематериального характера поддержки – информационного, консультационного, методического;
14 Источник: разработано автором.
-
создание благоприятных инфраструктурных условий функционирования (совершенствование законодательства, обозначение приоритетов социально-экономического развития, разработка системы льгот и поощрений благотворительной и социально ориентированной деятельности, создание площадок для социально ориентированного взаимодействия).
Социальное инвестирование коммерческих предприятий в благотворительной организации реализуется в следующих основных направлениях:
-
разработка и финансирование собственных социальных программ, предполагающих привлечение к партнерству благотворительных организаций;
-
финансирование социальных программ и текущей деятельности благотворительных организаций;
-
выдача грантов благотворительным организациям из собственных корпоративных благотворительных фондов;
-
вложение в развитие добровольчества сотрудников предприятий, в частности, через программы «про боно»;
-
организация совместных форм взаимодействия с благотворительной организацией, например, кобрендинга – автоматического перечисления процента стоимости товара при его покупке на счет благотворительной организации.
Денежный ресурс является наиболее ликвидным активом для предприятия, следовательно, при возможности, целесообразнее рассматривать нефинансовую основу для взаимодействия, что реализует принцип сокращения экономического бремени на благотворителя/инвестора.
Даже при наличии желания руководителей расширять вложения на социальные программы, социальная деятельность все же имеет экономические ограничения, предписывающие соблюдение принципа
безубыточности предприятия. Компенсацией социальным вложениям компании помимо внешнего социального эффекта, являются налоговые преференции, а также преимущества неэкономического характера, результирующие на показателях деятельности предприятия. Например, реализация совместных социальных проектов с коллективом благотворительной организацией, ее добровольцами через вовлечение в общественную деятельность работников коммерческого предприятия способствует смене монотонных функций и вносит разнообразие в рабочую атмосферу, что приводит к росту лояльности коллектива к руководству, формированию позитивного, стабильного рабочего климата и в итоге положительно сказывается на показателях трудовой дисциплины и производительности. Среди потенциальных выгод также отмечается укрепление репутации предприятия не только в глазах потребителей, но и при взаимодействии с партнерами. Существуют и другие преимущества в зависимости от типа компаний и реализуемых программ.
Однако интересно отметить тот факт, что при продолжительном сотрудничестве коммерческих предприятий с благотворительными организациями, взаимодействие со стороны коммерческой компании в некоторых случаях перестает основываться исключительно на стратегических интересах и начинает характеризоваться неподдельной личной заинтересованностью руководства и эмпатией непосредственно к самой благотворительной деятельности и социальной миссии. Соответственно, такое взаимодействие автоматически выходит за рамки партнерства и начинает приобретать признаки благотворительности, широко распространенной в среде дореволюционных предпринимателей. На наш взгляд, это объясняется спецификой социальной сферы как деятельности, открывающей наибольшие возможности для реализации человеческого потенциала, а положительный социальный эффект при этом приносит наиболее значимую для человека отдачу и радость.
Население является основной целевой аудиторией для фандрайзинга в рамках благотворительности, что позволяет максимизировать социальный эффект фандрайзинга, учитывая его двустороннюю направленность. Взаимодействие с населением основывается на применении массовых методов фандрайзинга – благотворительных мероприятий, акций, концертов, балов, маскарадов, использования ящиков для пожертвований, банкоматов, Интернет-технологий – социальных сетей, краудфандинговых платформ. Эффективной формой взаимодействия становится реализация потенциала образовательных учреждений и привлечение школьников и студентов к общественно полезным проектам местного сообщества.
Таким образом, рассмотрев трактовку фандрайзинга в благотворительных организациях в узком и широком смыслах, обобщим ключевые функции фандрайзинга:
-
оптимизационно-организационная функция – организация и координация взаимодействия, выбор оптимального метода, вида и источника ресурса исходя из потребности благотворительной организации и возможностей благотворителя/инвестора, а также соответствующей формы взаимодействия (привлечение благотворителей или социальных инвесторов) (Таблица 7 и 8);
-
коммуникативная функция – информирование общества о миссии благотворительной организации – привлечение к соучастию в производстве социально значимого блага в пользу нуждающихся и пропаганда духовно- культурных ценностей посредством демонстрирования успешных примеров общественно полезной деятельности и ее результатов. Коммуникативная функция фандрайзинга также отвечает за формирование благоприятных условий для конструктивного взаимодействия населения в общественно- полезных целях;
-
аккумулятивная функция – мобилизация ресурсов для производства социально значимой услуги и предоставления ее в форме благотворительности;
Ресурсы благотворительной организации15
Таблица 7
Ресурс | Источник и содержание | |
Трудовой | | Добровольцы |
| Штатные работники | |
| Члены правления и попечительского совета | |
| Сотрудники коммерческих предприятий в рамках программы «про | |
боно» | ||
| Сторонники благотворительной организации (государственные и | |
муниципальные служащие, научные эксперты, предприниматели, | ||
СМИ, некоммерческие организации) | ||
Материальный | | Помещения |
| Земельные участки | |
| Оборудование | |
| Материалы | |
| Готовая продукция | |
| Имущество благотворителей | |
| Имущество коммерческих предприятий - инвесторов | |
Денежный | | Благотворительные пожертвования |
| Государственные и муниципальные субсидии | |
| Денежные вложения коммерческих предприятий | |
| Гранты (государственные и негосударственные) | |
| Средства, полученные как госзаказ | |
| Членские взносы | |
| Доходы от целевого капитала | |
| Льготы | |
| Прибыль от собственной коммерческой деятельности | |
Информационно – | | Собственно сформированные базы данных благополучателей, |
благотворителей и социальных инвесторов | ||
технологический | | Аналитические данные о социально-экономическом состоянии, |
специфике и проблемах локальной местности | ||
| Внутренние организационные технологии и наработанные практики | |
| Технологии работы с целевыми группами | |
| Технологии и программы некоммерческих (благотворительных) | |
организаций в рамках кооперационного взаимодействия |
-
аллокационная – максимизация общественного благосостояния путем перераспределения ресурсов в целях удовлетворения жизненно важных потребностей наиболее нуждающихся лиц, а также решения наиболее социально значимых проблем. Перераспределение благ от трудоспособных и относительно материально обеспеченных граждан к социально уязвимым, в том числе малообеспеченным категориям населения происходит по принципу «здоровый помогает больному, богатый платит за бедного»;
Ресурс
Источник оптимизации
Недвижимость
Безвозмездная аренда помещения
Безвозмездная/ льготная аренда помещения государственного учреждения
Удаленные рабочие места
Разделение затрат на аренду совместно с другой благотворительной
организацией
Коммунальное
Льготный режим оплаты коммунальных платежей
обслуживание
Договор на передачу оплаты коммунальных расходов благотворителю или
организации-инвестору
Применение информационных технологий (skype)
Энергосберегательный режим работы электроприборов
(энергосберегательные лампы, датчики движения)
Материалы и
Экономия материалов (двустороннее использование листов, экономный
оборудование
режим принтера)
Безвозмездное приобретение материалов и б/у оборудования
Льготное приобретение материалов и оборудования
Кооперация расходов на материалы и оборудование совместно с другой
благотворительной организацией
Бережная эксплуатация и сохранение оборудования в рабочем состоянии,
своевременная модернизация и ремонт
Нематериальный
Безвозмездное или льготное приобретение программного обеспечения
Договоренность о безвозмездном или льготном размещении сайтов (хостинг)
Трудовой
Труд добровольцев
«Про-боно» услуги
Эффективное планирование рабочего времени, сокращение потери рабочего
времени в зависимости от технологии работы и функций (частичная
занятость, гибкий график, удаленные рабочие места);
Безвозмездный или льготный аутсорсинг (бухгалтерских или юридических
услуг, информационное администрирование)
Кооперация и разделение расходов на аутсорсинг совместно с другими
организациями
Таблица 8 Оптимизация ресурсов благотворительной организации16
Ресурс | Источник оптимизации | |
Недвижимость | | Безвозмездная аренда помещения |
| Безвозмездная/ льготная аренда помещения государственного учреждения | |
| Удаленные рабочие места | |
| Разделение затрат на аренду совместно с другой благотворительной | |
организацией | ||
Коммунальное | | Льготный режим оплаты коммунальных платежей |
обслуживание | | Договор на передачу оплаты коммунальных расходов благотворителю или |
организации-инвестору | ||
| Применение информационных технологий (skype) | |
| Энергосберегательный режим работы электроприборов | |
(энергосберегательные лампы, датчики движения) | ||
Материалы и | | Экономия материалов (двустороннее использование листов, экономный |
оборудование | режим принтера) | |
| Безвозмездное приобретение материалов и б/у оборудования | |
| Льготное приобретение материалов и оборудования | |
| Кооперация расходов на материалы и оборудование совместно с другой | |
благотворительной организацией | ||
| Бережная эксплуатация и сохранение оборудования в рабочем состоянии, | |
своевременная модернизация и ремонт | ||
Нематериальный | | Безвозмездное или льготное приобретение программного обеспечения |
| Договоренность о безвозмездном или льготном размещении сайтов (хостинг) | |
Трудовой | | Труд добровольцев |
| «Про-боно» услуги | |
| Эффективное планирование рабочего времени, сокращение потери рабочего | |
времени в зависимости от технологии работы и функций (частичная | ||
занятость, гибкий график, удаленные рабочие места); | ||
| Безвозмездный или льготный аутсорсинг (бухгалтерских или юридических | |
услуг, информационное администрирование) | ||
| Кооперация и разделение расходов на аутсорсинг совместно с другими | |
организациями |
-
консолидирующая – способствует консолидационным процессам в рамках осуществления благотворительности наиболее нуждающимся лицам посредством взаимодействия с различными хозяйствующими субъектами;
-
ценностно-ориентирующая – посредством призыва и организации добровольного решения проблем наиболее нуждающихся лиц посредством сокращения собственного потребления и развития альтруистических, человекоцентристских начал, фандрайзинг способствует выстраиванию верных духовно-нравственных ценностей общества.
Перечисленные аспекты раскрывают фандрайзинг как деятельность по поиску наиболее оптимальных комбинаций методов и форм взаимодействия, видов ресурсов и их источников в зависимости от миссии