Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 43)

*Источник: Бадмаева Л.Б. Корпоративная социальная ответственность в концепции

устойчивого развития региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург, 2012 г.

Резолюция

Приложение Х

Ill МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИНВЕСТОРОВ

22 октября 2013 г. г. Омск РЕЗОЛЮЦИЯ

В работе III Международного Форума социальных предпринимателей и инвесторов (далее – Форум) приняли участие 644 человека из 18 субъектов Российской Федерации: Красноярского, Приморского, Алтайского, Забайкальского и Краснодарского краев, Кемеровской, Самарской, Новосибирской, Томской, Тюменской, Омской, Пензенской, Иркутской областей, Республик Татарстан, Хакасия, Бурятия и Адыгея, г. Москвы и 5 государств: Италии, Греции, Украины, Белоруссии, Казахстана. Форум стал одним из крупнейших событий в развитии социального предпринимательства в Российской Федерации.

Участники Форума, заслушав и обсудив в ходе работы пленарного заседания, круглых столов, дискуссионных площадок, инвестиционных секций доклады и сообщения представителей федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, экспертов, специалистов, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций,

социальных предпринимателей, представителей бизнес-сообщества, научно- образовательных учреждений, отметили важность широкого обсуждения проблем развития социального предпринимательства и социального инвестирования с участием всех заинтересованных сторон.

На Форуме обсуждались актуальные вопросы создания благоприятной среды для формирования социально-предпринимательского сектора экономики, как одного из инструментов, активно влияющего на улучшение качества жизни населения, модернизации социальной сферы, развитие отдельных территорий реализации проектов. Важными аспектами обсуждения стали институты развития социального предпринимательства и социального инвестирования, роль муниципальных органов самоуправления, центров инноваций социальной сферы, банковского сектора, бизнес- сообщества в этих процессах.

Участники Форума познакомились с российским и международным опытом в решении социальных проблем, который показал значительный

инновационный потенциал социальных предприятий, предлагающих как новые востребованные продукты, так и новые подходы, дополняющие традиционные государственные социальные услуги. Отмечался положительный опыт государственно-частного партнерства в развитии системы детских дошкольных учреждений и дошкольного образования, в решении проблем одиноких пожилых людей, развитии услуг для людей с инвалидностью и других социально значимых сферах.

Важным фактором развития социально-предпринимательского сектора экономики являются программа создания и развития Центров инноваций социальной сферы, реализуемая автономной некоммерческой организацией

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»; программы поддержки социальных предприятий, реализуемые крупным бизнесом в рамках программ корпоративной социальной ответственности. Практика такого взаимодействия показывает хорошие результаты на примерах программ фонда «Наше будущее» Вагита Алекперова, программы «СУЭК- регионам» (оператор фонд «Новая Евразия»), программм компании Металлоинвест. Пионером в разработке специальных кредитных продуктов для социальных предпринимателей выступил банк «Уралсиб». Заслуживает внимания опыт работы омского регионального «Центра инноваций социальной сферы» и компании «ДельРус» по инвестированию социально- предпринимательских проектов в рамках работы Школы социального предпринимательства. Подобная практика должна поддерживаться и расширяться.

Участники Форума отмечали динамичность развития сектора социального предпринимательства, включение в него новых лидеров, формирование новых моделей взаимодействия общества, власти, бизнеса. Для сохранения этой тенденции и обеспечения устойчивого развития социальных предприятий необходимо еще решение ряда проблемных вопросов.

В числе актуальных проблем развития социального предпринимательства и социального инвестирования были отмечены:

1. Недостаточное развитие нормативно-правовой основы деятельности субъектов социального предпринимательства и социального инвестирования;

2. Отсутствие долгосрочных федеральных, региональных и муниципальных программ развития социального предпринимательства;

3. Отсутствие комплексной системы мер поддержки социальных предпринимателей;

4. Ограниченная доступность финансовых ресурсов из-за сложности получения внешнего финансирования для субъектов социального предпринимательства и высокая стоимость банковских кредитов;

5. Несформированность институтов социального инвестирования, системы стимулирования социальных инвесторов;

6. Низкая вовлеченность традиционных бизнес-структур в развитие социально-предпринимательского сектора.

Сознавая важность задач, решаемых субъектами социального предпринимательства, органами власти, бизнес-сообщества, организациями инфраструктуры поддержки социального предпринимательства участники III Международного Форума социальных предпринимателей и инвесторов сформулировали следующие предложения:

1. ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

   1. Ускорить разработку и принятие Федерального закона, регулирующего деятельность субъектов социального предпринимательства;

   2. Определить в рамках федерального законодательства правовой статус социального предпринимателя, систему мер поддержки социальных предприятий.

2. ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

2.1. Разработать долгосрочную программу поддержки и развития социального предпринимательства, определяющей стратегию и приоритетные направления

развития данного сектора;

1. Разработать систему мер государственной поддержки социальных предпринимателей. Рассмотреть вопрос субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым частным бизнесом в коммерческих банках для реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере социальных услуг, с возмещения затрат в размере учетной ставки Центрального Банка России;

2. Проработать механизмы налогового стимулирования по налогам на добавленную стоимость и на прибыль организаций, оказывающих социальные услуги;

2.3.Минэкономразвития России и Минтруду России разработать и внедрить с 2014 года новый вид субсидий для предпринимателей в сфере

социальных услуг — в целях возмещения затрат на создание и развитие пансионатов по содержанию и уходу за пожилыми людьми и инвалидами;

2.4. Разработать систему мер стимулирующего характера для привлечения частных инвестиций в социально-предпринимательский сектор;

2.5.Урегулировать вопросы финансовой поддержки работающих родителей детей-инвалидов в размере, равном получаемых социальных выплат и пособий.

1. АГЕНТСТВУ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ:

1. Содействовать тиражированию успешного опыта реализации социально-предпринимательских и инфраструктурных проектов в регионах Российской Федерации;

2. Инициировать взаимодействие с крупными банковскими структурами по вопросам разработки кредитных продуктов для социальных предпринимателей;

3. Инициировать диалог с предприятиями федерального уровня по вопросу включения в программы корпоративной социальной ответственности мер поддержки социального предпринимательства на территориях их присутствия.

4. Инициировать создание Всероссийской ассоциации Центров инноваций социальной сферы.

5. Совместно с Минэкономразвития рассмотреть вопрос о расширении организационно-правовых форм Центров инноваций социальной сферы.

1. .РЕГИОНАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

   1. Рассмотреть возможность внесения изменений в действующие

долгосрочные целевые программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в части использования полного комплекса мер государственной поддержки социального предпринимательства, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2013 года № 220, в том числе меры грантовой поддержки на организацию собственного дела, меры поддержки по созданию и развитию центров инноваций социальной сферы, субсидии на организацию и развитие социального предпринимательства, субсидии на образовательные услуги для социальных предпринимателей. Министерству экономики Омской области обеспечить направление отдельного обращения главам субъектов РФ и

органам законодательной власти субъектов РФ с предложением поддержать реализацию социально-предпринимательских проектов, а также информацией о продуктивном опыте взаимодействия органов власти, бизнеса и общества в Омской области по тематике развития социального предпринимательства;

1. Организовать оперативное взаимодействие с Центрами инноваций социальной сферы по вопросам развития социального предпринимательства и формирования регионального и муниципального заказов на оказание социальных услуг;

2. Организовать информационное сопровождение деятельности социальных предпринимателей с целью привлечения внимания общественности, бизнес-структур к возможностям совместного решения проблем социально-незащищенных слоев населения и вовлечения субъектов малого и среднего бизнеса в сферу предоставления социальных услуг;

3. Развивать механизмы государственно-частного партнерства для формирования новых устойчивых субъектов социального предпринимательства и повышения качества социальных услуг;

4. Министерству экономики Омской области оказать содействие ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» в процессе создания и развития направлений инфраструктурной поддержки социального предпринимательства и социально-ориентированных НКО (субсидии, имущественная поддержка и др.);

5. Министерству экономики Омской области совместно с Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства совместно с ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» принять меры к расширению доступа социальных предпринимателей к механизмам грантовой поддержки, займам и поручительствам перед банками по ссудам, в том числе за счет проведения конкурса среди кредитных организаций на размещение депозитов, которые могут использоваться на кредитование социальных предпринимателей по доступным ставкам;

6. Создать на территориях рабочие группы из числа представителей банковского сектора для отработки механизмов и выработки предложений по кредитным продуктам для социальных предпринимателей;

7. Министерству экономики Омской области оказать содействие ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» в части установления сотрудничества с потенциальными институциональными и инвестиционными партнерами;

4.9.Отраслевым Министерствам Омской области принять участие в актуализации тем работы Школы социального предпринимательства, реализуемой ОРОО «Центр инноваций социальной сферы»;

1. Активно использовать инструменты опросов для получения информации о необходимости различных услуг социальных предпринимателей;

2. Рассмотреть возможность предоставления помещений в аренду на льготных условиях для социальных предпринимателей либо субсидий на компенсацию, затрат связанных с выплатой арендной платы за коммерческие помещения.

1. ОМСКИМ БАНКАМ И ИНОГОРОДНИМ ФИЛИАЛАМ И ОПЕРАЦИОННЫМ ОФИСАМ:

   1. Омским банкам и иногородним филиалам и операционным офисам

рассмотреть возможность сотрудничества ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» по развитию социального предпринимательства, созданию благоприятных условий банковского обслуживания социальных предпринимателей (льготные тарифы, доступность финансово-кредитных ресурсов).

В целом по итогам Форума приняты решения:

• одобрить опыт ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» по социальному инвестированию в проекты социальных предпринимателей, формированию регионального инвестиционного портфеля;

• на постоянной основе аккумулировать и распространять опыт социального предпринимательства;

• обеспечивать развитие инфраструктуры поддержки социального предпринимательства;

• усилить информационную поддержку социальных предпринимателей, в том числе в сфере молодежи;

• внедрить в кредитных организациях специальный стандарт банковского финансирования для социальных предпринимателей;

• обеспечить построение комплексной системы поддержки социального предпринимательства, предусматривая в том числе снижение административных барьеров и упрощение административных процедур для открытия и ведения социального бизнеса;

• создать межрегиональный информационный портал для сбора и продвижения лучших практик деятельности центров инноваций социальной

сферы, проектов социальных предпринимателей, примеров межведомственного взаимодействия в развитии социального предпринимательства;

-рассмотреть вопрос о создании Всероссийской ассоциации Центров инноваций социальной сферы;

-рассмотреть вопрос об организации федерального Фонда социального инвестирования.

РЕЗОЛЮЦИЯ ПРИНЯТА

участниками III Международного Форума социальных предпринимателей и инвесторов

Характеристики

Список файлов диссертации