Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Развитие всеобщего организованного подхода к благотворению и его стремительное распространение произошло в конце XVIII в. благодаря государственной инициативе. В 1775 г. утверждается «Царский указ», регламентирующий образование частных и общественных благотворительных организаций, систему государственного поощрения благотворительной деятельности. Все это происходит на фоне постепенного становления общего уровня культуры благотворения соотечественников.

При этом, личный пример благотворительности демонстрирует правящая династия. Так, супруга Павла I Мария Федоровна организует Ведомство учреждений Императрицы Марии, ставшее со временем местом народного просвещения, здравоохранения и социального обеспечения. К 1855 г. оно насчитывало 365 учебных и благотворительных организаций.

Организация благотворения осуществляется в трех взаимосвязанных направлениях – 1. благотворительность правящей династии;

1. монастырская и приходская благотворительность; 3. благотворительность боярского сословия (на раннем этапе), княжеского, дворянского и купеческого рода, представители которых одновременно входили в состав попечительских советов благотворительных организаций. Личное участие характеризуется трудовой вовлеченностью в управление и организацию благотворительной деятельностью с целью обеспечения качества оказываемой помощи и целевого характера употребляемых средств, профилактики иждивенчества, достижения максимальной результативности. При этом любовь к страждущим и культуру благотворительности прививали юного возраста. Так, в Смольном институте среди обязательной деятельности являлись дела милосердия – уход за больными, посильная помощь нищим, посещение и моральная поддержка находящихся в заключении. В лицеях девочкам из дворянских семей необходимо было брать на время каникул девочку из бедной семьи, учившуюся на благотворительное пособие.

Отдельно следует отметить систему поощрения благотворительности. Среди орденов существовали специальные награды

«За общественно полезную деятельность», например, орден Святого Князя Владимира, Орден Святой Екатерины, Орден Святого Станислава, Орден Святого Архангела Михаила,¹⁸ предполагавших получение статуса и ряда привилегий, а также сама награда представляла собой произведение

¹⁸ при данном Ордене также была учреждена благотворительная Международная Ассоциация.

ювелирного искусства. Почетной наградой за династическое благотворение являлось присвоение княжеского и дворянского титулов.

С принятием закона о благотворительных обществах в 1862 г. и утверждением Земской реформы в уездах сформировались предпосылки для самостоятельного объединения граждан в целях решения уездных проблем преимущественно за счет добровольных пожертвований в создаваемые уездные благотворительные общества. Примером такого взаимодействия является организация общественного призрения в Псковском уезде, куда входили представители всех сословий (см. Приложение Ж). Согласно разработанной форме отчетов, волостные старшины обязаны были предоставлять ежегодный отчет о деятельности домов призрения и его обнародовать.

Интересен пример системы Попечительств о народной трезвости – идея, выдвинутая С.Ю. Витте и введенная Уставом 20 декабря 1894 г.¹⁹ Попечительства просуществовали вплоть до 1914 г. до введения «сухого закона» в связи с началом Первой Мировой войны. Ресурсы для попечительств поступали из следующих источников:

• государственная казна – Министерство финансов – из доходов от винных монополий;

• частные пожертвования;

• сборы от продажи изданий попечительств и устройства чтений, общественных развлечений.

Идея заключалась в организации различных общественных форм досугов – спектаклей, создания сценических площадок, бесплатных концертов полковых оркестров; чтений лекций. Открывались музеи, велась воспитательная и просветительская работа с детьми из рабочих семей, организовывались общественные игры, создавались библиотеки и

¹⁹ Первоначально на территориях С.-Петербргской, Новгородской, Олонецкой, Харьковской губерниях. Дополнения и изменения к уставу датированы 27 матра 1985 г. и 8 декабря 1897 г.

общественные столовые ²⁰ и другие формы полезного препровождения досуга.

Конец дореволюционного периода развития благотворительности ознаменован созданием Министерства общественного призрения Российской Империи, который олицетворял собой новый виток развития отечественной благотворительности – становления системного подхода с применением на общегосударственном уровне принципа координации и организационно-управленческой сетизации подразделений.

Однако следует коснуться важной проблемы, характерной для всего дореволюционного периода благотворительности – развитие профессионального нищенства, бродяжничества и иждивенчества. Как отмечает Духовской М.В., данная проблема есть следствие нерадивого, халатного отношения к постановке дел милосердия. Так, в конце ХХ в. на фоне существовавших в Москве 260 приходов только 33 имели организованные попечительства о бедных. В остальных случаях помощь ограничивается раздачей милостыни. «…Нельзя не пожелать, чтобы эта помощь получила правильную организацию, чтобы приходские попечительства покрыли сетью всю Москву» [51, с. 10].

Как заключает Ульянова Г.Н., статистический анализ пожертвований в данный период показал, что на развитие благотворительности среди наиболее важных факторов оказала положительное влияние успешная реализация предшествующих пожертвований, т.е. деньги – «не разворовывались, а действительно шли на помощь нуждающимся» [112, c. 385].

Культивирование благотворения и милосердия обусловило формирование специфической модели отечественной благотворительности, характеризующейся следующими признаками:

²⁰ согласно распространенному мнению, алкоголь заглушает голод, следовательно питание предотвращает употребление алкоголя.

• общинный тип организации благотворительной деятельности на принципах взаимного доверия и взаимодействия (всего общества – государства, частных лиц и предпринимателей) как необходимое условие –

«действовать сообща», при этом при наличии инициативы «снизу» решающая роль в организации системы благотворительности остается за государством в качестве необходимого импульса в виде личного, трудового примера благотворения государственных деятелей, создания нормативно- правовой базы, системы поощрения и общественного признания благотворительности – в целом, формирования благоприятных инфраструктурных условий развитий организованной благотворительности;

• чувство долга и сострадания как исконно подлинной и основной доминанты в принятии решения осуществлять благотворительную деятельность и одновременно отсутствие первостепенной значимости фактора материального достатка благотворителя;

• труд как наиболее распространенная форма благотворения при современных социально-экономических условиях жизнедеятельности большинства населения;

• «общественная польза» как необходимое условие благотворения, а человек – главный благополучатель;

• простота, ясность и конкретика социальной проблемы для привлечения к ней внимания и сопричастия со стороны российской общественности;

• наличие спонтанной, разовой «милостыни» – непреходящего явления в российском государстве.

В Таблице 11 приведены данные о развитии российской благотворительности на начало ХХ века.

Таблица 11 Масштабы благотворительной деятельности к началу ХХ века в

России количество благотворительных организаций²¹

Для сравнения, уровень, достигнутый в России к началу ХХ века по количеству благотворительных организаций, в Америке был достигнут лишь в 40-х гг. ХХ века, тогда же в Нью-Йорке зарождается Национальное общество фандрайзеров²² (Таблица 12; см. также Приложение Б).

Характеристики

Список файлов диссертации