Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

а также детализированная отчетность, обеспечивающая доступность и прозрачность деятельности.

Одним из наиболее ярких примеров является благотворительная организация «Православная служба помощи «Милосердие». Служба реализует совокупность наиболее социально значимых направлений через непосредственное оказание социальных услуг детям, оставшимся без родителей, людям старшего поколения, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим семьям, наркозависимым, бездомным, находящимся на военной службе и под арестом. В режиме свободного доступа на сайте размещены ежемесячные подробные отчеты о движении денежных средств

• доходах и расходах организации, в частности с детализацией сведений по каждому проекту [229]. На официальном сайте также приводятся способы оказания помощи – «стать добровольцем», «стать другом милосердия»,

«поделиться вещами и одеждой», «помощь от компаний», «сделать пожертвование» [256], что содействует диверсификации источников ресурсов и экономической независимости. Например, «стать другом Милосердия» возможно при использовании механизма периодического списания со счета (раз в 3 месяца, раз в 1 месяц, раз в 1 неделю) суммы от 100 руб. до 5 000 руб., что облегчает экономическое бремя для благотворителя и обеспечивает благотворительной организации устойчивость и возможность использования системного подхода, формирования наиболее эффективных стратегических программ помощи людям, особенно хронически больным. При этом, в качестве благодарности,

«друзьям Милосердия» выдается сертификат и посылаются приглашения на мероприятия, как социально направленные, так и досуговые, отправляются ежемесячные отчеты и новостная рассылка. Согласно анализу поступлений организации за I полугодие 2014 г. доходы, полученные массовыми методами – посредством размещения объявления на сайте в среднем составили 45,7% ежемесячных доходов в общей сумме 23,2 млн. руб. Особое место «Милосердие» отводит трудовой форме помощи и привлечению добровольцев. С 2008 г. к деятельности Службы

присоединилось свыше 1000 добровольцев, средний возраст которых составляет 25-35 лет.

В целом, подводя итоги развития инфраструктурных условий для эффективного функционирования благотворительных и в целом социально ориентированных некоммерческих организаций, применения ими механизма фандрайзинга, на данном этапе в качестве основных сложностей в ходе анализа стал дефицит систематизированной необходимой информации.

Во-первых, выявлено отсутствие типового подхода к организации Интернет-портала органа региональной власти, уполномоченного в сфере поддержки социально ориентированной деятельности, размещающего информацию о ходе реализации мер поддержки, а также системного и преемственного подхода в размещении законодательных актов на сайтах региональных органов власти. Все это затрудняет поиск и сбор необходимых сведений.

Во-вторых, в отношении социально ориентированных некоммерческих организациях – получателей региональных субсидий, следует отметить недостаточное раскрытие информации о деятельности. Значительное количество организаций не имеют официального сайта, что не дает возможности проанализировать результативность фандрайзинга в благотворительных и в целом социально ориентированных организаций и, следовательно, оценить итоговую эффективность освоения субсидии. Одновременно, на наш взгляд, невыполнение принципа прозрачности и открытости значительно снижает уровень потенциальных ресурсных возможностей для благотворительной организации в увеличении числа новых благотворителей и социальных инвесторов.

Как отмечается в Докладе Самарской Общественной палаты по итогам исследования результатов реализации социально ориентированной политики в Самарской области, региональные власти демонстрируют относительно высокую заинтересованность в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций и ведут работу по выстраиванию системы эффективной поддержки. Однако основными

проблемами являются, во-первых, несоответствие выбираемых направлений социально ориентированных некоммерческих организаций – актуальным для реализации. Речь идет о необходимости реструктуризации третьего сектора и повышения доли некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению. Во-вторых, важным препятствием для развития взаимодействия является отсутствие молодых, энергичных специалистов в некоммерческих организациях, способных соответствовать требованиям мобильности и гибкости в рамках социального проектирования и развития взаимодействия. В-третьих, отмечается низкая доля общественного интереса к деятельности некоммерческих организаций. Например, доля жителей Самарской области, имеющих представление о социально ориентированных некоммерческих организациях, находится на уровне 30-40%, а интерес к некоммерческой деятельности проявляется на уровне 2 баллов по 5-балльной шкале [143].

Все же следует подчеркнуть, что данные проблемы, на наш взгляд, не снижают общественную значимость реализуемой политики на региональных уровнях, учитывая относительно непродолжительный срок данного направления и отсутствие опыта социально ориентированного взаимодействия. По итогам анализа предлагаемые направления и рекомендации по совершенствованию фандрайзинга в благотворительных организациях и условий его развития на данном этапе будут рассмотрены в следующей главе.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФАНДРАЙЗИНГА В БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИИ

1. Перспективы развития отечественной модели фандрайзинга в благотворительных организациях

По итогам проведенного анализа выявлены проблемы, тенденции и наиболее благоприятные пути дальнейшего развития фандрайзинга в благотворительных организаций (Таблица 28).

Таблица 28 Ключевые проблемы организации фандрайзинга в благотворительных

организациях на современном этапе развития и пути их решения

Основной, на наш взгляд, общей проблемой на фоне наличия готовности общества к благотворительной деятельности, роста и профессионализации инициатив и государственной их поддержке, является

асимметрия достоверной информации о сущности благотворительной деятельности, ее принципах организации, специфике функционирования благотворительных организаций, социальной роли и результатах их деятельности. Данная проблема принимает следующие формы.

1. Выбор целей социально ориентированной деятельности остается недостаточно соответствующим острой потребности в социальных услугах и не охватывает наиболее нуждающиеся категории населения. Это касается всех субъектов социально ориентированного взаимодействия - благотворительных организаций, коммерческих предприятий и частных жертвователей, особенно тех, кто расположен к осуществлению крупных пожертвований. В данных условиях наиболее важной мерой становится, с одной стороны, формирование верной шкалы ценностных установок. С другой стороны, это создает необходимость применения более кардинального подхода к организации благотворительной деятельности и проведения тщательного исследования проблем местного сообщества и выявления наиболее нуждающихся категорий в поддержке благополучателей.

Однобокость выбора направлений касается также и социальных программ коммерческих предприятий, которые игнорируют такие крайне важные направления социальной помощи, как лечение и реабилитация старшего поколения, помощь пенсионерам, социализация бездомных, заключенных, помощь домам душевно больных (психиатрическим больницам и диспансерам). Это, на наш взгляд, связано с применением коммерческого подхода к понятию «результативность» и взаимоувязки результатов социальных программ с имиджевой составляющей, зависящей от «успешности» помощи и достигаемого социального эффекта. Это отражает неверное толкование понятия «социальный эффект» и

«результативность», которые в некоммерческом хозяйствовании имеют совершенно иные критерии оценки.

Принятие Федерального закона О стратегическом планировании в Российской Федерации в июне 2014 г. ⁴⁵ , на наш взгляд, позволит конкретизировать приоритеты социально-экономического развития в рамках утверждаемых стратегиях социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, а также отраслевых стратегиях, что обеспечит для благотворительных организаций комплексное видение социальной проблематики – «снизу» и «сверху» и послужит верным ориентиром.

1. Стереотипное мнение о деятельности благотворительной организации как о посреднике, приводит к нежеланию содействовать их развитию. Особенно, протест вызывает необходимость оплаты труда полноценных штатных сотрудников, что сказывается и на фандрайзинге. При такой трактовке игнорируется факт адресного производства социальной услуги для благополучателей и наличие совокупности операций, необходимых для достижения положительного социального эффекта. Как отмечает Фомин Э.А., функции благотворительной организации отличны от посреднической: благотворительная организация не ставит целью получения прибыли и действует в интересах третьих лиц или всего общества в целом [118]. Также автор подчеркивает сугубую нравственность благотворительности, определяя ее как «такой нравственно- экономический и культурный феномен, который не может быть полностью определен в рамках какой-нибудь традиционной научной дисциплины…при решении вопроса о том, этический это или экономический феномен, надо учитывать сложную связь морали и экономики. Можно сказать, что в самой глубине – это нравственное явление, так как в основе определенной экономической системы или экономических явлений лежат этические ценности, обеспечению и реализации которых и служит определенная система хозяйственных отношений (экономика)» [119].

⁴⁵ 28 июня 2014 г. обнародован Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», утверждающий обязательную разработку стратегий долгосрочного социально- экономического развития для регионов и муниципалитетов Российской Федерации.

1. Следует отметить важный аспект, влияющий на степень прозрачности деятельности благотворительной организации, а именно, - принцип сохранения в тайне дел милосердия, исходящего из культурно- исторических традиций государства. ⁴⁶ Как показывает практика, наблюдается недостаточно верная его трактовка. Сохранять в тайне следует личные дела милосердия, такие как личная помощь нуждающемуся или индивидуальные пожертвования конкретным благополучателям, однако ряд социальных вопросов требует организационного подхода к их решению. Следовательно, в данных условиях следует известить об инициативах как можно большую часть населения в целях повышения конечного результата и применения принципа эффекта от масштаба, а также системно отображать

результаты деятельности.

1. Не до конца ясным для большинства участников является вопрос взаимодействия благотворительных организаций и коммерческих предприятий. Зачастую, при принятии управленческих решений, руководители оказываются в состоянии дилеммы: следовать личным убеждениям, или же исходить из целесообразности решения с т. зр. юридического лица, интересы которого они представляют. При этом, в качестве потенциальных выгод от участия в благотворительных программах рассматривается возможность укрепления имиджа, что, по существу, сводится к спонсорству как наиболее оптимальной форме взаимодействия в данном контексте. Это подтверждается впоследствии практическими ошибками в составлении договоров целевых пожертвований [42, c.53-60]. Данное противоречие создает неопределенность роли коммерческих организаций в деятельности благотворительной организаций, смешение понятий благотворительности и спонсорства, незнание о других

⁴⁶ Речь идет о христианских принципах благотворения, формирующих специфику духовно-культурных традиций отечественной благотворительности. В Библии сказано: «Итак, когда творишь милостыню, не труби перед собою, как делают лицемеры в синагогах и на улицах, чтобы прославляли их люди. Истинно говорю вам: они уже получают награду свою. У тебя же, когда творишь милостыню, пусть левая рука твоя не знает, что делает правая. Чтобы милостыня твоя была втайне; и Отец твой, видящий тайное, воздаст тебе явно». Евангелие от Матфея (гл. 6, ст. 2-4). Так, под милостыней подразумеваются личные дела милосердия, не входящие в поле зрения общественности и достаточные для самостоятельного, без посторонней помощи, их решения (прим. авт)

Характеристики

Список файлов диссертации