Диссертация (1105793), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Тема | Содержание |
фандрайзинга | партнерства и особенности фандрайзинга. Оптимизация расходов в благотворительных организациях. Подходы к оценке результативности: бюджетное планирование; корпоративная социальная отчетность; прогнозы и стратегии социально-экономического развития. |
Тема 7. Сравнительный анализ социально-экономических условий зарубежной и отечественной моделей развития благотворительных организаций Структура источников ресурсного обеспечения благотворительной организации | Формат: лекция, дискуссии. Выявление преимуществ и проблем отечественной модели благотворительности и фандрайзинга. Основные тенденции в развитии благотворительных организаций и фандрайзинга в США. Фандрайзинг и социальное предпринимательство. |
Тема 8. Современные российские тенденции в развитии благотворительных организаций в контексте социально ориентированного взаимодействия | Формат: дискуссия. Технологии и инструменты повышения эффективности фандрайзинга. Неразрешенные вопросы. Роль местных сообществ. Дискуссия с участием представителей органов государственной власти, коммерческого сектора и благотворительных организаций |
Практическая часть курса ориентирована на развитие дискуссии с приглашением участников социально ориентированного взаимодействия: общественных лидеров, государственных служащих и представителей коммерческого сектора, участвующих в социально ориентированной деятельности. Также представится возможность личного участия студентов в практической деятельности благотворительной организации или социальных программах коммерческих компаний с вовлечением в организацию и реализацию совместных социальных проектов. В зависимости от личных предпочтений, студенты самостоятельно смогут выбрать интересующее направление социальных услуг и курирующие данные направления благотворительные организации.
В то же время, особенностью такого взаимодействия, на наш взгляд, является безвозмездная реализация взаимодействия образовательных учреждений и представителей социально ориентированного сектора как форма общественного вклада в развитие гражданской самоорганизации и инициативы и повышения культуры благотворения. С другой стороны, добровольческое участие студентов в социальных проектах также будет
содействовать достижению социальных эффектов благотворительных организаций и окажется полезным для дальнейшей работы в иных сферах, государственных и коммерческих, смежных с социально ориентированной деятельностью.
На сегодняшнем этапе современного развития государства и реализации социально ориентированной политики, теоретические знания о фандрайзинге и специфики устройства социально значимых некоммерческих организаций необходимы не только для будущих специалистов некоммерческого сектора, но также для развития всей системы социально-экономических отношений, общественного развития и содействия эффективности государственных инициатив в инновационном развитии социальной сферы, дальнейшему их внедрению. Это требует подготовки будущих квалифицированных специалистов-экономистов, владеющих основами также механизма некоммерческого хозяйствования.
Во-первых, реальное знание и базовые представления о значимости социально ориентированных некоммерческих организацией в производстве социальных услуг и фандрайзинга как альтернативного механизма ресурсного обеспечения социальной сферы обеспечат полноценное знание о функционировании экономической системы и нивелируют искаженное представление об экономике как деятельности, основным показателем эффективности и конечного результата которой является коммерческая прибыль.
По словам Глазьева С.Ю., экономика знания – это не узкое представление о рыночных отношениях, а правильная система духовно- нравственных ценностей [49]. Следовательно, будущим экономистам необходимо помнить, что не только поставленные конечные цели должны отражать высокий нравственный уровень, но и сам процесс их достижения должен также представать собой гуманный выбор и применение соответствующего экономического инструментария, что особенно ярко выражено в сфере деятельности благотворительных и социально ориентированных организаций.
Во-вторых, распространение знания о сущности и роли благотворительности, о нуждающихся категориях населения, изучение примеров российского опыта благотворительности дореволюционной эпохи, добровольческих движений и трудовых достижений советской эпохи способствует повышению ответственности, формированию правильной системы ценностей и общего культурного уровня будущих специалистов и граждан государства, которые поднимут значимость социальной сферы в глазах будущих поколений, что скажется 1) на развитии благотворительной деятельности, 2) на качестве производимой социальной услуги и производства в целом, наконец, 3) на развитии профилактических мер по предотвращению сегодняшних примеров нищеты пенсионеров, ветеранов войны и труда, многодетных семей.
В-третьих, данный комплекс знания будет укреплять доверие к деятельности благотворительных организаций, способствовать развитию взаимодействия в социальной сфере, оптимизации аллокации ресурсов, формированию верных ценностных ориентиров и сокращению числа индивидуалистских, нерационально принятых решений.
-
Наиболее перспективным и благоприятным относительно социальных и территориальных условий видится развитие социально ориентированного взаимодействия в местных сообществах. Для этого предлагается модель Центра развития социально ориентированного взаимодействия в целях решения проблем местного сообщества.
Данная мера особенно актуальна для удаленных регионов, характеризуемых относительно невысоким уровнем жизни, невысокой экономической активностью, низкой социально ориентированной активностью как со стороны населения, так и региональных и местных органов власти. Речь идет о регионах Южного, Северо-Кавказского, Уральского и Дальневосточных округов, а также ряда регионов в Центральной части России – Калужской, Рязанской, Ульяновской, Смоленской, Тульской областях. Создание центров развития социально ориентированного взаимодействия, функции которых, помимо аккумулирования ресурсов на решение проблем, также распространялись
бы на развитие социально ориентированной активности, позволят раскрыть потенциал местного населения, повысить конструктивность и организованность быта, содействовать общему омоложению местных сообществ посредством создания инновационных направлений деятельности и сокращения текучести молодых кадров в крупные индустриальные центры.
Согласно российскому законодательству муниципальные власти обладают полномочиями в привлечении общественных организаций и содействию самоорганизации населения в пределах местного сообщества с целью решения проблем местного значения [13]. Также отдельно в законодательстве прописаны меры региональных и местных муниципальных властей по оказанию поддержки развития социально ориентированных некоммерческих организаций [6]. При отсутствии опыта региона прохождения конкурса на получения субсидии, развитие благотворительности и социального инвестирования в муниципальных образованиях повышает перспективу получения федеральных субсидий на регион, а также влияет на конечную сумму поддержки [18].
Ключевой мерой представляется содействие местным инициативам со стороны органов власти в создании местных ресурсных центров, являющихся для сообщества не только центром информационных, методических, консультационных и образовательных, но выполняющих также организационную функцию в проведении благотворительных мероприятий и в целом развитии и организации социально ориентированного взаимодействия. Высокий авторитет такой организации позволит сократить трансакционные издержки, вызываемые потенциальным недоверием со стороны участников, а профессионально подготовленные кадры обеспечат становление информационных ресурсов, а также будут способствовать распространению и популяризации основ социально ориентированной деятельности, обеспечат необходимую образовательную подготовку населения. Также, одной из важных функций, на наш взгляд, является координационная функция ресурсного центра, направленная на взаимодействие со всеми участниками – государственными и
муниципальными органами власти и учреждениями, коммерческими предприятиями, некоммерческими организациями, добровольцами и населением в целом. Наконец, характерным свойством деятельности ресурсного центра в целях максимизации общественного доверия должна являться прозрачность организационно-управленческих процедур.
Попечительский совет представляет собой площадку взаимодействия, согласования интересов и выработку приоритетных направлений и стратегического курса развития для представителей местного сообщества – государства, предпринимательства, общества. Решения принимаются на коллегиальной основе в отношении ключевых аспектов организационно-управленческого устройства (штат, оклад, задача, стратегия, приоритетность социальных программ). Количество должностных позиций формируется исходя из принципа оптимальности.
Структуру организации формируют три взаимосвязанных отдела:
– Отдел фандрайзинга, преимущественно сосредоточивающийся на методах и инструментах максимизации аккумулирования ресурсов, внутрисекторного и межсекторного взаимодействия. Мероприятия по взаимодействию должны быть согласованы со специалистом по развитию социально ориентированного взаимодействия в целях соответствия выбранных подходов совокупности специфических факторов и условий данного сообщества (Таблица 31);
– Отдел развития социально ориентированного взаимодействия, выполняющий аналитическую работу в целях развития благотворительности в местном сообществе, содействие повышению уровня доверия, управлением результативностью взаимодействия, мониторинга состояния социально ориентированного взаимодействия в местном сообществе, анализа динамики показателей результативности, формирования отчетов (Таблица 32);
– Отдел развития социального инвестирования и социального предпринимательства в местном сообществе, специалист которого производит консультацию населения по вопросам развития социального предпринимательства, а также и программ социальной ответственности прежде всего среди средних и малых предприятий (Таблица 33).
Структура отдела фандрайзинга
Таблица 31
Шт.ед. | Должность | Задачи |
1 | Исполнительный директор Центра – Начальник отдела фандрайзинга |
|
1 | Секретарь и помощник директора |
потенциальных благотворителях местного сообщества
|
1 | Специалист по развитию благотворительности |
координация проектов и проведение массовых мероприятий (совместно со специалистом по развитию благотворительности): форумов, конференций, благотворительных балов, маскарадов, акций, лотерей, субботников.
|
1 | Специалист по грантам |
грантов на реализацию проектов и их сопровождение
|
Таблица 32 Отдел развития социально ориентированного взаимодействия и аудита
результативности
Ед. | Должность | Задачи |
1 | Заместитель руководителя – Начальник отдела – Специалист по мониторингу и организации социально ориентированного взаимодействия местного сообщества |
образовательными учреждениями |
1 | Специалист по развитию социально ориентированного взаимодействия местного сообщества |
мероприятиях, аналитическая работа – поиск успешных практик организации благотворительных мероприятий, анализ результатов в сообществе
– методическая работа совместно со специалистом по массовым мероприятиям
состоянии развития СОВ
проблемам развития местного сообщества
|
От всех сотрудников предполагается осуществление преподавательской деятельности, консультирования, а также периодического прохождения повышения квалификации. Совмещение практической и теоретической деятельности предполагает личностный рост
специалиста, а также систематизацию и совершенствование профессиональных подходов, облегчение монотонности действий, возможности саморефлексии как специалиста с учетом высокой социальной значимости организации.
Таблица 33 Отдел развития социального инвестирования и социального
предпринимательства
Ед. | Должность | Задачи |
1 | Специалист по развитию социального инвестирования и социального предпринимательства |
проектов коммерческих предприятий в целях содействия развития социального инвестирования и социального предпринимательства в местном сообществе
|
В целях более эффективного функционирования фонда необходимо иметь сотрудников в бухгалтерской и правовой сферах, владеющих спецификой некоммерческого хозяйствования, а также компетентных по вопросам социально ориентированного взаимодействия с государственными структурами и коммерческими предприятиями (Таблица 34).
Таблица 34 Сотрудники по обеспечению функционирования Центра
Ед. | Должность | Задачи |
1 | Бухгатер | Учет хозяйственных операций, оптимизация и отчетность |
1 | Юрист в сфере социально ориентированного взаимодействия | Согласование с юридическими отделами муниципальных и коммерческих структур Постоянное повышение квалификации, отслеживание обновления законодательных актов в сфере социально ориентированной деятельности и в смежных сферах, имеющих непосредственное отношение: органов власти, коммерческих и некоммерческих организаций |
1 | Системный администратор | Создание и сопровождение сайта, интерфейс, рассылки, определение Интернет-технологий при сборе благотворительных пожертвований |
Особенно роль данных специалистов важна при согласовании предложений об оптимизации аккумулируемых ресурсов и осуществляемых благотворительной организацией расходов. Также, внутреннее взаимодействие отделов развития социально ориентированного взаимодействия и бухгалтерии проводится в целях анализа показателей результативности и формирования итоговых финансовых и социальных отчетов.