Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Для построения преемственных механизмов учёта интересов влиятельных (активных) групп общества необходимо понять особенности объекта учёта, его характеристики. Поэтому в целях проектирования одного из вариантов возможного механизма учёта в рамках оптимизации существующей модели, рассмотрим состав и характеристики влиятельных групп интересов в Казахстане.

1. Модель «Четырёх круглых столов» как вариант оптимизации существующей модели разработки стратегии

Республики Казахстан

1. Группы интересов в Республике Казахстан

Российские ученые, выделяя группы интересов, различают три типа групп по степени их агрегации: аналитические группы (высокий уровень агрегации), статистические группы (средний уровень агрегации) и предметные (низкий уровень агрегации).

Рассматривая Республику Казахстан, можно выделить следующие группы интересов, представляющие интерес в целях будущего анализа⁹⁸:

1. По статусному положению (как правило, закреплённому формально и признанному публично) (аналитические группы) (табл.4).

Группы интересов в республике Казахстан по статусу

Таблица 4

1. Коалиции для будущего. Стратегия развития России [Электронный ресурс]. – М.: ООО

«Издательство «Промышленник России», 2007. – С.90. – Режим доступа: http://www.sigma- econ.ru/.files/2172/SIGMA-100%20final%20rus%281%29.pdf (дата обращения - 25.12.2013)

1. URL: http://www.zakon.kz/our/news/print.asp?id=30081222 (дата обращения - 25.05.09)

Источник: разработка автора

1. По критериям социальной стратификации (статистические группы):

1. Безработные

2. Чиновники

3. Бюджетники

4. Студенты

5. Пенсионеры

6. Активные пользователи интернета

7. Пассионарная политизированная молодёжь

8. Дольщики

Стоит отметить, что выделяемые группы в реальности не имеют жёстких границ, и их участники могут быть членами нескольких групп одновременно. Что касается предметных социальных групп, то они, с точки зрения влияния на государственную политику малочисленны и не имеют достаточной переговорной позиции, чтобы воспрепятствовать её проведению, поэтому мы не станем включать их в анализ.

Ввиду того, что не все из перечисленных групп интересов имеют сильную переговорную позицию, далее будем рассматривать только группы с сильной переговорной позицией, остальные интересны лишь с аналитической точки зрения.

Итак, влиятельными группами интереса в Казахстане, по нашей оценке, являются:

• Высший класс

• Младший жуз

• Старший жуз¹⁰⁰

• Крупный бизнес (частный и государственный)

1. Принадлежность к жузу больше значима в «большой» политике

Высший класс (по критерию уровня дохода и социальному статусу)

Население Казахстана, по данным на начало 2012 года, составляет 16 млн. 675 тысяч 392 человека¹⁰¹.

И по данным социологических исследований, к элите, высшему классу Казахстана, себя относят 0,1% опрошенных¹⁰². А по некоторым экспертным данным, так называемый «высший класс» в Казахстане составляет около 1% от всего населения страны¹⁰³ (рис.7).

Рисунок 7. Структура населения Казахстана по классам

Источник: построено автором по данным агентства РК по статистике

Распределение населения по классам отличается от аналогичного распределения в развитых странах (рис.8).

1. URL: http://stat.kz/publishing/20121/%D0%94%D0%B5%D0%BC%D0%BE

%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA

%D0%B8%D0%B9%20%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD

%D0%B8%D0%BA_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BA

%D1%82%D0%B8%D0%B2.pdf (Дата обращения – 26.05.09)

1. URL: http://www.zakon.kz/our/news/print.asp?id=30081222 (Дата обращения – 25.05.09)

2. Средний класс Алматы: уровень жизни, гендерные различия, идентичность/ Под ред. С.М. Шакировой. - Алматы: Центр гендерных исследований, 2007. - С.13-15.

Рисунок 8. Структура населения развитых стран по классам¹⁰⁴

Источник: построено автором по данным агентства РК по статистике

Эта группа является влиятельной, поскольку обладает двумя основными специфическими ресурсами: 1) деньги 2) власть (аффилированность с различными влиятельными собственниками власти).

Группа не имеет формальной организации, объединяющей её членов, однако, существует неформальная сеть социальных контактов, использование которых часто приводит решению ряда вопросов в официальной плоскости. Обладая такими важными ресурсами, как власть и деньги, представители этой группы могут влиять на другие группы интересов и государственные решения в социальном пространстве.

Социальные группы, объединённые по критерию принадлежности к жузу¹⁰⁵

1. Средний класс Алматы: уровень жизни, гендерные различия, идентичность/ Под ред. С.М. Шакировой. - Алматы: Центр гендерных исследований, 2007. - С.13-15.

2. URL: http://eurasia.org.ru/archive/book/sbornik23.html (Дата обращения – 25.05.09)

65

Согласно историческим сведениям, жузы в казахском обществе образовались относительно недавно - в начале XVII века, но имевшиеся между ними противоречия глубоко укоренились в ментальности казахов. Выделяют Старший (южный и юго-восточный Казахстан), Средний (северный, центральный и восточный Казахстан) и Младший (западный Казахстан) жузы.

Названия жузов отражают их место в традиционной кочевой иерархии, т.е. старший жуз претендовал на старшинство в кочевой генеалогии¹⁰⁶.

В Южном Казахстане, на территории старшего жуза, производятся хлопок, рис, шерсть, зерно, фрукты, овощи, виноград, развиты цветная металлургия, приборостроение, лёгкая и пищевая промышленность, рыбное и лесное хозяйство. В Восточном Казахстане преобладают цветная металлургия, энергетика, машиностроение и лесное хозяйство. На Севере, на территории среднего жуза, развиты зерновое хозяйство, добыча железной руды и каменного угля, машиностроение, производство нефтепродуктов и ферросплавов, энергетика. Западный Казахстан - территория младшего жуза – крупнейший нефтегазодобывающий регион не только Казахстана, но и СНГ. Основные отрасли хозяйства Центрального Казахстана – чёрная и цветная металлургия, машиностроение, животноводство¹⁰⁷.

По данным переписи 1989 г., численность казахов старшего жуза можно оценить в 2 млн., среднего жуза — 3 млн., а младшего жуза — примерно 1,5 млн. человек¹⁰⁸. Согласно этим данным, доля старшего жуза в казахском обществе – 31%, среднего жуза – 46% и младшего жуза – 23%. Такое распределение подтверждают и другие данные.

«Пропорции численности казахского населения в раскладе по жузам на сегодняшний день примерно таковы: Старший (35%), Средний (40%) и Младший (25%). Не входят в жузовую иерархию особо почитаемые, но малочисленные

106URL: http://www.nasled.ru/pressa/obozrev/N05_99/5_07.HTM (Дата обращения – 03.12.09) 107 URL: http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/KAZAHSTAN.html (Дата обращения –

03.12.09)

1. URL: http://www.nasled.ru/pressa/obozrev/N05_99/5_07.HTM (Дата обращения – 03.12.09)

66

группы: «торе» - прямые потомки Чингисхана и «кожа» - потомки первых арабов, принесших ислам в казахские степи и совершивших хадж, откуда и искажённое название» ¹⁰⁹.

Таким образом, распределение долей жузов в казахском обществе можно распределить по убыванию так: средний – старший – младший (рис.9).

Рисунок 9. Структура казахского населения Казахстана по жузам Источник: построено автором по данным агентства РК по статистике

Следует отметить, что казахи – большинство в этническом составе современного Казахстана¹¹⁰ (рис.10).

1. URL: http://eurasia.org.ru/archive/book/sbornik23.html (Дата обращения – 25.05.09) 110 URL: http://www.stat.kz/publishing/DocLib4/%D0%94%D0%B5%D0%BC%D0%BE

%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%8F/%D0%A7%D0%B8%D1%81%D0%BB

%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BD

%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB.%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%BB.

%20%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D1%80.%20%D1%8D%D1%82%D0%BD%D0%BE

%D1%81%D0%B0%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%202008%20%D0%B3.%20%D0%BD

%D0%B0%20%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.rar (Дата обращения – 06.02.13)

67

Рисунок 10. Численность населения РК по отдельным этносам (2012) Источник: построено автором по данным агентства РК по статистике¹¹¹

Игроки крупного бизнеса в республике Казахстан

Субъекты предпринимательской среды Республики Казахстан согласно закону «О частном предпринимательстве» ¹¹² могут быть условно разделены на малый, средний и крупный бизнес.

Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица, осуществляющие частную предпринимательскую деятельность, со среднегодовой численностью работников более 250 человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчётного показателя (1 МРП = 1296 тенге¹¹³).

1. URL: http://stat.kz/publishing/20121/%D0%94%D0%B5%D0%BC%D0%BE

%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA

%D0%B8%D0%B9%20%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD

Характеристики

Список файлов диссертации