Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

6 декабря 2009 года в Барнауле прошла 16-я отчетно-выборная

конференция краевого отделения партии "Яблоко". Всего в крае на момент проведения конференции числится 21 местное отделение партии с общим списочным составом членов в 988 человек.

В ходе прошедшего тайного голосования делегаты конференции в очередной раз переизбрали на новый срок председателя Александра Гончаренко, его заместителями были избраны Денис Рябенко и руководитель научно-производственной лаборатории АлтГТУ Александр Кондров. Г-н Кондров также стал членом федерального Совета партии "Яблоко" по квоте Алтайского края. Конференцией был сформирован новый Региональный Совет из 17 человек и его Бюро из 7 человек, а также Контрольно-

¹⁵⁴ Партия "Яблоко" в Алтайском крае не успела собрать подписи в свою поддержку и выбывает из избирательной гонки [Электронный ресурс] // Банкфакс [сайт]. URL: http://www.bankfax.ru/page.php?pg=49619 (дата обращения: 19.07.2012).

¹⁵⁵ Коммунисты и "яблочники" Барнаула намерены вывести на митинг против роста цен и тарифов ЖКХ несколько тысяч человек. Городская администрация пока не дала на это своего согласия [Электронный

ревизионная комиссия.¹⁵⁶

Прошедшие выборы 14 октября 2012 года в Барнаульскую городскую Думу являются первой пробой сил созданных политических партий. Помимо парламентских партий и РПР-ПАРНАС в выборах приняли участие политические партии: "Яблоко", "Патриоты России", "Зелёные". А также по одномандатным округам были выдвинуты кандидаты от партии "Города России".

В результате подсчета голосов непарламентские партии показали следующий результат: "РПР-ПАРНАС" набрала 5,44% (1 мандат), "Яблоко" набрала 2,55%, "Зелёные" - 1,85%, а за "Патриотов России" отдали свои голоса 1,48% избирателей. Партии “Города России” ни одного из своих кандидатов провести не удалось.

Помимо этого, партия “Яблоко” участвовала в выборах в Рубцовский городской совет депутатов, который формировался с применением смешанной избирательной системой. И показала результат - 2,07%, что не позволило ей преодолеть заградительный барьер.¹⁵⁷

Об активности недавно созданных или возобновивших свою

деятельность политических партий говорит исследование, проведенное “Национальной службой мониторинга”, которая подготовила медиа-рейтинги политических партий РФ за период с начала регистрации партий по новым правилам до единого дня голосования 14 октября 2012 года. В общефедеральном рейтинге "новым" партиям не удалось потеснить никого из "старых" партий и пробиться в семерку. Однако в отдельных регионам с этой задачей некоторые "новые" партии справились, в т.ч. РПР-ПАРНАС в Алтайском крае. И в медиа-рейтинге партий в СМИ Алтайского края заняли пятое место. Другие новые политические партии также представлены в

¹⁵⁶ "Пациент еще жив": партия "Яблоко" в Алтайском крае провела отчетную конференцию и заявляет о наличии у нее здесь без малого тысячи активистов [Электронный ресурс] // Банкфакс [сайт]. URL: http://www.bankfax.ru/page.php?pg=65089 (дата обращения: 19.06.2012).

¹⁵⁷ С.Хазиев Крайизбирком: "Выборы 14 октября признаны действительными. Заявления о нарушениях не подтвердились" [Электронный ресурс] // Алтапресс [сайт]. URL: http://altapress.ru/story/95461/ (дата

рейтинге, но упоминаний о них на порядок меньше.¹⁵⁸

Кто же возглавил региональные отделения “новых” политических партий в Алтайском крае? Так, например, отделение партии "Гражданская платформа", идеологом которой на общероссийском уровне является миллиардер Прохоров М., в Алтайском крае возглавил известный политтехнолог Малышев К., а председателем исполкома стала Грохотова И.¹⁵⁹ Председателем отделения партии “Города России” в Алтайском крае является Елена Таримова, директор "Центра государственного заказа"¹⁶⁰.

Одним из показателей дееспособности политической организации является ее численность. В настоящее время региональные отделения непарламентских политических партий имеют следующую численность:

«Правое дело» - 1005 (на 1 января 2012 года); «Яблоко» - 870 человек (на 1 января 2012 года); «Города России»- 584 человека (на август 2012 года); «За женщин России» - 200 человек (на август 2012 года); «Партия за справедливость!» - 50 человек (на август 2012 года); Республиканская партия России - 45 человек (на август 2012 года); «Умная Россия» - 40 человек (на август 2012 года); Российская сетевая партия - 15 человек (на август 2012 года); Аграрная партия России - 13 человек (на август 2012 года); «Новая Россия» - 10 человек (на август 2012 года); Партия пенсионеров России - 9 человек (на август 2012 года); «Молодая Россия» - 4 человека (на август 2012

года)¹⁶¹. Информации о численности других региональных отделений партий,

зарегистрированных в Алтайском крае пока нет.

Либерализация ФЗ закона о политических партиях привела к оживлению партийного строительства в регионе. Минимально необходимая для создания политической партии численность в 500 человек позволила создать большое

¹⁵⁸ Медиа-рейтинг политических партий РФ накануне выборов 14 октября [Электронный ресурс] // Национальная служба мониторинга [сайт]. URL: http://www.monitornews.ru/ratings/media-reyting- politicheskih-partiy-rf-nakanune-vyiborov-14-oktyabrya/ (дата обращения: 19.11.2012).

¹⁵⁹ М.Стрыгина На Алтае появились еще две партии [Электронный ресурс] // Алтапресс [сайт]. URL: http://altapress.ru/story/93313/ (дата обращения: 19.11.2012).

¹⁶⁰ Представители большинства "новых партий" не смогут участвовать в предвыборной гонке [Электронный ресурс] // Алтапресс [сайт]. URL: http://altapress.ru/story/92893/ (дата обращения: 22.11.2012).

¹⁶¹ Количество реготделений политических партий в Алтайском крае растет в геометрической прогрессии [Электронный ресурс] // Политсибру [сайт]. URL: http://www.politsib.ru/news/60584 (дата обращения:

22.11.2012).

количество новых политических партий, в настоящий момент времени в министерстве юстиции более 200 заявок на регистрацию тех или иных политических партий. Большинство из уже зарегистрированных мало известны широкому кругу избирателей, не имеют популярных лидеров и самое главное не обладают необходимыми ресурсами для развития, особенно во всероссийском масштабе. Таким образом, большинство из этих партий являются обычными спойлерами, партиями-однодневками и не имеют серьезных электоральных перспектив. В связи с этим они, замусоривая собой, политическое пространство мешают действительно дееспособным перспективным политическим партиям, осложняют выбор избирателям. Существует опасность превращения избирательной кампании в фарс, снижения легитимности существующих политических партий и институтов власти.

В 2006 году в Алтайском крае действовало 45 отделений различных политических объединений, сколько будет зарегистрировано в будущем предсказать не просто, но уже в начале 2014 года в регионе зарегистрировано более 50 региональных отделений политических партий.

Основные выводы 2 главы:

1. На Алтае сегодня можно выделить несколько значимых задач партийного строительства: это проведение конференций и заседаний политсоветов в соответствие с уставами партий в первичных структурах партий. Помимо этого, важным и ответственным событием в региональных отделениях партий является проведение отчетно-выборных кампаний, которые проводятся по всей партийной вертикали, начиная с первичных отделений и заканчивая отчетно-выборной конференцией регионального отделения партии. В настоящее время внутрипартийное голосование только начинает входить в практику регионального партийно-политического процесса в России. Пока использование данной процедуры отечественными политическими партиями очень ограничено. Но, безусловно, внутрипартийное голосование может играть серьезную роль в развитии, как

развития внутрипартийной демократии, так и демократии в целом. И, обязательно, следует развивать данный институт демократии и в дальнейшем, что будет способствовать формированию общей демократической культуры общества.

1. На Алтае у партии “Единая Россия” партийное строительство происходило и происходит по большому количеству направлений, задачи ставятся максимальные и чтобы их достигнуть, необходимо иметь хорошо управляемую разветвленную структуру, состоящую из партийных организаций, депутатских объединений, дружественных общественных организаций и т.д. Так, например, одной из актуальнейших задач партийного строительства является создание первичного отделения на каждом избирательном участке, работы в этом направлении сейчас ведутся, но полностью задача пока не решена.

2. Региональное партийное строительство всех парламентских партий на Алтае сталкивается с рядом общих проблем. Главной проблемой является повышение политической активности населения и вовлечение граждан, особенно молодежи, в партийное строительство. Прежде всего, партийное строительство в условиях городского округа отличается от сельской местности, так как на селе люди проживают небольшими локальными образованиями, соответственно они более открыты, почти ежедневно общаются между собой в связи особенностями сельской жизни, с организационной точки зрения им собраться намного проще. В городе, особенно в большом городе, таком как Барнаул партийное строительство затруднено более высоким ритмом жизни, отсутствием свободного времени у взрослого населения, часто отсутствием общения с соседями и т.д. Поэтому данные проблемы самоорганизации и развития демократии политического участия можно решить несколькими способами: во-первых, создание первичных отделений вокруг или при поддержке и активном участии в его работе депутатов представительных органов муниципальных образований. По крайней мере, если депутат сам не является секретарем первичного

отделения, то эту роль должен выполнять его помощник; во-вторых, первичные отделения будут эффективно работать на базе групп или объединений граждан по интересам, общественных организаций и т.д. Так как людям должны видеть практический смысл совместного времяпрепровождения.

1. Важной задачей партийного строительства является увеличение числа первичных партийных организаций в регионе, в шаговой доступности от избирателя, поскольку их деятельность не от выборов к выборам, а на постоянной основе очень позитивно влияет на росте уровня доверия к ним, на политическую социализацию, формирование демократической политической культуры в регион

2. В Алтайском крае после 2012 г. (либерализация Закона о партиях) происходит активное создание новых партий (“Гражданская платформа”, “Зелёные” и др.). С одной стороны, этот процесс в определенном смысле можно интерпретировать как развития демократической политической культуры в регионе. С другой стороны, сегодня судьба новых политических партий на Алтае еще не определена: пока не ясно также, смогут ли они стать реальными политическими акторами в партийно-политической системе региона, что могут показать в будущем избирательные кампании различного уровня. Таким образом, сегодня для развития демократической культуры участия на Алтае и старым, и новым партиям предстоит серьезная работа, связанная с преодолением сложных проблем регионального партийного строительства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наше исследование регионального партийного строительства в современной России показало, что оно может стать важным фактором развития демократии в современной России, что подтверждается на примере Алтайского края. И для дальнейшего развития демократии необходимо совершенствовать партийную систему в целом и работу региональных отделений политических партий в частности, особенно парламентских, что позволит повысить доверие граждан к данному институту.

В работе партийных организаций с одной стороны важна стабильность, с другой их постоянное развитие и совершенствование. После распада тоталитарной системы и становления России на путь развития демократии прошло больше 20 лет, политические партии весь этот период были одним из необходимых институтов данного процесса. По мере развития страны, партийной системы, происходило интенсивное развитие партий в регионах. Одним из основных позитивных результатов развития демократии в 2000-е гг. является то, что партийную систему удалось стабилизировать.

Роль первичных отделений в структуре партии сложно переоценить. Первичные отделения формируют так называемую сеть, благодаря которой, на период избирательной кампании имеется кадровый ресурс по закрытию свободных мандатов кандидатов на выборы, членов избирательных комиссий, агитаторов, наблюдателей. Первичное отделение функционирует на

постоянной основе, поэтому помимо избирательной кампании, выполняет важную функцию коммуникатора между властью и обществом.

Первичное отделение является тем фундаментом, без которого политическая партия не может эффективно участвовать в выборах. Если создавать стабильную партийную систему, в которой партии будут не однодневками – от выборов до выборов, а будут работать на постоянной основе, выстраивать долгосрочную перспективу своего развития, то важно чтобы партийные структуры работали в тесном контакте с обществом. А этот контакт могут обеспечить только первичные отделения партии. Это очень важно, как для самих политических партий, так и для общества в целом.

Характеристики

Список файлов диссертации