Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА

ФАКУЛЬТЕТ ПОЛИТОЛОГИИ КАФЕДРА РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ

На правах рукописи

Караваев Алексей Александрович

РЕГИОНАЛЬНОЕ ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

(НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии

Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук

Научный руководитель:

доктор политических наук, профессор ВАСИЛЕНКО ИРИНА АЛЕКСЕЕВНА

МОСКВА – 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3 Глава 1. Теоретико-методологический анализ регионального партийного

строительства в контексте развития демократии

1. Демократия и региональное партийное строительство как предмет политологического исследования……………………………………………. 16

2. Социокультурные особенности Алтайского края как фактор влияния на региональное партийное строительство в контексте проблем развития

демократии в регионе……………………….…..……………………………….36

Глава 2. Региональное партийное строительство в Алтайском крае в контексте развития демократии

1. Особенности регионального партийного строительства партии "Единая

Россия" на Алтае………………………………………………. 61

1. Парламентские политические партии (КПРФ, ЛДПР, “Справедливая Россия”) в партийно-политической системе региона………………………. 93

2. Непарламентские политические партии и развитие демократии в Алтайском крае….………. 103

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….119 БИБЛИОГРАФИЯ……………………………….…………………………...126

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Экспертный опрос региональных отделений парламентских политических партий в Алтайском крае…………….………. 148

2.Представительство политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления Алтайского края 159

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Региональное партийное строительство является важным фактором развития демократии в современной России, несмотря на то, что сталкивается с целым рядом сложных проблем. Среди наиболее актуальных проблемных зон регионального партийного строительства - низкий уровень доверия населения к политическим партиям и, как следствие, недостаточная политическая активность граждан в рамках партийного строительства, особенно в отдаленных регионах. Сегодня конфигурация партийной системы на региональном уровне во многом является проекцией федеральной партийной системы в силу действующего законодательства. В то же время результаты избирательных кампаний федерального, регионального и муниципального уровней в зависимости от региона в ряде случаев существенно отличаются, и это отражает региональную специфику. Политические партии в регионах выполняют ряд важнейших функций, связанных с развитием демократии, одной из них является обеспечение коммуникации между различными уровнями власти, между центром и регионом, между муниципалитетом и регионом, между различными классами и слоями нашего общества, а в целом между властью и обществом, что позволяет иметь представление о том, что происходит в различных сферах жизни общества и оперативно реагировать на данные процессы. Это крайне важно в условиях нашей огромной страны, поэтому партии должны иметь дееспособную партийную структуру не только в пределах Садового кольца, но и в регионах России. Другой важной функцией политической партии, способствующей развитию демократии, является ее участие в избирательных кампаниях, и от того насколько успешно она это делает, зависит степень ее влияния и долгосрочность существования.

Региональное партийное строительство, т.е. создание и функционирование политической партии в регионах и муниципалитетах, нацелено на ведение постоянной партийно-политической работы.

Существование множества политических партий должно создавать демократическую конкурентную среду, где партии борются за власть путем непосредственного участия в выборах или через своих представителей. Политологи пока не придумали более совершенного демократического политического института, который способен реализовать активное и пассивное избирательное право граждан, а также позволяет создать условия для политической самореализации и политической социализации граждан, контролировать работу органов законодательной и исполнительной власти. Для того чтобы осуществлять всю эту работу, партии должны иметь механизмы, соответствующие институты, процедуры, которые также входят в понятие региональное партийное строительство. Сегодня эти механизмы и процедуры пока недостаточно эффективны и требуют серьезного научного исследования.

В нашем исследовании мы рассмотрим, как влияет региональное партийное строительство на процесс развития демократии на примере Алтайского края. Проблемы регионального партийного строительства на Алтае являются достаточно типичными для отдаленных регионов России с высокой долей сельского населения. Достаточно типичной является и общая социально-политическая ситуация: после 1991 г. для экономики края наступил период затяжного кризиса, связанный, прежде всего, с потерей государственного заказа в сфере промышленности и нерентабельности сельскохозяйственных производств. Недовольство большой части населения и основанные на этом политические настроения в результате способствовали тому, что в течение длительного времени Алтайский край входил в состав так называемого «красного пояса», когда власть в регионе находилась под контролем левых сил. Ситуация начала меняться только в 2000-е годы, когда несколько оживилось региональное партийное строительство, но проблем по- прежнему оставалось достаточно много. Поэтому особенно актуально сегодня исследование влияния регионального партийного строительства в Алтайском крае на развитие демократии в регионе в целом.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы партийного строительства широко исследуются как отечественными, так и зарубежными политологами. Изучением политических партий в ХХ в. занимались Р. Михельс, М.Я. Острогорский, Ю.С. Гамбаров¹. Заложенные в их работах принципы были развиты и приведены в систему во второй половине ХХ в. М. Дювeрже и Дж. Сaртори², в чьих трудах подробно изучены механизмы создания политических партий, их внутриорганизационная структура, направления и форматы деятельности, модели рекрутирования сторонников и членов, а также их взаимодействия с элитой партии.

Теория демократии тщательно разработана в работах известных исследователей, таких, как Даль Р., Лейпхaрт А., Парето В., Тoквилль А.³ О перспективах развития и становления демократии в России писали Коваленко В.И. и др.⁴ Партийное строительство в контексте проблем развития демократии исследуется сегодня зарубежными и отечественными исследователями. Содержательные теоретические работы по теме политических партий и развития демократии писали Джaнда К., Лоусон К., Кац Р.С., Мэир П., Саква Р., Смит Ст. С., Ремингтон Т., Уиллс Дж., Хирата Т. и др.⁵

¹ Острогорский М.Я. Демократия и политические партии / М.Я. Острогорский. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. – 761 с.; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. – 1990. - №3. – С.55-61; №5. – С.83-87; №7. – С.75-79; №9. – С.50-54; №13. – С.46-50; Гaмбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. – СПб.: Типография Альтшулерa, 1905. – 47 с.

² Дювeрже М. Политические партии . - М.: Академический Проект; Трикста. – 2007. – 534 с.; Сaртори Дж.

Партии и партийные системы: рамки анализа // Партии и выборы: Хрестоматия / Ред. и сост. Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Ч.1. – М., 2004.

³ Даль Р. Демократия и ее критики: Пер. с англ. Под ред. М.В. Ильина. - М: РОССПЭН, 2004. – 576 с. и др.;

Лeйпхарт А. Демократия в многосоставных обществах : сравнительное исследование / Пер.с англ. под ред. А.М. Салмина, Г.В. Каменской. - М.: Аспект Пресс, 1998. - 286 с.; Парето В. Трансформация демократии / пер. с итал. М.Юсима. М.: Издательский дом “Территория будущего”, 2010. – 207 с.; Тoквилль А. Демократия в Америке: Пер.с франц./ Предисл. Гарольда Дж.Ласки. - М.: Издательство “Весь мир”, 2000. – 550 с.

⁴ Коваленко В.И. Проблемы трансформирующейся демократии в условиях новых вызовов // Вестник Московского университета. – 2007. - №2. – С.5-10.

⁵ Джaнда К. “Governance”, верховенство закона и партийные системы // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2009. - №4. – С.114-142; Лоусон К. Новый подход к сравнительному исследованию политических партий // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2011. - №4. – С.29-47; Кaц Р.С., Мэир П. Картельная партия: Возвращение к тезису // Политическая наука. – М.: ИНИОН, 2011; Саква Р. Дилеммы развития российской партийной системы // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2011. - №4. – С.168-190; Mair P.

and I. van Biezen. Party Membership in Twenty European Democracies. 1980-2000 // Party Policy, 2001, pp. 5-21;

Актуальные проблемы партийного строительства и становления политических технологий рассмотрены в работах Малкина Е., Сучкова Е., Володенковa С.В. и др.⁶

Среди комплексных исследований партийного строительства в России особо стоит отметить работы Голосова Г.В.⁷, Коргунюка Ю.Г. и Заславского С.Е.⁸ Российская специфика партийного строительства должным образом исследована в работах Грызлова Б.В., Давыденко В.К. и др. Развитие многопартийности в России также изучают Гельман В.Я., Салмин А., Согрин В.В. и др.⁹

Проблемам регионалистики и региональной политики посвящены работы Левчика Д.А.¹⁰ Электоральный фактор партийного строительства изучается в работах Бунина И., Макаренко Б., Кыневa А.В., Туровскoго Р.Ф. и др.¹¹

Партийно-политическая система Алтайского края исследована в работах

Mair P. Democracy Beyond Parties // Working Paper of the Centre for the study of democracy, University of California http://cadmus.iui/dspace/bitstream/1814/3291/1/viewcontent.pdf, 2005; Mair P. The Parameters of Party Systems // Party Politics, 2008. – 14(2). – P. 147-166; Smith St.S., Remington Th.F. The Politics of Institutional Choice. The Formation of the Russian State Duma. Princeton & Oxford: Princeton University Press, 2001; Hirata T. The Emergence of the Party System and Electoral Volatility in Central Europe // Central European Political Science Review. 2000. Vol. 1. №2; Wills J. Community Unionism and Trade Union Reneval in the UK: Moving beyond the Fragments at Last? // Transactions of the Institute of British Geographers. New Series. Vol. 26.

№4, 2001. P.465 – 483; Developments in British Politics. L., 2000; Independence. A Guide for Trade Unions Wishing to Apply for a Certificate of Independence. L..2009; New Labour in Government. Basingstoke, 2001; The Labour Party. A Centenary History. L., 2000.

⁶ Малкин Е., Сучков Е. Политические технологии. – М.: НП ИД Русская панорама”, 2012. – 687 с.; Волoденков С.В. Управление современными политическими кампаниями: Учебное пособие для вузов / С.В. Володенков. – М.: Издательство Московского университета, 2012. – 311 с.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов диссертации