Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Губернским отделом юстиции) мне приходилось сталкиваться с советскими служащими и с обывательской массой, и у всех есть расстрелянные родственники или товарищи». Далее Сперанский просит перевести его на новое место, аргументируя просьбу ненавистью, испытываемой к нему местным населением'. Только в 1920 г., в период резкого снижения уголовной репрессии вы стране, по официальной статистике реввоентрибуналами было приговорено к расстрелу 5757 человек, что составило 5,4 % всех осужденных .
Иногда деятельность органов военной юстиции шла явно вразрез с нормами законодательства. Так 12 апреля 1919 г. РВТ 5-й армии Восточного фронта, расссмотрев дело о бегстве с поля боя двух батальонов, вынес приговор о расстреле каждого 2б-го из числа бойцов и командиров . В августе 1920 г. выездная сессия РВТ 15-й армии Восточного фронта произвела ряд публичных расстрелов в г. Ржеве с целью устрашения населения. Данная мера была признана властями «очень целесообразным способом борьбы с контрреволюцией»4.
Подобные ' Родина 1992. № 4. С. 101. з Смирнов Н.Г. Реввоентрибуналы республики / Военные трибуналы — органы правосудия в Вооруженных силах СССР. М., 1988. С. 37. ' Портнов В.П., Славин М.М. Указ. соч. С. 121. ' ГАРФ. Ф. Р-1005. Оп. 2. Д. 2.Л. 402. 108 случаи, к сожалению, были не единичными, хотя и массового характера тоже не имели. Подводя итог короткому обзору специальных органов, наделенных в годы гражданской войны правом самостоятельно рассматривать уголовные дела, нужно отметить, что причиной их возникновения была необычайно сложная политическая обстановка, диктовавшая свои законы и требования.
Деятели советской юстиции обычно находили оправдание созданию создание чрезвычайных судебных органов. Так, например, на саратовском общегубернском съезде работников юстиции в августе 1918 года отмечалось, что в условиях гражданской войны «подобные учреждения являются неизбежными, так как именно во имя укрепления нового строя необходимы репрессии против врагов революции, не исключая и силы оружия. Суд в таком случае отходит на задний план, и с этим приходится мириться» . О том, что в годы гражданской войны судам общей юрисдикции действительно пришлось находиться на заднем плане, свидетельствует статистика Наркомюста, показывающая роль различных государственных органов в процессе осуществления уголовной репрессии.
Так из всего объема уголовных дел, касавшихся мирного населения, в 1920 г. в народных судах было рассмотрено 22,3 %, в ревтрибуналах — 35,3 $е, в чрезвычайных комиссиях — 30,4%'. Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что именно в ходе гражданской войны была создана строгая система судов, подконтрольная центру и функционировавшая на основе принимаемых центром нормативных актов. Главной причиной ее возникновения было стремление государства как можно более обезопасить себя от внешней и внутренней угрозы путем проведения целенаправленной карательной ' Материалы НКЮ.
М., 1918. Выи 5. С. 7. 109 политики. Очевидно, что именно воля государства в лице его центральных органов власти и управления являлась главной движущей силой всех тех процессов, которые происходили в сфере судоустройства и судопроизводства в рассматриваемый период. Заключительная точка на первом этапе развития советского суда была поставлена 21 октября 1920 г. с принятием нового Положения о народном суде, вобравшего в себя трехлетний опыт строительства органов социалистического правосудия . Действовавшие суды вполне удовлетворяли предъявляемым к ним требованиям.
Однако, дальнейший ход событий изменил политическую обстановку в стране и привел к необходимости проведения судебной реформы. ' Тем же. М., 1920. Вып. 3. С. 121. СУ РСФСР. 1920. Уа $3. Ст. 407. ыо Глава 1П. Реформа советского правосудия и прокуратуры в 1921-1922 гг. 3.1. Судебная реформа 1921-1922 г. Окончание гражданской войны в Советской России совпало с началом полной перестройки существовавшей. правовой системы.
Непосредственной причиной были, однако, не политические соображения, а хозяйственные проблемы, вызванные катастрофическим состоянием экономики страны вследствие крайней централизации народного хозяйства в период «военного коммунизма» в 1918-1920 гг., масштабного ущерба в результате военных действий участников гражданской войны и ряда других факторов.
Осуществление провозглашенной в выступлении В.И. Ленина на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. новой экономической политики (НЭП), допускавшей существование частного предпринимательства в форме мелких и средних торгово-промышленных предприятий, вызывало необходимость выработки новых правовых норм. Завершался период правового нигилизма как идеологии господствующей в большевистской правовой системе. Появилась потребность в восстановлении давно отвергнутого понятия «закон» и возвращении забытого термина «законность» (хотя бы и с определением «революционная»)'.
Одновременно предоставлялась возможность высказывать свое мнение юристам, не согласным с правовым нигилизмом большевистской юстиции в годы гражданской войны. Тем не менее, эти действия не означали полного отказа от концепции правового нигилизма и политизации права. В середине 1921 г. советское правительство отметило ' См:. Бранаенбурский Я.1Н1. Просто законность или реаолюционнаа законносзь2 У Еженедеаьник соаетской юстииии.
1922. 3й 31-32. С.2; Трайннн А. О реаоаюнионной законности д Праао и жизнь. 1922. Уй!. С. 5-8. 111 необходимость усиления борьбы с преступностью, отводя решающую роль традиционным судебным органам. Наряду с этим ставилась задача скорейшей разработки новых процессуальных положений, в. особенности, создания перечня наказаний за конкретные преступления с учетом степени вины преступника. 2б февраля Народный комиссариат юстиции издал постановление «Об усиленной ответственности должностных лиц за преступления, совершаемые при продовольственной. работе»', в котором, помимо рекомендации назначения наказания в зависимости от характера преступления судам предлагалось применять наказание по своему усмотрению, руководствуясь «социалистическим правосознанием».
Вероятно,этобыл один из последних нормативных актов подобного рода. Наказания, определенные во время гражданской войны за служебные преступления, были весьма мягкими, например, революционные трибуналы приговаривали в таких случаях к «общественному порицанию»2. Спустя три месяца после опубликования постановления НК1О ВЦИК, совместно с Советом народных комиссаров, принял декрет по той же проблеме, но совершенно иного содержания. Он предусматривал, даже за впервые совершенные служебные преступления тюремное заключение сроком от 3 до 15 лет или расстрел .
В некоторых декретах о характере уголовной ответственности за совершенные преступления еще не указывались размеры наказаний, однако в ряде случаев они уже фиксировались. Народный комиссариат юстиции не до конца отдавал себе отчет в необходимости смены прежней политики. Тем не менее, уже в 1921 г. были разработаны несколько кодификационных актов, в том числе ' Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьанского правительства 1921. гй 20. Ст.
122. ' Крыленко Н.В. За пять лет !917 — 1922. Обвинительные речи по наиболее крупньни процессам, заслушанным в Московском и Верховном революционных трибуналах. М., 1923. С. 459. з О мерах борьбы с хишеннямн из государственных складов и должностными преступлениями // Собрание узаконений н распоряжений Рабочего и крестьянского правительства.
1921. лз 49. Ст. 2б2. См. например: Декрет СНК «О борьбе со взяточничеством» от 16 августа 1921 г. (Собрание узаконений н распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. 1921. 1й ЙЬ. Ст. 421). пг проект уголовного кодекса и оставшийся не утвержденным проект закона о судоустройстве'. Подготовленный кодекс об обязательствах, 2 однако, также оказался не принятым . С начала 1922 г. кодификационная работа заметно активизировалась.
В течение года были утверждены девять кодексов. Началось широкое применение кодексов: гражданского, уголовного, земельного, трудового, гражданского и уголовного процессов. Появились не утвержденные впоследствии проекты хозяйственного, торгового, промышленного, кооперативного и административного кодексов . 3 Важным программным документом новой политики в области права, определявшим задачи НКЮ, стало секретное письмо В.И. Ленина, направленное 20 февраля 1922 г.
народному комиссару юстиции Д.И. Курскому В нем были намечены достаточно подробно основы новой правовой системы. Проводилось четкое разграничение между сферой гражданского права, в которой допускалось участие частного торгового капитала среднего уровня, и сферой уголовного права, где предлагалось усиление репрессий в отношении политических противников, в частности, путем увеличения количества показательных процессов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
