Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Применение мер внесудебной репрессии при отсутствии должного контроля со стороны государства, не могло не вести к различного рода ' Там же. Д. 8.Л. 4. Там же. Д. 2. Л. 77. 1Ог злоупотреблениям, к попыткам использования в личных целях тех необъятных полномочий, которыми пользовалось ВЧК. Зимой 1918 г. эти злоупотребления стали столь явными, что вызвали бурю критики со стороны различных государственных органов и, в первую очередь, НКЮ. 19 декабря 1918 г.
коллегия НКЮ опротестовала как незаконные и нецелесообразные 16 решений ВЧК о применении высшей меры наказания. Тогда же член коллегии М.Ю. Козловский обратился к Ленину с письмом, в котором приводил многочисленные факты совершенно необоснованных и нецелесообразных расстрелов, произведенных местными чрезвычайными комиссиями . 1 января 1919 г. с резкой критикой методов ВЧК на страницах газеты «Правда» выступил Н.Н..
Бухарин. Он прямо заявил о необходимости скорейшей реорганизации. чрезвычайных комиссий. «Иначе, - отмечалось в статье, - эти органы будут выдумывать для себя работу, то есть вырождаться». 30 января 1919 г. на московской общегородской конференции РКП(б) уже Н.В. Крыленко говорил о необходимости «уничтожить принципы безгласности и бесконтрольности в работе ЧК», опровергая идею о том, «будто чекисты являются монополистами спасения революции»'. Однако лишь в феврале 1920 г.
чрезвычайные комиссии были окончательно лишены права самостоятельно рассматривать и разрешать уголовные дела. В первый период своего существования к числу органов внесудебной репрессии относились и военные революционные трибуналы. Известно, что всякая крупномасштабная война требует ' Сборник важнейших приказов и распоряжений ВЧК. М., 1919. т. 1. С. 13. з Литвин АЛ. Красный и белый террор в России. 1918- 1922. Казань, 1995. С. 87. ' Вопросы истории.
1990. 7б 7. С. бЗ. 10З немедленного реагирования государства на те правонарушения, которые либо непосредственно оказывают влияние на ход боевых действий, либо вносят ощутимый элемент дезорганизации в общественную жизнь. Именно поэтому ни одна война не обходится без создания специальных органов юстиции, способных быстро и эффективно осуществлять карательную политику в армии. В этом смысле гражданская война в России не явилась исключением.
Первые революционные трибуналы на территории советского государства возникают в июне 1918 г. в соответствии с Постановлением Реввоенсовета 1-й армии Восточного фронта В компетенцию данных органов входило рассмотрение всех дел о контрреволюционных преступлениях (в том числе — об измене н саботаже). Военный трибунал действовал в составе председателя и четырех судей; при вынесении приговора трибунал мог налагать на подсудимого любую санкцию вплоть до расстрела. Приговоры не подлежали обжалованию и приводились в исполнение немедленно.
Инициатива РВС 1-й армии встретила поддержку со стороны других военных командиров. В итоге, к сентябрю 1918г. военные трибуналы возникают по всему Восточному фронту, а завершается этот процесс формированием РВТ фронта, поставившего себе главной задачей «принятие мер к беспощадному уничтожению преступных элементов, проникших в ряды Красной Армии и в стены обслуживающих ее учреждений»'. Необходимо отметить, что деятельность спонтанно создававшихся органов военной юстиции не только не была каким-либо образом основана на законе, но и прямо противоречила Декрету Совнаркома от 4 мая 1918 г, запрещавшему организацию каких бы то ни было военных ' Поркнов В.П., Славин М.М.
Указ. еоч. С. 100. судов. Таким образом, формирование этих органов является всецело результатом правотворчества командиров воинских соединений. Создание военных трибуналов преследовало еще и другую немаловажную задачу. Заключалась она в ограничении произвола командиров в отношении своих подчиненных. Так в июле 1918 г. член РВС Восточного фронта Ф.Ф. Раскольников в письме народному комиссару Л.Д. Троцкому, обосновывая целесообразность введения единой системы военных судов, в частности, замечает: «В тех условиях, в каких мы работаем, обойтись без расстрелов совершенно немыслимо 1...1.
Принуждая всех без исключения товарищей не щадить врагов революции, мы, с другой стороны, обязаны бороться с маниакальным стремлением к расстрелам некоторых начальников отрядов и комиссаров, считающих себя вправе располагать жизнью и смертью человека»1.
Приводя примеры злоупотребления властью на Восточном фронте, Раскольников пишет о том, что отдельные лица «отдавали по телефону предписания о расстреле, даже не зная существа обвинения. Другие товарищи о своих расстрелах решительно никого не ставят в известность, и тем самым святое дело умерщвления врагов революции приобретает подобие застеночного удушения» . В подобных условиях не г оставалось ничего иного, как санкционировать деятельность возникших в армии карательных органов..
Первым шагом на этом пути стало создание в октябре 1918 г. Реввоентрибунала республики, сосредоточившего основное внимание на разработке нормативной базы для деятельности военных трибуналов фронтов, армий и дивизий. Свое конкретное проявление нормотворческая деятельность высшего органа военной юстиции нашла в «Инструкции революционным трибуналам фронтов и армий», ' Родина.
1992. № 3. С. 100. ~ там же. 105 введенной в действие в январе 1919 г. Данный документ регулировал основные вопросы судопроизводства и тем самым вводил осуществление уголовной репрессии в армии в определенные рамки. Инструкция давала подробный перечень преступлений, подсудных военным трибуналам, устанавливала разграничение подсудности между отдельными трибуналами, наконец, закрепляла некоторые гарантии прав обвиняемого, что должно было способствовать объективному и непредвзятому рассмотрению дела.
Так обыски и выемки могли производиться лишь на основании ордера, подписанного председателем трибунала или его заместителем. С соблюдением того же порядка н только при наличии согласия комиссара части мог производиться арест военнослужащего. Претворение в жизнь юридических норм, регулировавших деятельность военных трибуналов, сталкивалось на практике с определенными трудностями.
Связано это было не только с нежеланием некоторых командиров руководствоваться законом прн решении вопроса о наказании подчиненного, но, в не меньшей мере, с нерасторопностью московских чиновников. 25 декабря 1918 г. Председатель Реввоентрибунала Восточного фронта Сорин в телефонограмме, адресованной ВЦИК, просит «экстренно прислать положения о революционных трибуналах, следственных комиссиях все, что касается судопроизводства»~. Последовавшая реакция центра может служить ярчайшим. примером преступного, абсолютно недопустимого отношения отдельных должностных лиц к своим обязанностям.
В ответной телеграмме Сорину предлагается самому приехать в Москву и ознакомиться с нормативными актами, опубликованными в «Собрании Узаконений»~. Совершенно очевидно, что в подобных условиях органам ' ГАРФ. Ф. Р-1005. Оп. 2. Д. 2. Л. 22. Там же. Л. 24. 106 военной юстиции приходилось действовать самостоятельно, на свой страх и риск, руководствуясь исключительно революционным правосознанием. Процесс санкционирования государством уже созданных органов военной юстиции получил завершение в Декрете ВЦИК от 20 ноября 1919 г., утвердившем Положение о ревтрибуналах.
Именно с этого момента военные трибуналы бесспорно становятся составной частью судебной системы Советской России. Данное Положение предусматривало функционирование системы органов военной юстиции, составными элементами которой являлись Революционный военный трибунал Республики, революционные военные трибуналы фронтов и армий. В состав трибуналов назначались исключительно ответственные политические работники, которые в случае необходимости могли быть в любой момент смещены со своих постов решением соответствующего Военно-революционного комитета.
Заседания Реввоентрибуналов должны были проводиться публично, обязательно в присутствии подсудимого. Вместе с тем, участие в деле защитника, равно как и заслушивание показаний свидетелей, всецело зависело от усмотрения членов трибунала. Положение никак не стесняло военные трибуналы в выборе мер уголовной репрессии. Все приговоры, кроме расстрела, приводились в исполнение немедленно. В случае же назначения обвиняемому высшей меры наказания трибунал был обязан известить о принятом решении РВТ Республики и соответствующий военный совет. Если в течение 48 часов после извещения решение вьппестоящего органа не поступало, приговор приводился в исполнение.
107 Во время гражданской войны именно военными трибуналами наиболее часто применялась смертная казнь. В некоторых регионах страны расстрелы становились привычным, обыденным явлением. В письме заместителя Председателя Реввоентрибунала Заволжского военного округа В. Сперанского заместителю Председателя Реввоентрибунала Республики А. Анскину читаем: «За пять месяцев наш Реввоентрибунал приговорил к расстрелу 400 человек. По моей параллельной должности (зав.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
