Диссертация (1098277), страница 39

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 39)

Особенности японской политики по развитию инновационных кластеров демонстрирует «Долина Саппоро», одно из первых в Японии крупных научно-производственных объединений, которое «выросло» на острове Хоккайдо из образованной в 1976 г. доцентом Университета Хоккайдо Ё. Аоки «Группы микрокомпьютерных исследований Хоккайдо» и венчурных компаний по разработке программного обеспечения (ПО), созданных студентами группы. В конце 1990-х гг., вопреки спаду японской экономики и серьезному кризису, постигшему столицу губернаторства Хоккайдо город Саппоро, индустрия программного обеспечения (ПО) продолжала устойчиво расти. Это побудило принять пакет новых мер по развитию венчурного бизнеса. В 2001 г. администрация Саппоро учредила Городской центр цифровых разработок, призванный содействовать разработчикам ПО, веб-дизайнерам и другим специалистам в организации венчурных предприятий. Тогда же была разработана программа «Электронный шелковый путь» (e-Silk Road Program), направленная на развитие сотрудничества с зарубежными партнерами. Кооперация между родственными кластерами в других странах и стимулирование программ сотрудничества между ними является важной особенностью японской кластерной политики. Она обусловлена повышением КСП коммутирующих кластеров в силу возникновения сетевого эффекта. Наряду с Саппоро в программе участвуют зарубежные азиатские города: Сеул (Южная Корея), Тэчжон (Дэджон, Северная Корея), Шанхай, Шэньян, Шэньчжэнь, Гонконг (КНР), Синьчжу (Ксинчу, Тайвань), Бангалор (Индия), Сингапур. В результате «Долина Саппоро» превратилась в инновационный кластер международного значения со стабильно растущим совокупным доходом, привлекательный для ПИИ.

С 2001 г. в Японии реализуются два проекта развития интеллектуальных кластеров, которые разрабатывались с учетом опыта США, но имеют отличительные особенности. Как и в США, кластеры в Японии создаются для продвижения наиболее современных научно-технических направлений (к ним отнесены: разработка и производство больших интегральных схем; нанотехнологии; робототехника; так называемые «смешанные отрасли»: биопроизводство, экологическая и биоинформатика), но, в отличие от США, где основная роль в создании интеллектуальных кластеров принадлежит компаниям-лидерам, научным центрам и университетам, инициирующим и организующим весь процесс, в Японии решающую роль играют местные органы самоуправления (власти префектур и муниципалитетов). Для привлечения инвесторов, в том числе иностранных, центральным правительством разработана система льгот, которая реализуемая муниципальными властями. Последним делегированы также обязанности предоставлять дополнительные льготы участникам проектов (освобождение от местных налогов, выделение целевых дотаций и займов из местных бюджетов и т.п.).

В современных условиях реализуется также программа создания кластеров знаний - «Инициатива кластера знаний» («Knowledge cluster initiative»), нацеленная на формирование кластеров знаний в 18-ти регионах страны и на их основе - экономики знаний. В роли ядра кластеров знаний выступают региональные университеты, вокруг которых образуется сеть малых инновационных фирм и крупных промышленных компаний [169].

Приоритетным инструментом кластерной политики и кластерных инициатив является локализация инновационной деятельности. Благодаря локализации инновационной деятельности Япония приобрела статус азиатского центра базирования иностранных корпораций и базы размещения их исследовательских центров. Еще совсем недавно, в 2007 финансовом году Япония занимала 1-е место в Азии по обоим критериям - и в качестве регионального азиатского центра базирования, и в качестве центра проведения исследований и разработок (R&D центра). Однако Япония утратила значительную часть своих конкурентных преимуществ локализации – главным образом из-за относительно высокого уровня корпоративного налога на фоне быстрого развития и более низкого налога в других азиатских странах. В результате уже в 2009 финансовом году рейтинг Японии как регионального центра сместился на 4-е место, а как азиатского R&D центра – на 2-е место. Страна уступила первенство Китаю, который занял 1-е место по обоим критериям, а по первому критерию пропустила вперед также Сингапур и Гонконг. На возврат в Японию статуса узлового азиатского центра базирования иностранных компаний и их исследовательских центров, а также на образование инновационных кластеров нацелены и стратегии локализации, и «новая стратегия роста», объявленная правительством в июне 2010 г., и поставленные задачи удвоения потока входящих в Японию ПИИ, и снижения эффективной налоговой ставки корпоративных налогов до уровня ведущих стран. Япония, как и Австралия, превращается в технический мегаполис.

Создание инновационных кластеров в Южной Корее. В Южной Корее отличительными особенностями кластерной политики являются преобладающая роль государства, которая реализуется в форме: (1) государственной поддержки прямых связей между крупными и мелкими предприятиями; (2) государственного стимулирования процесса концентрации мелких предприятий, обслуживающих крупное предприятие; (3) государственного поощрения участия материнских компаний в решении финансовых вопросов, налаживании производственных процессов, обучении персонала мелких и дочерних фирм. Основные меры поддержки государством кластерных инициатив «снизу» включают инструменты прямого и косвенного финансирования: прямое государственное финансирование НИОКР, прямое селективное финансирование отдельных инновационных предприятий в форме срочной ссуды, целевых фондов и т.д., налоговое стимулирование внедрения высоких технологий. Главные причины, подтолкнувшие правительство Южной Кореи к активной поддержке кластерного процесса и укреплению НИС: социальная причина (низкая цена труда в промышленности, связанная с невысоким технологическим переделом), а также возможность менять приоритеты технологической политики, воздействуя на специализацию кластеров.

Государственная поддержка инновационных кластеров реализуется в формировании специальной инфраструктуры. Институциональными элементами инфраструктурного обеспечения южнокорейских кластерных стратегий являются специализированные государственные органы, в том числе созданный в начале 1990-х гг. специальный государственный Корейский институт экономики и технологии (Korein Institute for Economic and Technology, KIET), специальные институты по построению сетей и их интернационализации, центры экспертизы и превосходства, грантообразующие фонды, поддерживающие кластерные инициативы.

Формирование инновационных кластеров в Южной Корее (как и во всех прочих рассматриваемых странах АТР) осуществляется на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Один из самых ярких образцов ГЧП между ТНК и южнокорейским правительством – создание свободной экономической зоны в Сонгдо (Songdo International Business District, SIBD) – нового «интеллектуального» города «вездесущего общества» как образец города будущего. Как ожидается, в Сонгдо будут воплощены самые последние достижения науки и техники, и город предложит всем своим жителям самые современные удобства и технологическую инфраструктуру, самое высокое качество жизни, основанное на передовом опыте городского планирования, экологически чистой урбанизации и новых способах доставки услуг. Наиболее крупным южнокорейским технопарком является технополис «Даедук» (Daedeok Technopolis), который является южнокорейским прототипом японского технополиса в Цукубе.

Большая значимость, которая придается процессам кластеризации, выражается в объединении усилий стран АТР по обмену опытом и решению проблем. В сентябре 2012 г. состоялась конференция, посвященная инновационным кластерам, организованная в технополисе «Даедук» (Daedeok, South Korea) с целью выявить будущую роль инновационных кластеров в эпоху «экономической нестабильности, но превалирования возможностей экономического роста» (Challenges of Innovation Clusters in an Era of Economic Uncertainty). На конференции была подчеркнута роль инноваций как ключевого фактора реструктуризации экономики и определены нерешенные проблемы: наиболее подходящие стратегии и практики внедрения инноваций; стратегии венчурах стартовых стадий («старт-апов», STPs); факторы создания глобальных венчуров; сохранение конкурентоспособности инновационных кластеров в период экономической нестабильности. Эти вопросы - в фокусе международных исследований, посвященных проблемам создания инновационных кластеров.

4.2.4. Инновационное развитие частных компаний

Инновационные предприниматели смогут добиться успеха, только если потребители будут покупать инновационные продукты или услуги, поэтому важнейший ракурс исследования воздействия инноваций на рост компании – доверие граждан к новой продукции или новым услугам, а также мотивация работников в освоении новых технологических процессов. В целях измерения восприимчивости (доверия) потребителей, бизнеса и правительства к инновациям в 2006 г. группой компаний США был создан Институт инновационной и информационной производительности (Institute for Innovation & Information Productivity, IIIP, штаб-квартира в Сан-Франциско, Калифорния, США, с «глобальным участием и фокусом», membership and focus are global) [398, р. 28]. В IIIP рассчитываются два индекса: (1) индекс доверия к потребительской инновации (IIIP Consumer Innovation Confidence Index, CIC), отражающий степень восприятия выгоды от новых продуктов или услуг; (2) индекс доверия к организационной инновации (IIIP Organizational Innovation Confidence Index, OIC), показывающий степень восприятия выгоды от новых технологических процессов⁸⁵. Высоким признается доверие (восприимчивость) к потребительским инновациям при показателе CIC выше 50%. Как следует из Таблицы 4.2.1, среди рассматриваемых стран такая ситуация прослеживается только в США. Более высокая восприимчивость американских граждан к инновациям явилась одной из причин относительного экономического успеха США по сравнению с континентальной Европой [398, р. 4].

Таблица 4.2.1 – Индексы доверия (восприимчивости) к инновациям, 2009

Примечания: * - только по отношению к работающим гражданам. Последние на сегодняшний день данные.

Источник: составлено по: The IIIP Innovation Confidence Indexes 2009 Report. v.3 26 July 2010 Р. 10, 18. [Электронный ресурс] URL: http://www.gemconsortium.org/docs/download/272‎ (дата обращения: 10.04.2014 14:00).

В восточноазиатских странах индексы доверия к инновациям гораздо ниже. В Гонконге и Южной Корее лишь чуть более трети населения восприимчивы к инновациям, а в Японии – менее четверти (самый низкий среди рассматриваемых стран показатель доверия к потребительским инновациям, рассчитан только в 2009 г.) В Южной Корее этот показатель еще более снизился за период проведения исследования (сразу на 10 пунктов за год). CIC зависит от значимости глубинных общественных ценностей. Помимо глубинных общественных ценностей в структуре общего потребительского доверия, которые зависят от экономического уровня и изменяются по мере социально-экономического развития наций, в наибольшей степени на восприимчивость к инновациям воздействуют такие переменные, как возраст, доход и область занятости.

Во всех рассматриваемых странах индекс доверия работников к организационной инновации (OIC Index) ниже, чем индекс их доверия к потребительской инновации (CIC Index). Такое положение отражает недоверие работников к своим возможностям влиять на производственную деятельность своих предприятий, а низкие значения индекса OIC - бессилие работников взять на себя инициативу по внедрению инноваций, что отрицательно влияет на заинтересованность в организационных инновациях. Оба индекса доверия – и к потребительским, и организационным инновациям - ниже в странах, в которых патернализм и покровительство воспринимаются как нормы бизнес-организации.

Полученные в ходе исследования данные продемонстрировали важность для повышения восприимчивости к инновациям (как фактору развития инновационного потенциала страны), во-первых, внедрения «культуры инноваций» и, во-вторых, необходимость «самоидентификации» инновационных предпринимателей в странах с традиционными ценностями (в отличие от других стран, таких как США, жители которых не обременены патернализмом, свободны в своем выборе и имеют единственное ограничение - время и деньги).

Характеристики

Список файлов диссертации