Диссертация (1098277), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Источник: Составлено по: UNDP Human Development Reports, 1990-2013; Human Development Index 1990; UNDP Human Development Indices: A statistical update 2008 - HDI rankings 2008; SUMMARY Human Development Report 2009. Overcoming barriers: Human mobility and development. P. 12; Human Development Report. Human Development Index 2011; Human Development Report 2013. The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World. Р. 143, 148, 171.
Согласно последнему на сегодняшний день докладу 2013 г., первое место по ИРЧП сохраняет Норвегия. Как явствует из таблицы, среди рассматриваемых стран самое высокое место по уровню человеческого развития занимает Австралия (2-е место в мире среди 187 стран мира и 1-е место в регионе). Третье место заняли США (вверх на 1 позицию). Япония на 10-м месте в мире (вверх на 2 позиции) и 3-м в регионе АТР (после Новой Зеландии); Южная Корея – на 12-м (вверх на 3 позиции); Гонконг – 13-м месте в мире и 4-м месте в регионе (несмотря на проблемы с образованием и здравоохранением, показатель человеческого развития Гонконга оценен ООН очень высоко); Сингапур – 19-м месте (вверх на 7 позиций).
Среди рассматриваемых стран АТР наиболее высокие темпы повышения качества жизни по ИРЧП демонстрируют Южная Корея и Гонконг. При этом самыми высокими темпы повышения качества жизни по ИРЧП были в этих странах в 1980-1990 и 1990-2000 гг., т.е. именно тогда, когда был принят курс на построение ИО. Главные причины, тормозящие рост ИРЧП - плохое образование, высокая смертность, низкий уровень материальной культуры и экономики, эпидемия СПИДА сопутствующая ему смертность.
Примечательны показатели степени удовлетворительности качества образования, играющего ведущую роль в формировании качества человеческого капитала. Наивысшая степень удовлетворительности качества образования достигнута в Сингапуре, самая низкая среди стран АТР – в Южной Корее.
Еще одним измерителем качества жизни является Индекс качества жизни, разработанный компанией Economist Intelligence Unit (The Economist Intelligence Unit’s quality-of-life index). Показатель сочетает в себе объективные данные, получаемые от статистических агентств, а также результаты опросов населения (отношение людей к различным жизненным явлениям). Индекс был подсчитан в 2005 г. и включил данные по 111 странам на основе 9 факторов. Австралия заняла 6-е место в мире; Сингапур – 11-е; США – 13-е; Япония – 17-е; Гонконг – 18-е; Республика Корея – 30-е место [357].
Выводы
1. Опыт рассматриваемых стран АТР показал, что для повышения производительности необходим рост инвестиций в специфический человеческий капитал, увеличение накопления нематериальных активов и создание кластеров вокруг эффективного высокотехнологичного предприятия. Нематериальные инвестиции, т.е. вложение капитала в человеческий капитал (воспитание, образование, наука) и в нематериальные активы (гудвилл и интеллектуальную собственность - авторские права, торговые марки, патенты, компьютерные программы) стали в условиях развертывания ИКТ-революции и построения ИО решающим фактором роста производительности. Именно такие инвестиции обеспечивают уникальные компетенции и тем самым - особые конкурентные преимущества на рынке. Реализация этих преимуществ позволило рассмотренным странам АТР сделать крупный «прорыв» в уровне добавленной стоимости и МКСП, развить высокотехнологичные отрасли с постоянно повышающимися показателями добавленной стоимости. Достижение высшей стадии в развитии ИКТ-сектора зависит от сложившихся в обществе навыков, которые определяют оптимальность и полноту привлечения потенциала ИКТ в целях социально-экономического развития и получение максимальной отдачи от ИКТ. На основании этого критерия Южную Корею, США и Австралию можно признать достигшими высшей стадии преобразования страны в информационное общество. Относительно низкий ранг России в индексе IDI и его субиндексах указывает на то, что в нашей стране не полностью используются инновационный потенциал и ИКТ-возможности для социально-экономического развития.
2. Выявленная в процессе анализа тенденция к уменьшению показателя относительной величины инвестиций (измеряемой отношением капитальных затрат к выручке) в ИКТ-сектор рассмотренных стран АТР свидетельствует о постепенном переходе сектора на самоокупаемость. Анализ доходов, генерируемых в ИКТ-секторе, показал: чем более развит ИКТ-сектор, тем в относительно меньших ИКТ-инвестициях нуждается для генерирования повышающихся ИКТ-доходов и тем быстрее ИКТ-сектор переходит на самоокупаемость на основе реинвестирования значительной части ИКТ-доходов; самые высокие ТЛК-доходы генерируют самые новые и наиболее продвинутые мобильные услуги; движущей силой привлечения частных инвестиций выступают конкуренция и генерируемые в секторе доходы.
3. Главными факторами привлечения ПИИ в ИКТ-сектор являются накопление «критической массы» передовых технологий и преобладание современных отраслей. Одной из целей крупномасштабных слияний и поглощений в ИКТ-секторе рассматренных стран АТР является реорганизация производственной структуры для преобразования конкурентной среды. Показательно, что входящие инвестиции в ИКТ-сектор осуществлялись в форме ПИИ и направлялись на увеличение капитала, что способствовало модернизации производственной базы и общему развитию ИКТ-сектора в этих странах, тогда как в исходящих финансовых потоках из рассматриваемых восточноазиатских стран АТР преобладали портфельные инвестиции и банковское финансирование.
4. В условиях становления глобального ИО конкуренция систем образования и профессиональной подготовки кадров становится главным элементом глобальной конкуренции. Для достижения высокого уровня профессиональной подготовки по специальностям, связанным с техническими изобретениями и бизнесом, необходимо сочетание формального образования (занятий в университете) и проведения практики в ограниченном ряду очень успешных компаний.
5. Ориентация рассматриваемых стран АТР на формирование ИО способствовала достижению в этих странах высоких показателей и положительной динамики роста уровня дохода и ВВП на душу населения и повышению качества жизни. Наивысшая корреляция между индексом ИО (IDI) и уровнем подушевого дохода достигнута в Южной Корее. Это означает, что процесс построения ИО в Республике Корея в наибольшей степени воздействует на повышение подушевого дохода в стране.
6. Получение сопоставимой в международном плане информации о воздействии ИКТ-сектора на экономику и создание социальных эффектов затруднено отсутствием общепризнанной международной методики оценки воздействия ИКТ-сектора и национальной практики сбора такой информации. В интересах преодоления этой проблемы следовало бы разработать и внедрить в национальные институты государственной статистики сначала скоординированной, а затем и единой методологии и методики оценки воздействия ИКТ-сектора. Это способствовало бы выработке рекомендаций по повышению благоприятного влияния на благосостояние стран на базе анализа всех аспектов воздействия ИКТ-сектора.
Глава 4. Инновационное развитие стран АТР в процессе построения Информационного общества
4.1. Стратегии инновационного развития в рассматриваемых странах АТР
4.1.1. Изменения в стратегиях инновационного развития в процессе становления ИКТ-сектора
Формирование и совершенствование ИКТ-сектора основано на инновациях. ИКТ – сами являются инновациями, развиваются благодаря инновациям и, в свою очередь, предоставляют необходимые технические возможности для осуществления изобретений и внедрения инноваций. Последнее зависит от проводимых стратегий инновационного развития.
Национальные стратегии в области науки, технологий и инноваций (National strategies for science, technology and innovation, STI) выполняют следующие функции в принятии государственных политических решений: (1) отражают подход правительства к вкладу STI в социально-экономическое развитие страны; (2) определяют приоритеты для государственных инвестиций и фокус государственных реформ; (3) обусловливают вовлечение в реализацию этих стратегий заинтересованных сторон, включая федеральные, региональные и местные органы власти, научно-исследовательские сообщества, финансовые учреждения, бизнес, гражданские общества [447, р. 147-148].
Стратегии в области науки, технологий и инноваций (STI стратегии) в рассматриваемых странах АТР отличаются следующими характеристиками: (а) активной ролью государства, которая выражается в организации всего инновационного процесса на основе государственных программ и определением конкретных политических инструментов для выполнения конкретного комплекса целей и задач (в отличие от многих других стран, в которых устанавливаются лишь ориентиры для заинтересованных сторон); (б) тесным частно-государственным партнерством; (в) большими объемами исследований, проводимых и финансируемых частным бизнесом.
В 2010 г. в рассматриваемых странах АТР были приняты новые стратегии экономического развития:
(1) «новая стратегия роста» (“New Strategy for Growth”), нацеленная на переход к «зеленым инновациям»; «зеленая» стратегия роста направлена на решение так называемых глобальных вызовов: экологических проблем, возобновляемых источников энергии (ВИЭ), старения и т.д. В наибольшей среди рассматриваемых стран АТР степени «озеленили» свои национальные стратегии, в том числе стратегии исследований и инноваций Япония, Австралия и Южная Корея [447, р. 146; 448, р. 154]. Эти страны увеличили объем таких исследований и создали наиболее благоприятные условия для инвестиций в «зеленые инновации». Япония, помимо проблем энергетики и окружающей среды, фокусирует усилия на проблемах здоровья и демографических изменений, чтобы посредством инноваций решать проблемы старения общества;
(2) «новая промышленная политика», направленная на восстановление экономического роста, поиск новых источников роста и конкурентоспособности, таргетирование стратегических технологий/секторов и включающая финансовую поддержку новых технологий общего назначения (к которым отнесены нанотехнологии, биотехнологии и ИКТ) и инноваций во всех секторах экономики, включая традиционные (например, сельское хозяйство).
Внедрение новых стратегий экономического развития вызвало изменения в национальных стратегиях в области науки, технологий и инноваций (STI стратегиях) рассматриваемых стран АТР. Эти изменения можно свести к следующим основным направлениям:
1. Перенос акцента с инноваций со стороны их предложения (т.е. инноваций, созданных в сфере исследований и разработок, supply-side innovation policies) на инновации со стороны спроса (т.е. инновации, создаваемые в результате спроса на них, demand-side innovation policies). Проводимая ранее инновационная политика, ориентированная на инновации со стороны предложения, определяла такие размеры государственного финансирования сферы науки, которые были достаточными для поддержания долгосрочного инновационного потенциала, но недостаточными для повсеместного распространения (диффузии) инноваций. Включение задач диффузии инноваций и ориентация на инновации со стороны спроса в новые STI стратегии обусловили увеличение финансирования науки.
2. Акцент на «зеленые инновации» в новых STI стратегиях.
3. Повышение социальной справедливости и социальной сплоченности (social cohesion). Во исполнение этих целей, впервые включенных в STI стратегии, заложены задачи выравнивания неравенства в доходах при одновременном стимулировании экономического роста (т.е. достижения совместного общего роста, так называемого «разделенного» роста», shared growth).
4. Приоритетное внимание к человеческим ресурсам. Высокие приоритеты отданы совершенствованию профессиональных навыков, повышению уровня научно-инженерного и математического образования, поощрению международной мобильности научно-технических кадров, уменьшению гендерного неравенства, привлечению иностранных талантов.
5. Увеличение роли государственного (общественного) финансирования фундаментальных исследований. Это направление включает совокупность мероприятий по повышению результативности исследований, финансируемых из госбюджета, начиная от выбора круга исследований исходя из национальных приоритетов; совершенствования управления интеллектуальной собственностью в университетах и государственных исследовательских институтов до расширения общественного доступа к результатам финансируемых государством исследований.
6. Правительственная поддержка инновационного бизнеса. Это направление содержит мероприятия по: (а) улучшению бизнес-среды; (б) оптимизации программ инновационного бизнеса; (в) расширению косвенного финансирования в форме налоговых кредитов на исследования и разработки; (г) организации частно-государственного партнерства и укреплению связей между государственными и частными исследовательскими организациями с помощью таких инструментов, как инновационные ваучеры и кластерная политика; (д) улучшению условий для венчурного предпринимательства; (е) повышению роли малых и средних инновационных предприятий [447, р. 146-148].
Последний пункт можно проиллюстрировать на примере Южной Кореи. Правительство страны превратило стратегии в отношении инновационно-активных малых и средних предприятий во второй (после развития ИКТ-сектора и увеличения ИКТ-капитала) драйвер инновационного развития. Стратегия инновационного развития Южной Кореи базируется на трех «столпах»:
(1) государственных программах инновационного развития: первые инновационные программы были запущены в конце 1990-х гг. и строились на заимствовании зарубежных технологий в разных формах (контрактах «под ключ», лицензировании, консультативных услугах, создании совместных венчурных фирм с японскими партнерами); в настоящее время приоритет перенесен на достижение мирового лидерства в инновациях на базе собственных исследований; однако, дуализм инновационного развития страны проявляется в сохраняющейся зависимости от заимствованных технологий по многим позициям;
(2) государственной патентной политике: с 1997 г. Корейское ведомство по интеллектуальной собственности (KIPO) переориентировано с заимствования готовых зарубежных технологий на заимствование у США принципов регулирования патентной деятельности, и ныне южнокорейская патентная система считается одной из самых результативных в мире и играет важную роль в развитии малого инновационного предпринимательства и в капитализации университетов78;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
