Кабаченко Т.С. - Психология управления. Учебное пособие. - М., 2000. - 384 с. (1094601), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Так, Ю.А. Тихомиров кним относит организацию управляющей системы, выборцелей, прогнозирование, планирова18ние, информирование, решение, организационную и массовую деятельность, контроль, оценку эффективности управления [221].Л.С. Бляхман указывает на следующие основные функции руководителя: целеполагание (определение целей подразделений и средств их достижения), административноорганизационную деятельность (формирование управляющих органов, распределение заданий между подчиненными,согласование их действий и контроль исполнения), экспертную (консультация рабочих и специалистов), дисциплинарно-стимулирующую (мотивация, определение поощрений и наказаний, создание условий труда, оптимизация социально-психологического климата коллектива), представительскую (связь с внешними организациями и лицами),кадровую политику (развитие способностей и инициативы,подбор и расстановка кадров, формирование и обучениерезерва) [25].В.Г.
Афанасьев ограничивает список четырьмя функциями: выработка и принятие управленческого решения, организация, регулирование и коррегирование, учет и контроль [1].Вопрос о выделении функций руководителя в структуре управленческой деятельности рассматривался не толькоспециалистами в области теории управления, но и психологами. Для классификации функций они использовали различные критерии. Функции выделялись в соответствии сэтапами управленческого цикла [221], в соответствии соструктурой деятельности руководителя [228], на основе выделения этапов переработки информации [237], на основевыделения блоков социальной активности руководителя[97].Вместе с тем, хотя и были введены новые термины, посути эти подходы мало что добавили к классическим исследованиям, и даже внесли некоторую сумятицу. Так, Б.Б. Коссов [113] выделяет 15 этапов реализации деятельности, блоки эффективности, механизмы эффективности, механизмыповышения эффективности, рассматривая все это структурными элементами управленческой деятельности.
А.И. Китов,реали19зующий «поблочный» анализ управленческой деятельности[97], рассматривает блоки социальной активности деятельности руководителя (совещания, изучение документов, прием посетителей и т.д.) как эмпирические единицы деятельности. А.И. Китов отмечает, что в структуре любой такойэмпирической единицы содержатся три теоретические единицы деятельности: диагностика и прогнозирование, выработка программы деятельности подчиненных, побуждениеподчиненных к исполнению намеченной программы.Основные управленческие функции выделялись такжена основе результатов эмпирических исследований. Сложности, которые при этом возникли, можно продемонстрировать на давнем, но широко цитируемом исследовании В.Ф.Рубахина, А.Л.
Журавлева, В.Г. Шорина [196]. Авторы выявили основные управленческие функции на основе эмпирического исследования. Ими использов&тась в качестве материала для анализа результаты интервью руководителей. Анализ интервью позволил выделить, по утверждению авторов,двенадцать основных функций руководителя, которые разделены ими на два класса: производственные функции и социально-психологические функции. К производственнымфункциям были отнесены:1. Координация деятельности подчиненных с цельювыполнения государственного плана и социалистических обязательств.2.
Обеспечение роста производительности труда людейи оборудования.3. Организация сопряженной и ритмичной работы(обеспечение рабочими, оборудованием, полуфабрикатами, сырьем). Прогнозирование возможныхсрывов в работе и их предупреждение.4. Контроль, оценка и коррекция деятельности подчиненных.5. Поддержание трудовой дисциплины в производственном коллективе.6. Расстановка рабочей смены.
Согласование индивидуальных особенностей подчиненных со спецификой их труда.20К социально-психологическим функциям руководителябыли отнесены:1. Снижение у подчиненных неудовлетворенности трудом и различными элементами производственной ситуации (условиями труда, зарплатой и т.д.). Моральное и материальное стимулирование.2. Регулирование межличных отношений подчиненныхи разрешение конфликтов между ними. Снижениепсихологической напряженности в отношениях сподчиненными.3. Отстаивание законных интересов своих подчиненных.4.
Сохранение постоянного состава подчиненных,управление текучестью рабочих кадров.5. Обеспечение профессионального совершенствованиясвоих подчиненных.6. Воспитательная работа с подчиненными.Исследователи указали, что в списки были внесенылишь двенадцать наиболее часто упоминавшихся функций,называлось же значительно больше. Перечисленные двенадцать функций обозначены авторами как «функции-задачи».Кроме них на теоретическом уровне были выявлены «функции-операции». И функции-операции и функции-задачивключаются в структуру управленческой деятельности.
Приэтом первые являются содержанием целей деятельности, авторые -содержанием действий по управлению. Операции,таким образом, соответствуют стадиям управленческого цикла. К ним относятся: планирование, ориентация и диагностика производственной ситуации, выработка и принятиерешения, организация выполнения программы действий,контроль и коррекция результатов деятельности.Подобное разделение функций, на наш взгляд, нельзябезоговорочно признать. Прежде всего следует отметить, чтофункции руководителя, тем более основные, заданы объективно.
Эмпирическое исследование показывает, как эти целирепрезентируются руководителям в конкретной ситуации.Список из двенадцати21функций — бесценное достояние, т.к. это образ целей, отражаемых руководителями, осуществляющими деятельность вконкретных условиях.Второе замечание: основные функции должны отвечатькритерию необходимости и достаточности.
Предложенныйсписок с этой точки зрения не обсуждался, так же, как и сточки зрения независимости названных функций. Легко убедиться, что ряд функций является производным от других,ряд выступает как средство реализации других. Так, контроль— средство снижения брака. Отстаивание законных интересов подчиненных выступает как подцель при решении задачиснижения у подчиненных неудовлетворенности трудом.Кроме того, нет четкого разграничения между функциями-задачами и функциями-операциями.
Например, контрольвходит в оба списка. С другой стороны, трудно считать рядоположенными такие функции-операции, как планирование ипринятие решения, т.к. принятие решения является операцией в отношении планирования. Решение — это способпреобразования информации, и за счет включения «решения» в список осуществляется привнесение в рассмотрениепроблемы совершенно иной системы координат в анализеуправленческой деятельности.И все же вопрос о выделении основных управленческихфункций может быть достаточно корректно решен на основетак называемого кибернетического подхода [231].
В этомслучае к основным управленческим функциям, взаимно независимым и отвечающим признакам необходимости и достаточности, относят планирование, организацию, контроль ирегулирование. Руководство, финансирование, работа с кадрами и т.п. — конкретные варианты регулирования.1.3. Предмет психологии управленияТаким образом, мы видим сущность или содержательную сторону управления в поддержании целостности,достижении целей, развитии организации, пред22ставляющей собой систему скоординированной деятельностидвух и более лиц, обеспечивающихся за счет планирования,организации, регулирования и контроля, опирающихся наповторяющиеся циклы получения и переработки информации.Выделяемые в управлении иные классы функций (общие,специальные, обслуживающие, конкретные) определяются взависимости от сферы управления либо в соответствии сразделением управленческого труда, но управляемость системы обеспечивается именно реализацией совокупности основных функций управления.Субъектом данной деятельности может быть как отдельное лицо, так и группа лиц.
В последнем случае речь идет околлективном субъекте деятельности. Деятельность по реализации основных управленческих функций осуществляетсяв форме управленческого взаимодействия. Это предполагаетактивность не только со стороны субъекта управленческоговоздействия, но и наличие активной позиции со стороныисполнителя, будь то отдельное лицо или коллективныйсубъект исполнительской деятельности.Изложенное понимание процессов управления позволяетопределить предмет психологии управления как психологические закономерности деятельности по реализации основныхуправленческих функций.Делая предметом исследования деятельность по реализации основных управленческих функций, мы избегаем расширительной трактовки за счет исключения из рассмотрениядеятельности персонала управления, реализующего конкретные функции и, тем самым, обеспечивающего лишьэтапы или элементы цикла управления.Если мы обозначили в качестве предмета психологииуправления закономерности деятельности, направленной нареализацию основных управленческих функций, то мы должны хотя бы в общих чертах характеризовать эту деятельность с точки зрения ее предмета и продукта.
Опрос многихруководителей показал, что под предметом управленческойдеятельности23ими подразумевается и управленческие решения, и коллективы, и персонал и т.д.На наш взгляд, предметом труда администратора следуетсчитать информацию. Руководитель получает информациюкак относительно системы в целом, так и в отношении отдельных процессов или подсистем.
Затем он преобразует ее,придавая информации качественно иной характер. Преобразование информации ориентировано на последующие моменты времени, на ближайшую или отдаленную перспективу,т.е. на систему моделей: статических (фиксирующих некоторый идеальный образец) или динамических (фиксирующихтемп, временные аспекты функционирования системы).Исходящая от руководителя информация (то, что принятоназывать управленческим решением) имеет побудительнуюфункцию. Благодаря этому решение реализуется через посредство деятельности исполнителей. Результатом всего этого цикла должно явиться изменение состояния управляемойсистемы.Таким образом, продуктом деятельности руководителяявляется не количество продукции как таковой, а оптимизация функционирования системы, производящей даннуюпродукцию или реализующую иные задачи.К какому классу профессий, по Е.А.