Кабаченко Т.С. - Психология управления. Учебное пособие. - М., 2000. - 384 с. (1094601), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В современных концепциях управления уточняется и раскрывается содержание признака системности.Организация рассматривается как определенный видсоциальной системы, характеризующийся сложным многоуровневым строением, способностью развиваться, открытостью, т.е. связанностью с более широкими структурами общества, когда носителями признака организации являетсясознательно координируемая деятельность двух и болеелиц.В этом контексте понятно, что и координируемые Деятельности, и деятельность по координации послужили предметом самого пристального изучения спе13циалистов по теории управления и прочих эргологиче-скихнаук. Особое внимание уделялось вопросу типизации наблюдаемой реальности и определению специфики той деятельности или деятельностеи, за счет которых достигается их координация в целостную систему, обозначаемую нами как организация.
Результаты различных авторов приблизительносходны. Остановимся на них вкратце.1.2.2. УправлениеА.Файоль, один из выдающихся представителей «классической» школы управления, считал, что для достижения целей предприятия необходимо осуществление персоналомшести типов операций или, в его терминологии, «функций». Понятно, что термин «операция» используется здесь всмысле, отличном от принятого у психологов. Речь идет осовокупности деятельностеи, реализующих частные цели,которые в системе обеспечивают жизнеспособность предприятия. К их числу он отнес: техническую функцию, или производство, коммерческую (закупка, продажа, обмен), финансовую (поиски капитала, эффективное его использование),учет (бухгалтерская деятельность, статистика), обеспечениебезопасности (сохранность собственности и персонала), администрирование (предвидение, организация, руководство,координация и контроль) [233].Администрирование как раз и рассматривается им как«функция», позволяющая поддерживать целостность организации.Чрезвычайно интересным для психологов могут бытьисследования отечественного специалиста в области организации производства и управления П.Н.
Есманского.Осуществляя подход на стыке прак-сеологии и психологии,он выделил так называемые «нормальные функции управления». К их числу он относил руководство (непосредственноеуправление), исполнительно-техническую деятельность (собственно производство), связь, учетно-распорядительнуюфунк14цию (снабжение), согласование, обследование. Дополнительными функциями были общее и прикладное образование и счетно-финансовая функции.Если А.Файоль выделял свои функции на основе логического анализа, то П.Н. Есманский базировался на изучении трудового процесса, в результате чего им были описаныразличные по сложности его элементы (трудовые движения,труддействия, простые и сложные трудфункции и т.д.), в томчисле и «нормальные функции управления» [34].Как мы видим, классификация деятельностей, предложенная П.Н.
Есманским, отличается от той, что даетА.Файоль, но и у него функция руководства является главной, образует ядро всей системы. Он, как и многие другиеисследователи, предложившие собственные классификации,сходятся на том, что административная функция (поА.Файолю) или, согласно терминологии Пудера, а вслед заним и Обэр-Крие, функция управления оказывают решающее влияние на судьбу предприятия [163, с.20].Таким образом, условием существования и системообразующим признаком организации выступает управление в самом широком смысле этого термина.Обратимся теперь к рассмотрению феномена управления.
Под управлением, вслед за В.Г. Афанасьевым,будем понимать функцию систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающую сохранение их определенной структуры, поддержания режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности [18, с.58].Высшей конечной целью управления является оптимизация функционирования системы, получение возможно большего полезного эффекта при наименьших усилиях изатратах. Вернемся к пониманию управления С.Д. Стрельбицким, где в параметр достижения цели включено и время.Нам представляется это целесообразным, особенно, когда речь идет о производственных организациях.
И поэтомупод достижением цели мы будем понимать получение большего полезного эффекта при наимень15ших усилиях и затратах, в том числе и затратах времени.Вернемся еще раз к определению организации, данному Ч.Бернардом, и соотнесем его с принятым нами определением управления. В этом случае управление организацией будет выступать как управление системой координированной деятельности двух и более лиц. Что для психолога означает подобное понимание организации и управления? Преждевсего, несмотря на то, что субъектами деятельности являютсялюди, конкретные специалисты, элементом системы организации являются не они, а те деятельности, которые, объединяясь, обеспечивают достижение поставленных целей,функционирование и развитие системы. Таким образом, деятельность выступает безсубъектно, как нечто институируемоев соответствии с общими целями и конкретными подцелями.В соответствии с этим деятельность может рассматриватьсяпсихологами лишь с точки зрения тех требований, которыепредъявляются субъекту в связи с необходимостью ее выполнения, а также в связи с изучением ее структуры, в частности, состава операций.Институируемое содержание деятельности называется ролью.
Поскольку роль исполняется субъектом, выступающимкак индивидуальность, носитель опыта, реализующий определенную систему ценностей, то возможно очертить еще несколько областей исследований: в частности, феномен индивидуального стиля реализации роли, ролевое поведение вконтексте самоактуализации личности и т.д.Возвращаясь к поставленной нами задаче определенияпредмета психологии управления, можно было бы уже наэтом этапе попытаться его сформулировать через указание наспецифическую функцию управления. Однако это определение мало что раскрыло бы тому, кто недостаточно осведомлен в содержательной стороне управления.
Остановимсяна этом вопросе подробнее. Это будет последним подготовительным этапом для введения определения предмета психологии управления.161.2.3. Основные управленческие функцииОпределение управления фиксирует внимание на целяхреализации данной функции (поддержание целостности, оптимизацию функционирования, обеспечение достиженияцели, развитие). Но встает вопрос, за счет чего это достигается? Что выступает в качестве содержания процесса управления? Впервые ответ на этот вопрос был дан А.Файолем ивпоследствии обсуждался как представителями классической школы управления, так и последователями иных направлений теории управления. АФайоль расчленил административную функцию на своеобразные первичные элементы,«кирпичи», из которых выстраивается здание управления.Эти первичные составляющие управления были им названыосновными управленческими функциями.Основные управленческие функции — «это относительнообособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществить управляющее воздействие» [230, с.316].Реализация основных управленческих функций предполагает циклическое повторение процессов получения и переработки информации, выработку мер воздействия (принятиерешения), реализацию воздействия (передачу решения наисполнение).Основные управленческие функции инвариантны иобразуют систему целей, отвечающую требованию необходимости и достаточности.
Вместе с тем не существует единоговзгляда на состав основных управленческих функций. Так,Л.Гьюлик дополнил предложенный Файолем списокуправленческих функций такими, как «укомплектованиештатов», «отчетность» и «составление бюджета». Планирование, организация, координация и руководство совпадают сосхемой А.Файоля. Контроль в его схеме покрывается составлением бюджета и отчетностью. Работа с кадрами входит уА.Файоля в организацию, а у Л.Гьюлика выделяется в самостоятельную составляющую [125, т. 1, с. 113].17Авторитетные современные исследователи Г.Кунц иС.СГДоннел в качестве основных выделяют функции планирования, организации, контроля и руководства. К основным функциям они также относят работу с кадрами.
Координацию же эти авторы рассматривают как феномен иногопорядка, считая, что каждая из управленческих функций —это деятельность по координации [125, т. 1, с. 117].Если ориентироваться на анализ вопроса о составе основных управленческих функций, проведенный Дж.Обэр-Крие, то к административным функциям ряд авторов, вчастности, Е.
Даль, относят найм и увольнение персонала, атакже финансирование, полностью отделенное от учета[163].Отечественные исследователи еще в конце 20-х — начале 30-х годов также обращались к вопросу об основныхуправленческих функциях. Так, Л.А. Вызов, один из яркихпредставителей течения «производственная трактовкауправления», понимая управление как чисто техническуюдеятельность, выделял в качестве основных распорядительские, планирующие, контролирующие и надзорные функции[33].М.И. Бурдянский, организатор Казанского институтанаучной организации труда, последователь Ф.Тейлора иА.Файоля, в качестве основных управленческих функцийвыделял планирование, контроль, согласование (координация, увязка работы отдельных лиц, направленной на выполнение плана) и регулирование, понимаемое как деятельностьпо поддержанию равномерного хода разного рода действий[38].Для иллюстрации позиций наиболее известных авторовв вопросе выделения основных управленческих функцийприводим в Приложении 1 таблицу, демонстрирующую различные тенденции к дифференциации и интеграции частныхфункций при включении их в число основных.В настоящее время эта проблема также привлекает внимание отечественных исследователей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
