Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В. - Шпаргалка по финансову праву (1094327), страница 11
Текст из файла (страница 11)
КАССОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВКассовое обслуживание органами Федерального казначейства исполнения бюджетов субъектовРФ и местных бюджетов - учет территориальнымиорганами Федерального казначейства доходов и расходов соответствующих бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией РФ, средств, поступающих отвышестоящих бюджетов.Порядок кассового исполнения бюджетов закреплен в Правилах кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства,утвержденных Приказом Минфина РФ от 19.04.2000 г.Перевод бюджетов субъектов РФ и местныхбюджетов на кассовое обслуживание в территориальные органы Федерального казначейства Министерства финансов РФ осуществляется по решениюсоответствующего органа исполнительной властисубъекта РФ или местного самоуправления.Органы Федерального казначейства осуществляюткассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основе заключенныхсоглашений о кассовом обслуживании исполнениябюджета субъекта РФ либо местного бюджета с органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных данными соглашениями.Учет операций по финансированию расходовбюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется на лицевых счетах, открываемых в органахФедерального казначейства по каждому получателюбюджетных средств.Указанные лицевые счета открываются органамиФедерального казначейства в учреждениях БанкаРоссии, в кредитных организациях, в которых соот-3 9 .
ВИДЫ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАРаспорядитель бюджетных средств - органгосударственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетныесредства по подведомственным получателям бюджетных средств.Функции распорядителя бюджетных средств:1) составляет бюджетную роспись;2) распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средстви направляет их в орган, исполняющий бюджет;3)определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;4)утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;5) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств.Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местногобюджета - орган государственной власти РФ, субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетноеучреждение, имеющие право распределять средствабюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией бюджетных расходов.Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета утверждается федеральным законом.Функции главного распорядителя бюджетныхсредств:1) определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведом-ственных распорядителей и получателей бюджетныхсредств с учетом нормативов финансовых затрат;2)утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;3) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственнымраспорядителям и получателям бюджетных средстви исполняет соответствующую часть бюджета;4) осуществляет контроль получателей бюджетныхсредств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнениязаданий по предоставлению государственных илимуниципальных услуг;5) готовит и представляет органу, ответственному законтроль исполнения соответствующего бюджета,сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов.Главный распорядитель и распорядительбюджетных средств отвечают за:1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;2)достоверность и своевременное представлениеустановленной отчетности и другой информации,связанной с исполнением бюджета;3) своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;4) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;5)соответствие бюджетной росписи показателям,утвержденным законом (решением) о бюджете;6) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальныхуслуг при утверждении смет доходов и расходов;7) эффективное использование бюджетных средств;8) соответствие иным требованиям бюджетного законодательства.ветствующему органу Федерального казначейства открыт счет по учету доходов и (или) средств федерального бюджета.
При открытии счета в учреждение Банка России или кредитную организацию представляетсякопия соглашения между администрацией субъекта РФ(органом местного самоуправления) и управлением(отделением) Федерального казначейства о кассовомобслуживании исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета).Бюджетные учреждения распоряжаются средствами,учитываемыми на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами,а также инструкциями Министерства финансов РФ.Операции на указанных лицевых счетах отражаютсяв валюте РФ - рублях.По окончании бюджетного года остатки не использованных бюджетными учреждениями финансовых средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, имеющиеся на лицевых счетах в органахФедерального казначейства, переносятся органамиФедерального казначейства на лицевые счета этихбюджетных учреждений нового года и используютсяпри дальнейшем финансировании за счет средствбюджета нового года, если иное не предусмотренозаконодательством.Органы исполнительной власти субъектов РФ илиорганы местного самоуправления осуществляют контроль за своевременным представлением бюджетными учреждениями в органы Федерального казначейства документов, необходимых для открытия и ведениялицевых счетов.Единый счет федерального бюджета находится в Банке России.В целях управления средствами федерального бюджета, государственным долгом и совершения платежей Федеральному казначейству предоставлено право открывать и закрывать иные счета федеральногобюджета.Счета Федерального казначейства в Банке Россиии кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствиис гражданским законодательством РФ с учетом особенностей, установленных законодательством.Открытие и закрытие счетов федерального бюджета, изменение их режима без соответствующего решения Федерального казначейства не допускаются.Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджетдоходов и поступлений из источников финансированиядефицита федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федеральногобюджета, в Главной книге Федерального казначейства.Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета.
Порядок регистрации и учета получателей средств федеральногобюджета устанавливается Министерством финансов РФ.Главная книга Казначейства ведется на основе Плана счетов, утверждаемого Федеральным казначейством.Записи в Главной книге Казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета.Данные Главной книги Казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.4 0 .
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАСО"•*6 конце каждого финансового года министр финансовиздает распоряжение о закрытии года и подготовке отчетаоб исполнении федерального бюджета в целом и бюджетакаждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.Минфин РФ либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерствомгосударственного имущества РФ готовит сводныйотчет о расходовании средств федеральногобюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных оттаких вложений.Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федеральногозакона.Отчет об исполнении федерального бюджетадолжен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета и готовит заключениепо отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение 4,5 месяцев после представления Правительством РФ указанного отчета.Заключение Счетной палаты РФ по отчету Правительства РФ об исполнении федеральногобюджета включает:1) заключение с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителейорганов государственной власти или получателейбюджетных средств, принявших решение о нецеле- V4 1 .
ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯИ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МЕСТНЫХ ФОНДОВ4 2 . ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЦЕЛЕВЫХБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВЦелевой бюджетный фонд - фонд денежныхсредств, образуемый в соответствии с законодательПонятие «фонд» можно рассматривать в двух асством РФ в составе бюджета за счет доходов целевогопектах:назначения или в порядке целевых отчислений от конк1) согласно ст.