Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В. - Шпаргалка по финансову праву (1094327), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА35. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯИ УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАСоставлению проектов бюджетов предшествуют разраПроект федерального закона о федеральном бюдботка прогнозов социально-экономического развития РФ, жете вносится на рассмотрение Государственнойсубъектов РФ, муниципальных образований и отраслей Думы не позднее 26 августа текущего года.экономики, а также подготовка сводных финансовых баГосударственная Дума рассматривает проект фелансов, на основании которых органы исполнительной дерального закона о федеральном бюджете на очевласти осуществляют разработку проектов бюджетов.редной финансовый год в четырех чтениях.Проекты бюджетов составляются с учетом необПроект федерального закона о федеральном бюдходимости достижения минимальных государствен- жете рассматривается в первом чтении в течениеных социальных стандартов на основе нормативов 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу.финансовых затрат на предоставление государствен- При этом обсуждаются:ных или муниципальных услуг, а также в соответствии 1)его концепция;с другими нормами (нормативами), установленными 2) прогноз социально-экономического развития РФ;законодательством РФ, субъектов РФ, правовыми 3) основные направления бюджетной и налоговойактами органов местного самоуправления.политики;Составление проектов бюджетов - исключиЮ тельная прерогатива Правительства РФ, соответ- 4) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;^ ствующих органов исполнительной власти субъектов5) проект программы государственных внешних заимРФ и органов местного самоуправления.ствований РФ в части источников внешнего финанНепосредственное составление проектовсирования дефицита федерального бюджета;бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ,финансовые органы субъектов РФ и муниципальных 6) основные характеристики федерального бюджета,к которым относятся:образований.а) доходы федерального бюджета по группам, подСведения, необходимые для составления прогруппам и статьям;ектов бюджетов:б) распределение доходов от федеральных налогов1)о действующем на момент начала разработки прои сборов между федеральным бюджетом и бюдекта бюджета налоговом законодательстве;жетами субъектов РФ;2) о нормативах отчислений от собственных и регулив)дефицит федерального бюджета в абсолютныхрующих доходов бюджетов других уровней бюджетцифрах и в процентах к расходам федеральногоной системы РФ;бюджета на очередной финансовый год и ис3)о предполагаемых объемах финансовой помощи,точникипокрытия дефицита федерального бюдпредоставляемой из бюджетов других уровней бюджета;жетной системы РФ;4) о видах и объемах расходов, передаваемых с одно- .

г) общий объем расходов федерального бюджетаго уровня бюджетной системы РФ на другой;уна очередной финансовый год.36. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАБюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществлениевсех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ.Исполнение бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы РФ осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителями получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета.На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный засоставление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 днейпосле утверждения бюджета.Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы.Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:1) перечисление и зачисление доходов на единый счетбюджета;2) распределение в соответствии с утвержденнымбюджетом регулирующих доходов;3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.Основные этапы санкционирования при исполнении расходов бюджетов:1)составление и утверждение бюджетной росписи;2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение сметдоходов и расходов распорядителям бюджетныхсредств и бюджетным учреждениям;3)утверждение и доведение уведомлений о лимитахбюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;4) принятие денежных обязательств получателямибюджетных средств;5) подтверждение и выверка исполнения денежныхобязательств.Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетногообязательства в пользу физических и юридических лиц.Объем расходуемых бюджетных средств долженсоответствовать объему подтвержденных денежныхобязательств.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, науменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверхутвержденных законом (решением) о бюджете и сверхсметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.Все доходы бюджета, источники финансированиядефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на Едином плане счетов.В случае отклонения проекта в первом чтении Государственная Дума может:1) передать законопроект в согласительную комиссию;2) вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку;3) поставить вопрос о доверии Правительству РФ.При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении утверждаютсярасходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета,утвержденного в первом чтении, и размер Федеральногофонда финансовой поддержки субъектов РФ.Государственная Дума рассматривает во второмчтении указанный законопроект в течение 15 дней содня его принятия в первом чтении.При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете в третьем чтении утверждаются:1) расходы федерального бюджета по подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета;2) распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ;3) основные показатели государственного оборонного заказа и т.

д.В третьем чтении проект должен быть рассмотренв течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.В четвертом чтении проект рассматривается в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в третьем чтении. При рассмотрении в четвертомчтении указанный законопроект голосуется в целом.Внесение в него поправок не допускается.Принятый Государственной Думой федеральныйзакон в течение 5 дней передается на рассмотрениеСовета Федерации и рассматривается им в течение14 дней.Одобренный Советом Федерации закон в течение5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.В случае отклонения Советом Федерации закон передается в согласительную комиссию.5)о нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;6) о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.Основа составления бюджета:1) Бюджетное послание Президента РФ;2) прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;3)основные направления бюджетной и налоговойполитики соответствующей территории на очередной финансовый год;4) прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;5) план развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.Составление проекта бюджета осуществляется наоснове налогового законодательства, действующегона момент составления проекта бюджета.Содержание проекта бюджета включает в себя:1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;2) нормативы отчислений от собственных доходовбюджета, передаваемых бюджетам других уровнейбюджетной системы РФ;3)расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов РФ;4) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;5) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;6) объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;7) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовсоответствующего бюджета;8) иные показатели.3 7 .

ОСОБЕННОСТИ КАЗНАЧЕЙСКОГОИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТАВ Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетамибюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежиза счет бюджетных средств от имени и по поручениюбюджетных учреждений.Казначейство подчиняется министру финансов РФ.При казначейском исполнении федерального бюджета регистрация поступлений, регулирование объемови сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имениполучателей средств федерального бюджета возлагаются на Федеральное казначейство.Исполнение федерального бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в Едином учетном регистре Федерального казначейства для каждогоглавного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета.Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средствфедерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства.В процессе исполнения федерального бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства.Право открытия и закрытия счетов федеральногобюджета, определения их режима принадлежит Федеральному казначейству.V3 8 .

Характеристики

Список файлов книги