Диссертация (1024839), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Калуга, 2016.Разработанные в диссертации теоретические и методологические положенияразвития стратегического контроллинга в управлении организациями сферытвердых коммунальных отходов использованы в процессе разработки внесенияизменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от29.12.2014 № 458-ФЗ в рамках заседания экспертного совета рабочей группы пореформе законодательства в сфере ЖКХ, в процессе разработки стратегиисоциально-экономическогоразвитиягородскогоокругагородДзержинскНижегородской области до 2030 года, принятой решением Городской думы городаДзержинск Нижегородской области от 18 июня 2015г.

№ 948 «Об утверждении15Стратегиисоциально-экономическогоразвитиягородскогоокругагородДзержинск до 2030 года», а также в процессе разработки инвестиционнойпрограммы и обосновании инвестиционных решений в межрегиональном холдинге«МАГ Груп», принятой распоряжением правительства Нижегородской области от29 марта 2016г. № 349-р «Об утверждении инвестиционной программы ООО «МАГГруп», г. Нижний Новгород, по межмуниципальному объекту «Современныйполигон твердых бытовых отходов».

Выводы и рекомендации нашли применениев учебном процессе Академии народного хозяйства и государственной службыДзержинского филиала.ПубликацииРезультаты исследования изложены в 40 публикациях общим объемомавторского текста 26,44 п.л., в том числе в 3 монографиях, в 17 научных статьях:12 в журналах, рекомендованных ВАК, 3 в научных журналах, цитируемых вSCOPUS, и 2 в иностранных научных журналах, 11 в материалах научныхконференций.Структура и объем диссертационного исследованияДиссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения и спискаиспользованныхисточников.Рукописьсодержит256страництекста,иллюстрированного 12 таблицами, 22 рисунками. Библиографический списоквключает 294 наименования отечественной и зарубежной литературы.Основное содержание работыВведение.

Обоснована актуальность научной проблемы, показана степень ееразработанности, выявлены проблемы управления сферой твердых коммунальныхотходов,сформированыопределеныобъект,цельпредмет,изадачидиссертационноготеоретическаяиисследования,методологическаябазаисследования, сформулирована научная новизна и приведены данные опрактическомиспользованииосновныхрезультатовдиссертационногоисследования.Глава 1. Состояние и проблемы в сфере обращения отходов. Выполненыисследования, которые показали, что в разных странах и городах объемы,16структура и тенденции образования твердых коммунальных отходов различны, нообъемы их увеличиваются быстрее в несколько раз, чем численность населения.Автором выполнен анализ состояния сферы ТКО и исследован опытуправления организациями этой сферы в российских и зарубежных городах, чтопозволило определить и выделить основные особенности и специфику сферы ТКОроссийских городов, а именно: незаменимость и непрерывность оказываемыхуслуг, сезонность в образовании отходов, отсутствие экономических стимулов, асамое главное – множество мелких неэффективных организаций, действующих нарынке услуг, недостаток финансирования, «размытая» ответственность за развитиесферы, отсутствие стратегических планов развития.В последнее десятилетие жилищно-коммунальное хозяйство РФ претерпелозначительные изменения, в первую очередь это связано с тем, что в сферу оказанияуслуг привлечено множество частных организаций.Сложность положения в области обращения с отходами требует, чтобыпараллельнос развитиемтехнологииутилизациисовершенствовались иразвивались экономические механизмы.

На основе исследования мировой иотечественной практики определены следующие направления развития сферыобращения ТКО: внедрение инновационных, ресурсосберегающих и экологическибезвредных технологий в городском хозяйстве; стимулирование создания ипримененияприродоохранныхпрограммворганизациях;закрытиеилиперепрофилирование производств, опасно воздействующих на окружающуюсреду;развитиемощностейпопереработкеиутилизацииотходов;совершенствование системы управления отходами.Исследован рынок оказания услуг в сфере твердых коммунальных отходов ипроведен анализ функционирования организаций на этом рынке, который показал,что отсутствует эффективная система планирования, контроля, учета и обратнойсвязи, что приводит к целому ряду негативных последствий для муниципальногообразования.На основе исследования теоретических достижений и практического опытаопределены основные задачи по развитию механизмов управления этой сферой:17создание эффективной системы управления сбором, вывозом и утилизацией ТКО;разработка стратегических и оперативных планов и программ по сбору, вывозу иутилизации твердых коммунальных отходов; создание системы мониторингастратегическихиоперативныхплановипрограмм;совершенствованиеинформационного обеспечения системы сбора, вывоза и утилизации твердыхкоммунальных отходов; создание контроллингового центра.Глава 2.

Исследование опыта отечественных и зарубежных стран посозданиюконтроллинговыхцентровнаосновеконцепциицентровсовместного использования (SSC). С учетом специфики сферы сбора, вывоза иутилизации твердых коммунальных отходов обосновывается переход от множествасамостоятельных,номалоэффективныхорганизацийкмежрегиональнойхолдинговой структуре как новой форме управления организациями сферы ТКО.Исследованопытотечественныхизарубежныхкомпанийпосовершенствованию организационной структуры и внедрению новых механизмовуправления и выявлены тенденции управления организациями, входящими вхолдинг, основанные на использовании концепции центров совместногоиспользования (SSC).В целях снижения затрат на управление повышения доступности ипрозрачности информации для стейкхолдеров, а также повышения эффективностиуправлениемкрупнымихолдингамивсфереТКОобоснованподход,предполагающий выделение и передачу однотипных процессов из управляющей,головной компании холдинга в сервисный центр (СЦ).

При этом руководствохолдингаполучаетвозможностьконцентрироватьсянабизнес-процессах,обеспечивающих конкурентоспособность холдинга.Наосновеисследованияопытасозданиясервисныхцентроввпромышленных и непромышленных отраслях определены основные требования ксозданию Сервисного центра холдинга, функционирующего в сфере обращениятвердых коммунальных отходов. Определено, что для создания СЦ требуется:провести анализ и выделить процессы, передаваемые из холдинга в СЦ; выбрать исогласовать организационно-правовую форму СЦ; определить месторасположение18структурыСЦ;определитьфункцииСЦ;разработатьорганизационно-методические положения функционирования СЦ.В процессе создания СЦ необходимо учитывать принципы организации егоработы, которые заключаются в том, что ключевые процессы, определяющиеконкурентоспособность холдинга, не подлежат передаче в СЦ, поэтому в первуюочередь следует выделять процессы, стандартизированные для всех бизнес-единицхолдинга, но при этом не имеющие существенного стратегического и оперативногозначения, не влияющие на конкурентоспособность холдинга.Для эффективной организации работы СЦ по выполнению функций,координации бизнес-единиц, взаимодействию с управляющей компанией холдингаи стейкхолдерами создается контроллинговый центр.Реализация контроллинга в СЦ предполагает разработку организационнометодического комплекса контроллинга, состоящего из: принципов и подходов копределению форм организации работы, функции контроллинга, уровняквалификации контроллеров, набора инструментов контроллера, необходимогодля реализации поставленных задач, алгоритмы структурно-организационноговзаимодействия контроллеров с руководством холдинга, руководителями иконтроллерами остальных бизнес-единиц.СозданиеСЦиорганизацияегоработынаосновеинтеграциистандартизированных процессов управления создают синергетический эффект засчет возможности интегрировать новые функции и задачи, возникающие впроцессе развития, географически расширять бизнес, обрабатывать транзакции врежиме реального времени, снижать совокупные издержки компании.Глава 3.

Теоретические основы контроллинга управления объектомисследования. Определены основные положения методологии создания системыконтроллинга управления, обеспечивающие эффективное функционированиехолдинга: формирование и адаптация целей к изменяющимся условиям;согласование оперативных и стратегических планов, их координации иинтеграции; информационное обеспечение менеджеров; контроль и корректировка19оперативных и стратегических планов; адаптация организационной структурыуправления.Важнейшим результатом методологии контроллинга является формированиепредставления об объекте, предмете, закономерностях, принципах, целях,функциях, задачах и методах исследования.Предложена концепция создания системы контроллинга в управленииорганизациямисферытвердыхкоммунальныхотходовмуниципальногообразования.Концепция, базируясь на общенаучной методологии, содержит системноеисследование и решение таких задач, как: определение роли контроллинга;выделение принципов контроллинга; назначение в процессе формирования иреализации целей контроллинга; формулировка функций контроллинга; системноеопределение задач и методов контроллинга.НаосновеконцепциифункционированияорганизациямисистемысферывпервыеразработанстратегическогоТКОввидемеханизмконтроллингасозданиявиуправлениипоследовательноститиповыхстандартизированных процессов, использующих идеологию хранилища данных,которая обеспечивает эффективное взаимодействие со стейкхолдерами.Типовые стандартизированные процессы позволяют эффективно проводитьанализ и синтез целей, функций, задач и методов и их трансформацию при созданиисистемы стратегического контроллинга управления для конкретной организациимуниципального образования.Реализация механизма обеспечивает: координацию работ в этой сфере;постановку целей, направлений, программ и мероприятий, обеспечивающихвнедрение инноваций в практику функционирования сферы ТКО; оценкуэффективности реализации программ и мероприятий; внесение изменений встратегию и модернизацию управления.Глава 4.

Характеристики

Список файлов диссертации