отзыв_оф._оппонента_Терешина_М.В. (1024837)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА д.э.н., доцента, профессора кафедры государственной политики и государственного управления ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» Терешиной Марии Валентиновны на диссертационную работу Воронина Павла Михайловича на тему «Стратегический контроллинг в управлении организациями сферы твердых коммунальных отходов», представленную к защите на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент)». Актуальность темы исследования Диссертационная работа Воронина Павла Михайловича посвящена вопросам использования контролли ига как инструмента повышения эффективности управления сферой коммунальных отходов. В настоящее время, в условиях не вполне благоприятной экологической ситуации, особенно остро встают вопросы разработки концептуальных и прикладных аспектов научной проблемы управления сферой обращения твердых коммунальных отходов (ТКО), обеспечивающих переход муниципальных образований от традиционно сложившихся к современным, инновационным механизмам управления, которые позволяют перестроить организацию управления, более эффекгивно использовать имеющиеся ресурсы, привлечь инвестиции и повысить уровень экологической безопасности жителей.

Вместе с тем сам процесс управления сферой ТКО невозможен без системного подхода, обеспечивающего возможность разработки программ социально-зкономического развития муниципального образования, учитывающих интересы всех участников сферы ТКО, что в свою очередь невозможно без формирования в системе управления ТКО муниципального образования сервисного центра контроллинга, позволяющего, в том числе, собирать и обрабатывать большой объем информационных потоков. Таким образом, актуальность темы настоящей диссертации не вызывает сомнений, поскольку развитие теории и методологии формирования системы стратегического контроллинга в управлении сферой твердых коммунальных отходов муниципального образования направлены на повышение эффективности управления ее деятельностью.

Заметим, что в специальной литературе данная проблематика исследовалась весьма ограниченно, что подтверждает важность и актуальность исследования П.М. Воронина. Содержание и основные результаты диссертационного исследования Состав и структура глав и разделов диссертации П.М. Воронина вытекает из характера цели и из совокупности задач исследования, поставленных автором. В первой главе диссертационной работы автором диссертации на основе отечественного и зарубежного опыта выполнен анализ состояния сферы ТКО, что позволило определить и выделить особенности и специфику сферы ТКО российских городов.

В диссертации обоснован методологический подход к развитию механизмов управления организациями сферы ТКО, заключающийся в формировании направлений развития механизмов и задач, направленных на реализацию данных механизмов, повышающих эффективность функционирования организаций в сфере ТКО. Автор проработал значительный объем отечественной и зарубежной литературы, посвященной проблемам в сфере ТКО. На основе результатов этого анализа им сделано заключение об отсутствии эффективной системы планирования, контроля, учета и обратной связи, что приводит к целому ряду негативных последствий для муниципального образования. Все это требует системного подхода к решению возникающих проблем на основе развития механизмов управления организациями сферы ТКО, которые, используя современные методы и инструменты, обеспечивают достижение главных целей развития муниципального образования: качества жизни на территории муниципального образования.

Вторая глава диссертационной работы посвящена обоснованию гипотезы о том, что множество самостоятельных, малоэффективных организаций не способны обеспечить инновационное развитие в управлении организациями сферы ТКО и только переход к интегрированным холдинговым структурам как новой форме управления организациями сферы ТКО, может обеспечить большую эффективность, так как в них аккумулируются возможности промышленного, финансового и инвестиционного капитала.

В работе, в целях снижения затрат на управление повышения доступности и прозрачности информации для стейк-холдеров, а также повышения уровня гибкости и адаптивности управления крупными холдингами в сфере ТКО, обоснован подход, основанный на выделении и передаче стандартизованных процессов из управляющей компании холдинга в сервисный центр. При этом руководство холдинга получает возможность концентрироваться на основных бизнес-процессах.

Третья глава посвящена разработке основных положений методологии создания системы контроллинга управления, обеспечивающих эффективное функционирование холдинга: формирование и адаптация целей к изменяющимся условиям: согласование оперативных и стратегических планов, их координации и интеграции; информационное обеспечение менеджеров; контроль и корректировка оперативных и стратегических планов; адаптация организационной структуры управления. Предложена концепция создания системы контроллинга в управлении организациями сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования.

Концепция, основываясь на общенаучной методологии, включает системное исследование и решение следующих задач: определение роли контроллинга; выделение принципов контроллинга; назначение в процессе формирования и реализации целей контроллинга; определение функций контроллинга; систематизация задач и методов контроллинга. На основе концепции впервые разработан механизм создания и функционирования системы стратегического контролл инга в управлении организациями сферы ТКО в виде последовательности типовых стандартизированных процессов, использующих идеологию хранилища данных, которая обеспечивает эффективное взаимодействие со стейкхолдерами. Таким образом, в диссертации сформирован важнейший результат методологии контроллинга, которым является формирование представления об объекте, предмете, закономерностях, принципах, целях, функциях, задачах и методах исследования.

Четвертая глава посвящена разработке новых инструментов контроллинга: предложен подход к прогнозированию объемов ТКО, что позволяет обосновать потребность в инвестициях на развитие сферы ТКО (транспорт, сортировка, сжигание, полигон и др.), разработан метод оценки и отбора инвестиционных проектов (применение разработанного метода оценки и отбора инвестиционных проектов, в целях оптимального использования финансовых ресурсов, позволяет сформировать инвестиционные программы развития сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования, реализовывать на основе взаимодействия заинтересованных сторон стратегические приоритеты развития данной сферы с учетом экономических, социальных и экологических императивов), разработан механизм реализации мониторинга инвестиционных программ.

В работе определены функции и задачи мониторинга, обеспечивающие постоянное отслеживание контролируемых показателей, определяя размеры отклонений фактических результатов от предусмотренных и выявляя причины этих отклонений. Результаты мониторинга используются не только для контроля за ходом реализации инвестиционной программы, но и для решения других задач менеджмента, в том числе организационных. В пятой главе приводятся результаты практического использования исследования. Дается обоснование основных положений по разработке комплексной стратегии развития сферы ТКО: стратегия должна иметь комплексный характер и основываться на учете интересов органов власти, субъектов хозяйствования, населения и стейк-холдеров; в рамках общей стратегии развития сферы ТКО должны быть выделены стратегии развития различных субъектов сферы ТКО, стратегия межрегионального холдинга как основной институциональной единицы сферы ТКО должна разрабатываться с учетом региональных и местных стратегий.

Автором разработана комплексная система сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов муниципального образования, которая позволяет: снизить уровень влияния отходов на окружающую среду; повысить качество жизни населения; перейти к раздельному сбору отходов; максимально извлекать вторичные ресурсы; создать современные мусороперерабатывающие предприятия; открыть полигоны высокого технологического уровня; воспитывать экологическую культуру населения; привлечь в эту сферу инвестиции. Анализ вышеописанных результатов диссертационного исследования П.М, Воронина позволяет сделать вывод о том, что автором предложен новый подход к формированию методологии создания системы контроллинга в управлении организациями сферы ТКО.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации