Диссертация (1024820), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Внимание органов государственного и корпоративного управлениянеобходимо сконцентрировать на повышении эффективности и качествауправленческого воздействия на процессы, организацию и технологию обращения29продуктов производства, благ, услуг. Как свидетельствует объективный анализ,особое внимание следует уделить увязке логистических цепочек товародвиженияв целостную систему, достижению слаженного взаимодействия сложившихся исоздаваемых элементов национальной инновационной контрактной системы.В принятой 8 декабря 2011 года Правительством РФ Стратегииинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 годаопределены цели, приоритеты и инструменты государственной инновационнойполитики, представлена диагностика ключевых внешних вызовов, состоянияинновационной сферы России. К числу главных направлений в инновационногоразвития отнесены: (1) ускорение технологического развития мировой экономики;(2) расширение масштабов конкурентной борьбы за высококвалифицированнуюрабочую силу и инвестиции, привлекающие в проекты новые знания, технологиии компетенции; (3) преодоление трудностей, которые вносят изменение климата,старение населения, проблемы здравоохранения, обеспечения продовольственнойбезопасности.В Стратегии отмечено, что за последние годы созданы основные элементысистемы институтов развития в сфере инноваций, включающие Фонд содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, венчурныефонды (с государственным участием через Открытое акционерное общество«Российская венчурная компания» (ОАО «РВК»), федеральное государственноеавтономноеучреждениегосударственная«Российскийкорпорация«Банкфондтехнологическогоразвитияиразвития»,внешнеэкономическойдеятельности» и АО «РОСНАНО».
Реализован комплекс мер финансовойподдержки инновационных программ 57 вузов объемом 30 млрд.руб.; 29университетам на конкурсной основе был присвоен статус национальныхисследовательских университетов с выделением средств в объеме 8,42 млрд.руб.нареализациюинфраструктурыуниверситетах.программиразвития,поддержкувключаясозданиенаучно-исследовательскойинновационнойдеятельностив30Приходится, однако, отмечать, что в Стратегии не рассматриваетсядействующий и перспективный механизм размещения государственных имуниципальных заказов. Сделан лишь фрагментарный вывод, согласно которомусуществующая система государственных закупок «пока скорее препятствуетдоступу инновационной продукции в систему государственного заказа».Выполненный анализ потребностей в такой продукции убеждает, что онаподлежит формированию не только в регионах – лидерах инновационногопроцесса, на предприятиях и в организациях федерального значения, но и вдругих производственных звеньях российской экономики.
Как отмечаютэксперты, в настоящее время к числу субъектов – лидеров, отвечающихпризнакам инновационной самодостаточности, можно отнести города Москву иСанкт-Петербург, а также Московскую, Самарскую, Нижегородскую, Калужскую,Свердловскую, Новосибирскую, Томскую, Челябинскую и Воронежскую области[180, С.288].Конкурсный характер размещения государственных и муниципальныхзаказов,значительнаясетькооперированныхпоставок,использованиесовместных предприятий с иностранным и отечественным капиталом – служитпредпосылкой развития региональных и отраслевых инновационных зон иинфраструктур. Также должны использоваться особые экономические зоны(далее – ОЭЗ), которые подразделяются на промышленно-производственные итехнико-внедренческие [20].
Здесь предстоит найти приемлемый инструментарийвзаимодействия территориальных органов уполномоченного федерального органаисполнительной власти по управлению ОЭЗ с органами исполнительной властисоответствующего субъекта Федерации и органов местного самоуправления.Важность построения конкурентной среды в условиях экономическойтрансформацииобщества,поискаэффективныхпутейвразмещениигосударственных и муниципальных заказов свидетельствует о необходимостиуглубления наших знаний о теоретических и методологических аспектахорганизации поставок в системе воспроизводственного процесса, их основныхпринципов и концептуальных установок.311.2. Теоретические и методологические аспекты организации поставокв системе воспроизводственного процессаОрганизация поставок промышленной и сельскохозяйственной продукции,производство различных услуг предполагает использование традиционных ивновь формируемых связей, определенную сбалансированность отраслей ипотребностейнаселенияисубъектовхозяйствования.Отраслеваяитерриториальная сбалансированность отражает воспроизводственные запросыобщества, всех граждан и социальных групп.
Она направлена на созданиеэкономической и социальной стабильности в условиях хозяйствования ипотребления.Воспроизводственный процесс характеризуется единством четырех стадий,связанных с производством, распределением, обменом и потреблением. Вэкономическойтеорииприняторазличатьпростоеирасширенноевоспроизводство рабочей силы, материальных благ и экономических отношений.Выделяются два типа расширенного воспроизводства и соответственно два типаэкономического роста: экстенсивный и интенсивный.Как отмечает докт. экон.
наук, профессор В.М. Козырев, первый типрасширенного воспроизводства, – экстенсивный, – характеризуется вовлечениеми использованием дополнительных материальных и человеческих ресурсов.Второй тип расширенного воспроизводства, – интенсивный, – в качествеисточника роста опирается на эффективность. Указанные два типа расширенноговоспроизводствафункционируютпараллельно,проявляютсявразличныхнаправлениях как на микроуровне (в рамках отдельного предприятия), так и намакроуровне, в масштабах всего общественного воспроизводства [193, С.34].Поставки продукции и услуг, будучи имущественными, материальнымиэлементами основных и оборотных фондов, участвуют в формированиипроизводственных затрат, выступают материальным фактором экономическогороста.
В то же время, поставки продукции и услуг выступают в качестве цели,32результата производства. В этом проявляется воспроизводственный характердвижения материальных и товарных ресурсов, находит отражение в системеразмещения государственных и муниципальных заказов. Размещение заказов в ихнатурально-вещественной и стоимостной оценке формирует институт факторовпредложения, спроса и распределения, отражающих в своем единстве механизмхозяйствования.В учебнике «Экономическая теория» под редакцией А.И. Добрынина и Л.С.Тарасевича, понятие «экстенсивность» и «интенсивность» относится к факторамэкономического роста [303, С.316]. При этом в состав экстенсивных фактороввключены рост количества рабочей силы и капитала.
В состав интенсивныхфакторов включены повышение качества и улучшение способов использованияресурсов.Повышениекачестваиспользуемыхресурсовувязываетсясповышением квалификации рабочей силы и улучшением качества вещественногокапитала.Здесь материальные ресурсы, предметы труда, наряду со средствами труда,включены в понятие «капитал». Авторы также включают в капитал знания,навыки человека, его энергию, используемые в производстве товаров и услуг[303, С.45]. Однако вторая часть капитала, его интеллектуальная часть, включенав состав экстенсивных факторов. Вещественный капитал в работе отнесен кинтенсивным факторам.В ряде исследований выделяется инновационный тип экономическогоразвития.
Отмечаются факторы, сдерживающие этот тип экономическогоразвития. Так, в исследовании [180] выделяется десять таких факторов –ограничителей. Одним из ограничителей выступают экстенсивные формывоспроизводства. Однако экстенсивные формы воспроизводства позволяютсохранять устойчивость, поддерживать сложившийся уровень производства, егоорганизации, полноту использования персонала.Сложившаяся структура размещения производительных сил РоссийскойФедерации отражает как исторические достижения национальной экономики, таки достижения её реформирования за последние два десятилетия. При33экстенсивном росте сохраняются постоянные пропорции между темпами ростареального объема производства и совокупных издержек на его создание.Теоретически неправомерно «уходить» от двух типов расширенноговоспроизводства.Необходимаболеечеткаяметодологическаябазависпользовании факторов, характеризующих экстенсивный и интенсивный типыэкономического роста.
При этом факторы и условия важно выделятьприменительно к сфере исследования.Типы воспроизводства, факторы экономического роста применительно ксфере поставок должны учитывать специфику пространственного размещения иразвитияпроизводительныхвовлеченияприродныхисил,постепенныйсозданныххарактерресурсов,региональноговыравниванияусловийобщехозяйственного и социального развития региональных хозяйственныхкомплексов и отраслей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
