Диссертация (Методология управления процессами формирования и размещения заказов в системе электронных торгов)

Негосударственное образовательное частное учреждениевысшего профессионального образования«Московский финансово-экономический институт»На правах рукописиАндреев Николай ЮрьевичМЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ В СИСТЕМЕЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВСпециальность 08.00.05 – Экономика и управление народнымхозяйством (менеджмент)Диссертацияна соискание ученой степенидоктора экономических наукМосква – 20162ОглавлениеСтр.Введение ........................................................................................................................... 4Список сокращений и условных обозначений ...........................................................

15Глава 1. Современные проблемы инновационного развития форм и методовразмещения государственных и муниципальных заказов ........................................ 181.1. Государственные и муниципальные заказы в современной экономике ..........

181.2. Теоретические и методологические аспекты организации поставок всистеме воспроизводственного процесса ................................................................... 311.3. Особенности и основные проблемы организации регулируемыхгосударством процессов рыночного обращения товаров и услуг ............................ 42Выводы по главе 1 ......................................................................................................... 57Глава 2. Отечественные и мировые тенденции проведения открытых торговпри организации продажи имущества, товаров, услуг .............................................. 612.1. Формирование законодательной и нормативно-методической базыоткрытых торгов в России ............................................................................................

612.2. Мировой опыт проведения открытых торгов при организации продажиимущества, средств производства, товаров, услуг .................................................... 752.3. Совершенствование законодательной и нормативно-методической базыоткрытых торгов в России ............................................................................................ 91Выводы по главе 2 .......................................................................................................

103Глава 3. Диагностика и организационно-методические основы формированияи функционирования рынка государственных, муниципальных,корпоративных закупок .............................................................................................. 1073.1. Диагностика закупок товаров, работ, услуг в электронной форме ................. 1073.2.

Методические и организационные предпосылки создания системыгосударственных, муниципальных, корпоративных закупок и поставоктоваров, работ, услуг в России................................................................................... 1183.3. Организационные основы проведения торгов в ходе государственных,муниципальных, корпоративных закупок товаров, работ, услуг ........................... 1323Стр.Выводы по главе 3 .......................................................................................................

148Глава 4. Воздействие инновационного менеджмента на расширение сферыиспользования электронных торговых площадок ................................................... 1514.1. Развитие принципов инновационного менеджмента в функционированииэлектронных торговых площадок .............................................................................. 1514.2. Механизм продажи приватизированного государственного имуниципального имущества на электронных торгах .............................................. 1614.3. Процедуры банкротства и реализации имущества должников,проводимые на электронных торгах .........................................................................

179Выводы по главе 4 ....................................................................................................... 196Глава 5. Электронные торги как инновационный инструмент повышенияэффективности и результативности процессов обращения товаров и услуг,исполнения государственных и муниципальных заказов ....................................... 2005.1. Методические основы оценки экономической и социальнойэффективности автоматизированной системы проведения электронных торгов 2005.2. Критерии оценки эффективности автоматизированных систем торгов ифункционирования электронных площадок............................................................. 2105.3. Пути повышения эффективности функционирования электронныхторговых площадок .....................................................................................................

223Выводы по главе 5 ....................................................................................................... 242Общие выводы и заключение .................................................................................... 245Список литературы ..................................................................................................... 248Приложения ................................................................................................................. 2774ВведениеАктуальностьпреобразованийвтемысистемеисследованияобусловленагосударственногонеобходимостьюрегулированияпроцессовформирования и размещения заказов на поставку товаров, работ и услуг.

В этойсвязи, требуется обозначить пути преодоления факторов, препятствующихразвитию ключевых сегментов рынка межкорпоративной электронной торговли.Рыночное обращение товаров и услуг, с одной стороны, входит в системугосударственного регулирования и ответственности, а с другой – представляетспособ хозяйствования и является источником прибыли корпоративного,предпринимательского сектора. В постиндустриальном обществе усиливаетсяроль, повышается значимость экономических и хозяйственных связей междугосударственными и коммерческими (частными) предприятиями в отраслевом ирегиональном разделении труда, налаживании кооперации в мировой торговле.Процессы рыночного обращения товаров и услуг изучены в мировойпрактике, выполнено значительное количество исследований в этом направлении.Однако повторяющиеся мировые экономические кризисы свидетельствуют осерьезных нарушениях в производстве и обращении товаров и услуг,использовании производственных мощностей, приводящем как к затовариванию,так и к дефициту товарной массы.

Эти нарушения сказываются на движениикапитала,финансовыхиинвестиционныхпотоках,сбалансированностиэкономики. Механизмы функционирования рынка, действия рыночных процессовнестабильны, нуждаются в государственном регулировании и поддержке,обновлении.Отечественнаясистемапроизводстваиобращенияэкономическогопродукта, ее производственный аппарат создавались и функционировали впрошлом на основе планового хозяйствования, установления долговременныхнароднохозяйственных связей, исторически сложившейся (и изменяющейся)структуры спроса и потребностей государства и населения. Строение и5деятельность этой системы отражали возможности экономики, социальныепотребности, ресурсные ограничения. Из теории управления известно, чтоинерционныйхарактердифференцированныхбольшихсистемизменений,требуетпостепенногопоследовательных,формированияновыххозяйственных связей, что входило и входит в задачи реформированияроссийскойэкономики,обусловленныехозяйствования.Ксожалению,государственныхимуниципальныххозяйственныхсвязей,чемупереходомускоренныйкхарактерпредприятийспособствовалирыночнымпривелскороспелыеформамприватизациикразрывурешенияпосвертыванию планирования и государственных заказов в ведущих наукоемкихотраслях национальной экономики (авиастроение, судостроение, космическаяотрасль, электронная промышленность и др.).Как показывает практика и свидетельствуют позиции авторитетных ученых,роль государства состоит в том, что оно, с одной стороны, должно устанавливатьи охранять общие правила экономической деятельности, функционированиярынка и движения товаров и, с другой – активно выступать как субъектхозяйствования.

В виде общих правил обращения товаров и услуг выступаютустановленные законом положения о размещении заказов для государственных имуниципальных нужд, порядке проведения торгов, заключения контрактов идоговоров. Государство во взаимосвязи с регулированием товарных потоков иденежного обращения, цен призвано обеспечить устойчивость федеральногобюджета,бюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,рациональноеиспользование государственного имущества.Решениеактуальнойпроблемыповышенияэффективностифункционирования российской экономики на инновационной основе требуетобобщения прогрессивного мирового и отечественного опыта проведенияоткрытых торгов при формировании государственных заказов, организациипродажи имущества, товаров, услуг, заключении контрактов.

Проявляется остраяпотребностьвосуществленииэтойдеятельностипоединымметодам,6технологиям и стандартам. Использование единой системы требований кучастникамторгов,конкурснойдокументацииснижаетвероятностьимущественных споров и коррупционных действий, способствует развитиюконкурентных начал в российской экономике.Актуальностьнаблюдаемойвыбраннойостройтемыдиссертацииполемичностьюнаучногообосновываетсяобсуждениятакжепроблемрациональной логистики, использования электронных торгов при организациизакупок,поставокимущества,товаров,услугдляудовлетворениягосударственных и муниципальных нужд.Цель данного исследования заключается в разработке методологииуправления процессамитоваров,работ,услугформирования и размещения заказов на поставкупосредствомэлектронныхторговвсистемегосударственного регулирования.Цель исследования предопределила постановку и необходимость решенияследующих основных задач:оценить роль и место государственных и муниципальных заказов всовременной экономике;исследовать теоретические и методологические аспекты проведенияпреобразований организации закупок и поставок в системе воспроизводственногопроцесса;выявить особенности и основные проблемы государственногорегулирования процессов стратегического и оперативного планирования поставокна федеральном, муниципальном и корпоративном уровнях, их размещения наторгах, заключения и исполнения контрактов;проанализировать отечественные и мировые тенденции в процессепроведения открытых торгов при организации закупок и поставок имущества,товаров, услуг, формировании контрактных цен;7научно обосновать общие принципы и способы создания ифункционирования автоматизированных торговых площадок, проверить ихдейственность в реальной российской практике исполнения контрактов, заказов;разработать и внедрить в практику прогрессивные методы проведенияэлектронныхаукционовдлякорпоративныхзаказчиков,коммерческихорганизаций в рамках процедур банкротства;разработать и апробировать инструменты повышения эффективностии результативности процессов обращения товаров и услуг, государственных имуниципальных заказов;разработать методологию и развить методический аппарат поуправлению закупками.Область исследования.