Учебник по политологии (977931), страница 44
Текст из файла (страница 44)
С его деятельностьюбыласвязанапокупкаАляски.Сейчаскитайский лоббизм активнопроникает в американскую политику.10.3. Политическое лидерство: природа, черты, типы, функцииЗначительное место в современной политологии занимает проблемаперсонификации власти, слияния ее с индивидуальными качествами личности,их влияния на содержание деятельности лидера, механизм политическоголидерства.Лидерство – это персонифицированная власть, это способность влиять,способность использовать человеческие или иные ресурсы для получениярезультата.239Общенациональное политическое лидерство – власть, осуществляемаяодним или несколькими индивидами с тем, чтобы побудить нацию к действию,реализовать политическое руководство.Современный политический лидер, глава государства действует в рамкахопределенных предписаний (порой весьма жестких), установленных норм,преждевсего,конституционных,определяющихобъемеговластныхполномочий, способы их реализации.
Кроме того, бюрократические институтывсферегосударственногоотносительнойавтономности,управленияврядеобладаютслучаеввысокойлидернестепеньюруководитбюрократической машиной, он лишь обслуживает ее. На установлениеоптимальных соотношений властных полномочий в сфере политическогоруководстванаправленапроводимаявРоссиивнастоящеевремяадминистративная реформа.Теория политического лидерства в политологии рассматривается на двухуровнях:1) общетеоретический:различныефилософско-исторические,политологические концепции лидерства;2) эмпирические (прикладные) исследования, где широко применяетсямультидисциплинарный подход, психологические исследования итесты, социологические опросы, социометрия и т.д.К функциям лидеров национально-государственного масштаба могутбыть отнесены следующие:1.
Изучение, мониторинг общественно-политической, экономической игеополитической ситуации, определение наиболее актуальных нерешенныхпроблем, требующих неотложного решения. К этой функции широкопривлекаются данные различных политологических аналитических центров ислужб, которые вырабатывают конкретные рекомендации управленческомуаппарату. Во всех странах многие тысячи научных работников, занимающихсяполитологией, в той или иной форме сотрудничают с политическими240организациями.
Существует своего рода «политико-академический комплекс»,который оказывает влияние на принятие политических решений.2. Формулировка и принятие оптимальных политических решений.Именно способностью определить наиболее приемлемые пути решенияобщественных проблем оправдывается пребывание лидеров на руководящихпостах.3. Мобилизация управленческого аппарата, масс на выполнениепринятых решений. В данной функции применяются все методы влияния:административные, психологические, политическая реклама, в целом пабликрилейшнз.4.
Социальный арбитраж, контроль за соблюдением конституционныхнорм в обществе, защита масс от беззакония и произвола бюрократии,поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения инаказания. Урегулирование социальных, политических кризисов.5. Инициирование обновления политического режима, мобилизация массна реализацию инноваций. Лидер призван не только хранить национальныетрадиции, но и своевременно замечать ростки нового, обеспечивать прогрессобщества, обновление политической системы, вселять в массы веру вобщественные идеалы и ценности.Власть лидера – это, прежде всего, его способность влиять на ходполитического процесса.Влияние лидера имеет два источника:1. Его политико-правовой статус, место в политической иерархии,властныеполномочия,которыеопределенывКонституциистраны.(Например, глава 4 Конституции Российской Федерации).После окончания срока президентства, когда лидер становится частнымлицом, этот источник влияния исчезает.2.
Личные качества лидера, его характер, темперамент, внешний имидж.Классическаятеориялидерстваразработанаблагодаряусилияммыслителей разных эпох. Достаточно упомянуть учение о благородном241правителе китайского мыслителя УІ в. до н.э. Конфуция, греческогомыслителя ІІ в. н.э. Плутарха, Киевского митрополита Иллариона (ХІ в.).Одной из базовых работ по теории лидерства является книгафлорентийского мыслителя рубежа ХУ-ХУІ вв.
Никколо Макиавелли«Государь». Эта книга до сих пор вызывает острые дискуссии, так какпротивники Макиавелли считают его теорию управления государствомолицетворением цинизма, аморализма и жестокости в сфере политики. В этойработевпервыевисторииполитическойнаукиМакиавеллидалрационалистический взгляд на сущность политики, ее отличие от морали,использование лидером знаний психологии масс, предложил типологиюлидеров.Классической стала и теория лидерства, разработанная выдающимсянемецким социальным мыслителем и политологом Максом Вебером (18641920 гг.). Его классификация лидерства на традиционное, бюрократическое,харизматическое явилась импульсом для развития современной теориилидерства.
Методология Вебера особенно широко стала использоваться всовременной политологии для исследования политических процессов втоталитарныхрежимах,исследователей,вразвивающихсяхаризматическоелидерствостранах,взялогде,напосебямнениюфункциимодернизации общества.ХаризмаМ.Вебера–сверхъестественныесвойстваличности,позволяющие ей подчинять массы; призвание быть вождем, иррациональныекачества, которыми обладает и религиозный пророк, и герой, и политик.Именно харизматические лидеры стали в ХХ веке во главе плебисцитарных,вождистских демократий (по терминологии Вебера) – В.И. Ленин, И.В.Сталин, А. Гитлер, Е.
Муссолини и др.Феномен лидерства – многоаспектное явление. Поэтому в современнойполитической теории утвердился мультидисциплинарный подход к изучениютеории лидерства.242Доминирующее положение в первой трети ХХ в. в реализации данногоподхода занимала чикагская школа американской социологии и политологии.В разработке теории политического лидерства особенно плодотворнымоказалось взаимодействие американской политологии с психологией, котороеблагодаря работам Ч.
Мерриама, Г. Ласвелла, а затем Б. Скиннера, Э. Фрома,А. Адлера и др. позволило создать фундаментальную методику исследованиястилей политического поведения лидеров, их типологию, закономерностивзаимодействия лидеров и его последователей.Исследователи чикагской школы творчески использовали богатыйтеоретическийматериалевропейскойшколысоциальнойпсихологии,существовавшей в начале ХХ века. Так, важную роль в становленииконцепции политического лидерства, взаимоотношений лидера и егопоследователей сыграли идеи Габриела Тарда (1843-1904 гг.), французскогосоциолога, одного из основателей социальной психологии, в частности егоидеи о том, что вся социальная жизнь подвержена действию психологическогомеханизма подражания, на котором строятся человеческие отношения.Главный закон политической жизни – подражание последователей лидеру.Гюстав Лебон (1841-1931 гг.), французский социальный психолог ипублицист, наоборот считал, что в результате промышленной революции,роста городов и массовой коммуникации социальная жизнь все большеопределяется поведением толпы, которая всегда представляет собой слепуюразрушительную силу.
Политические лидеры боятся мнения толпы – этолишает их устойчивости в поступках. Перед лидером стоит задача «обуздать»толпу, управлять ее эмоциями.Особенно много дал исследователям политического лидерства чикагскойшколы психоанализ. Модель личности Зигмунда Фрейда, в частности учение обессознательном, оказалась плодотворной для становления и развития теорииполитического лидерства в современной политологии.В исследованиях это учение трансформировалось в устойчивыйпостулат, что в политической активности человека только видимые мотивы243деятельности составляют политические цели и ценности, глубинный же слой исоответственно смысл политических деяний составляют бессознательныеинстинктивные мотивы.Вработахполитологов,использующихметодфункционального анализа, таких как Т.
Парсонсструктурно-(50-е гг. ХХ в.) и егопоследователи лидер рассматривается как функция группы, системы. Припомощи сложных технологий исследуется роль лидера в сохранениицелостности и жизненности социальной и политической систем, способностьлидера ликвидировать внутренние и внешние угрозы, «минимизировать»конфликты.Особенно усложняется роль лидера в условиях смены политическогорежима, реформ, экономической и политической модернизации.Исследователи считают, что оптимальная политическая линия лидерапри переходе от авторитарного режима к демократическому, прежде всего,предполагает такую фундаментальную черту, как умение сохранить консенсусв политической и социальной жизни, политическую цивилизованность,которая позволяет людям участвовать в политической борьбе на основеплюрализма взглядов и убеждений, не допуская насилия. Демократическиеполитическиережимыпредполагаютналичиеполитическихлидеров,владеющих искусством борьбы именно политическими методами, которые взначительной степени отличаются от методов борьбы в авторитарной системе.Главная дилемма, стоящая перед каждым президентом, состоит в том, чтобыне допустить спорных, разъединяющих общество решений или действий.
Еслипрезиденту это удается, то общество воспринимает его как олицетворениеединства нации.План семинарского занятия1. Понятие, характерные черты, механизм формирования, функцииполитической элиты.2. Особенности эволюции российской политической элиты.2443. «Группы давления» и институт лоббизма в политическом процессе.Правовые основы и механизм лоббистской деятельности.4. Политическое лидерство: природа, черты, типы, функции.Темы для докладов, выступлений, рефератов1.
Место и роль политической элиты в системе властных отношений.2. Классическая теория политических элит.3. Политическая элита современной России.4. Группы давления и институт лоббизма.5. Работа Н. Макиавелли «Государь» и ее значение в теории лидерства.6. Политический лидер – место и роль в реализации власти.7. Проблемы политического лидерства в современной России.Список литературы1. Бажанов В.А. Политология: мир современной политики: Учебноепособие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
