Учебник по политологии (977931), страница 40
Текст из файла (страница 40)
большевики установили жесткую однопартийную систему,проводявыборы в органыгосударственнойвластикаждыйраз набезальтернативной основе. Лишь в последние годы «перестройки» в СССР(1988-1989 гг.) в стране начали появляться неформальные объединения –прообраз партий. В 1990 г. государственная власть СССР официальноразрешила существование других партий, помимо КПСС. После роспускаКПСС и упразднения СССР в 1991 г.
возник целый ряд партий, часть изкоторых существует и сейчас (например, КПРФ). Первые многопартийныевыборы в Государственную Думу состоялись в 1993 г, и с тех пор проводятсярегулярно на той же многопартийной основе.Подавляющее большинство политических партий, действующих вРоссийской Федерации, по организационной структуре относятся к массовым.Они представляют полный спектр партий по политическому темпераменту.Левой ориентации придерживаются: Коммунистическая партия Российской218Федерации (КПРФ), Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП),Политическая партия «Родина». К центристским относят: Всероссийскаяполитическая партия «Единая Россия», Аграрная партия России, Либеральнодемократическая партия России (ЛДПР), Российская демократическая партия«Яблоко».
Правые позиции занимает Политическая партия «Союз правых сил»(СПС).Деятельность политических партий в Российской Федерации регулируетсяФедеральным законом от 11.07.2001 г. «О политических партиях». Онсодержит целый ряд требований к партии в отношении её численности,организации, названия и символики и некоторые другие. Несоответствиеданной партии тем или иным требованиям Закона влечет отказ в еёрегистрации на территории РФ, а невыполнение требований в процессесуществования партии может привести к прекращению её деятельности всоответствии с тем же Законом.Политическая партия должна отвечать следующим требованиям (ст.
3,п.2): политическая партия должна иметь региональные отделения более чем вполовине субъектов Российской Федерации; в политической партии должносостоять не менее пятидесяти тысяч членов; руководящие и иные органыполитической партии, ее региональные отделения и иные структурныеподразделения должны находиться на территории Российской Федерации.Закон определяет основные принципы и территориальную сферудеятельности политических партий, а также накладывает ряд ограничений наих создание. В частности, не допускается создание политических партий попризнакам профессиональной, расовой, национальной или религиознойпринадлежности.Закон регламентирует также способы создания политической партии ипорядок её регистрации, её внутреннее устройство, права и обязанностиполитической партии, её взаимоотношения с государством, участие партии ввыборах и референдумах, порядок ликвидации партии.219Таким образом, в Российской Федерации, как в большинстве государств,существуетгосударственно-правовоерегулированиедеятельностиполитических партий, обеспечивающее им нормальное функционирование вцивилизованных условиях.9.4.
Роль общественно-политических организаций и движений вполитической жизниСтилистику политической жизни общества формируют, в частности,организованные (социальные) интересы людей, наряду с традициями,индивидуальными качествами и мотивами. Интересы как таковые — это особыестимулы деятельности, выражающие определенные потребности и цели людей, атакже их групп. Именно интересы — личные и общественные — становятсяпричиной индивидуальных и коллективных политических акций. Социальныеинтересыследуетрассматриватьвкачественегосударственногополитического института, поскольку многие носители личных интересовобъединяются в ассоциации, во-первых, ради артикуляции (выражения,высказывания) своих интересов внутри каких-либо групп, а во-вторых, чтобыпредставлять эти интересы в отношениях с иными группами и политическимиинститутами.Такогородаассоциацииназываютзаинтересованнымигруппами, или группами интересов.
Прежде к ним относили все объединения,выражающие коллективные интересы, в том числе политические партии.Группы интересов отличаются от партий тем, что не принимаютколлективного участия в соревновании за парламентские мандаты илиуправленческие посты. Представляя отдельные интересы общества, они нестремятся к политической ответственности. Кроме того, политическиедвижения и группировки не имеют характерной для партии организационнойструктуры и партийной программы.Вместе с тем восприятие группы интересов как негосударственногоинститута прежде всего указывает на политическое измерение данногопонятия.
Для его обозначения используются и другие термины, в частности:220группа давления, лобби, союз; вместе с тем наименование «группа интересов»— самое адекватное современному статусу этого негосударственногополитического института.Словосочетание группа давления (англ. pressure group), прежде всего,означает форму действия или метод, принятый неким коллективом дляподдержки или срыва определенных политических решений (митинг,демонстрация, пикетирование парламента и пр.).
В отличие от партии, группадавления не стремится к обладанию государственной властью, а к обладаниювлиянием над теми, кто власть осуществляет. В термин лобби (англ. lobby —кулуары, преддверие парламента) заложен весьма узкий смысл — обработкадепутатов либо правительственных и иных государственных чиновников вцелях вынесения нужного лоббистам решения, в т.ч. законодательного.Наконец, слово союз тоже мало приемлемо по той причине, что указывает наформально-бюрократическиепризнакиорганизаций,рассчитанныхнадлительное существование, и за пределами понятия остаются все видыстихийных инициатив (например, гражданских).Многообразие групп интересов в современном мире очень затрудняет ихтипологизацию.
Легче всего ее провести по различению так называемых парантагонистов:материальные—духовные,общественные—частные,формальные — неформальные и т.д., но такой подход явно узок. Определенноепризнание политологов получила классификация (конец 1980-х гг.), исходя изсуществования пяти основных сфер социально-политической активности.1.Организованныепредпринимательскиеинтересывобъединенияэкономикеииассоциациивмиретруда:самостоятельныхработников; профсоюзы; потребительские союзы.2.
Группы интересов в социальной сфере: объединения по защитесоциальныхправ(вродеобществаслепых);объединениясоциальныхдостижений (например, благотворительные фонды); группы самопомощи (попротивостоянию наркомании и пр.).2213. Групповые интересы в области досуга: спортивные союзы; клубы дляобщения и реализации хобби.4. Организованные интересы в сферах религии, науки и культуры:церкви, секты; научные ассоциации; общеобразовательные кружки и клубы поискусству.5.
Группыинтересовпообщественно-политическойдеятельности:духовные, этические, правозащитные ассоциации; общественно-политическиеобъединения–экологическиеглобалистские/антиглобалистские(Гринпис),гражданскиеинициативы,феминистские,движениявподдержку расовых («Черные пантеры»), этнических и иных меньшинств.Разумеется, даже эта развернутая классификация не отражает в полноймере варианты групп интересов и гражданских инициатив.Для того чтобы разнообразные организованные интересы реально влиялина процесс принятия политических решений и на программы партий, вфункциональном плане члены такой группы, прежде всего, должны выявитьспектр существующих мнений, обобщить их и свести к небольшому перечнюполитических альтернатив, которые могут быть восприняты конкретнымиорганизациями или секторами государственной власти. От правильногоотбора интересов и требований зависит способность представляющих их группк реальному воздействию на политику государства.План семинарского занятия1.
Социальные предпосылки возникновения политических партий и ихсущность.2. Типы политических партий и их функции.3. Политические партии современной России.4. Роль общественно-политических организаций и движений в политическойжизни.222Темы для докладов, выступлений и рефератов1. Политическая партия и ее место в политической системе общества.2. Возникновение и основные этапы развития политических партий.3. Типологизация политических партий.4. Современные массовые политические партии.5. Партийные группировки в парламентах европейских стран.6.
Политическая роль оппозиционных партий.7. Исторический опыт многопартийности в России.8. Многопартийность в современной России.9. Социально-политическая классификация политических партийв современной России.10.Эволюция политических партий в современном мире.11.Общественно-политические группировки и политические партии: сходствои различия.12.Лоббирующие группировки.13.Группы интересов.14.Роль политических партий в системе формирования политической элитыобщества.Список литературы1. Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
