Учебник по политологии (977931), страница 38
Текст из файла (страница 38)
«Политическая партия – это общественноеобъединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации вполитической жизни общества посредством формирования и выражения ихполитической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборахи референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления».Все эти определения не противоречат друг другу, но высвечивают те илииные стороны данного понятия.Слово «партия» происходит от латинских слов «pars» (группа, часть) и«parti» (разделяю).
Таким образом, партия – это часть общества, и всегда самаяактивная, деятельная её часть. За небольшим исключением, партии не являютсячастью государственного механизма, но их деятельность всегда с ним связана,и, в конечном счете, всегда направлена на участие в его работе.Политические партии в современном виде являются весьма молодымобщественно-политическим институтом. Тем не менее, прообраз партий –тогда их называли факциями – существовал ещё в эпоху древнего мира, в207период формирования особой сферы деятельности - политики. Партии тойэпохи, а также средневековые, почти всегда были временными объединениямидляподдержкикаких-либоперсон.Тогдашниепартииобеспечиваликоординацию действий сторонников данной персоны для достиженияпоставленных целей.
Для появления современных массовых партий былонеобходимо существование двух предпосылок: введение и наличие всеобщегоизбирательного права; развитие буржуазии и рабочего класса.Обе предпосылки сложились в Европе в течение XVIII - XX вв. Именнотогда в ряде стран начался бурный процесс образования и развитияполитических партий. Считается, что в процессе становления партий и ихприближения к современному виду они прошли три этапа: аристократическиегруппировки (XVI - XVII вв.), куда входили немногочисленные представителиправящей элиты; политические клубы (XVIII - XIX вв.), в деятельности которыхнаряду с аристократами участвуют представители буржуазии и других сферобщественной жизни (например, искусства); современные массовые партии(XIX - XXI вв.), в которые входят представители различных слоёв общества.Эти партии характеризуются наличием собственной идеологии, политическихпрограмм, развитой организационной структуры.
При этом эпоха массовойдемократии характерна наличием нескольких конкурирующих политическихпартий.Любой политической партии присущи четыре основных признака:1) прежде всего, любая партия есть носитель идеологии или, поменьшей мере, особого видения мира и человека;2) партия — это организация, т.е. достаточно длительное объединениелюдей на самых разных уровнях политики — от местного до Международного;3) цель партии — завоевание и осуществление власти;4) каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — отголосования за нее до активного членства.Не будучи носителями государственной власти, партии являютсяважными элементами гражданского общества, выступая посредниками между208ним и государством и выражая интересы граждан в сфере государственнойжизни. В гражданском обществе партии берут свое начало и черпают ресурсы иподдержку.Политические партии, как и другие общественные объединения(профсоюзы, молодежные, национально-культурные, союзы предпринимателейи т.д.), являются добровольными, самоуправляемыми формированиями,созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общностиинтересов, и их деятельность основана на тех же принципах.
Но, в отличие отперечисленных организаций, партии имеют предназначением участие вполитической жизни общества, в том числе открытую, а порой подпольнуюполитическую борьбу за участие в политической власти либо за свержениесуществующей. В этом заключается определенная двойственность природылюбой политической партии. Федеральный закон Российской Федерации от11.07.2001 г. «О политических партиях» так определяет основные цели любойполитической партии: формирование общественного мнения; политическоеобразование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любымвопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкойобщественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов(списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации,депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания РоссийскойФедерации в законодательные (представительные) органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лицместного самоуправления и в представительные органы муниципальныхобразований, участие в указанных выборах, а также в работе избранныхорганов.К количественным параметрам партии относят: число ее членов иактивистов; число избирателей, постоянно голосующих за представителейданной партии (величина избирательного корпуса партии, называемого ещёэлекторатом); число парламентариев, т.е.
членов данной партии, являющихсядепутатами парламента страны; индекс членства: соотношение между числом209избирателей данной партии и её постоянных членов, что является важнымпоказателем влияния партии; большинство политических партий за рубежомимеют сходные цели и характеризуются теми же параметрами, что иприведенные выше.9.2.
Классификация политических партий. Функцииполитических партийВ середине XVIII в. английский философ Дэвид Юм впервые наметилтипологию партий: на почве совместных интересов люди объединяются в«партии интересов»; по привязанности к тому или иному лидеру - в «партииприверженности»; на основе общих принципов, идей социального прогресса –в «партии принципов».В течение двух с половиной веков в мире существовало и существуетмножество политических партий, отличавшихся бесконечным разнообразием.Их можно классифицировать по самым различным направлениям. Дляклассификации партий приняты следующие основания:а) по структуре и организационному строению:кадровые – это относительно малочисленные партии, не имеющиепостоянного членства и ориентированные на поддержку тех или иных крупныхполитических деятелей; массовые – партии с постоянным членством идостаточно жесткой структурой;б) по отношению к социальной действительности:революционные,ориентированныенапроведениесоциальныхпреобразований революционным путем, силовыми методами; реформистские,ориентированные на проведение реформ в обществе и отвергающие силовыеметоды; радикальные, нацеленные на проведение глубоких изменений вобществе, иногда и революционным путем; прогрессивные, предлагающие иреализующие новые пути развития общества, экономики и т.п.; реакционные,активно выступающие против революционных, радикальных, прогрессивных210движений и группировок; консервативные, отстаивающие существующийполитический режим, уклад жизни, и т.п;в) по участию в политической жизни:правящие, т.е.
имеющие большинство в парламенте; оппозиционные, неимеющие большинства либо вовсе не представленные в парламенте. Средиоппозиционных, в свою очередь, выделяют три типа партий: легальные;полулегальные; нелегальные;г) по политическому темпераменту:правые, стоящие на стороне эксплуататорских слоев, имеющихсредства и власть; левые, отстаивающие интересы неимущих слоев общества;центристские, занимающие промежуточное положение между левыми иправыми;д) по идеологической направленности доктрин: коммунистические,социал-демократические,либеральные,выступающиезаограничениевмешательства государства в экономическую и социальную сферы жизниобщества; консервативные,монархические, клерикальные, продвигающиево власть представителей церковных кругов; националистические, фашистские,стоящие на крайних позициях расовой ненависти и борьбы с инакомыслящими.е) по социальной среде деятельности:моносредные, принимающие в себя представителей одной социальнойсреды: только крестьянской, только рабочей, только предпринимательскойи т.п.
и действующие только в данной среде; промежуточные, действующиеизбирательно в двух-трех социальных средах; всеобщие (универсальные) илипартии избирателей, ориентирующиеся на работу со многими или всемислоями общества;ж) по внутреннему строению: с сильной структурой: внутрипартийнаядисциплина, фиксированная в уставах, предписывает всем депутатам-членамданнойпартииподчинятьсяраспоряжениям211парламентскойгруппыируководящих органов партии; со слабой структурой: ее парламентариирасполагают почти полной свободой голосования.При этом необходимо помнить, что одна и та же партия может бытьклассифицирована по разным направлениям и отнесена одновременно кнескольким из вышеприведенных групп.Необходимо остановиться подробнее на характеристике первой группыпартий, которая объединяет кадровые и массовые. Эти два основных типапартий различаются по характеру связей гражданина (в монархиях —подданного) с партией и по своей внутренней структуре.
Лиц, в той или инойстепени попадающих в сферу деятельности партии, можно объединить вчетыре группы в зависимости от их связи с партией.Самая большая группа (А) — избиратели партии, ныне часто именуемыеэлекторатом, чья привязка к партии чаще всего ограничена голосованием в еепользу. Меньшая по численности группа (В) — симпатизирующие партии; ониоказывают ей всевозможную поддержку и участвуют во вспомогательныхобъединениях — молодежных, женских, спортивных и пр. Следующая группа(С) — члены партии, выплачивающие в ее фонд взносы и имеющиерегистрационный документ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
