Учебник по политологии (977931), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Новоезаконодательство.- М.: Изд-во «Европа», 2005. – 344 с.2. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. – М.:Логос, 2003. – 488 с.3. Дюверже М. Политические партии /Пер. с франц. Изд. 3-е. - М.:Академический проект; Королев, парадигма, 2005. – 544 с.4.
Категорииполитическойнауки:Учебник.–М.:Московскийгосударственный институт международных отношений (Университет);«Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. – 656 с.2235. Мельник В.А. Современный словарь по политологии. – М.: Книжный Дом,2004. – 640 с.6. Пугачев В.П. Политология.
Высшее образование / Пугачев В.П. – М.:Филол, 2003. – 576 с.Контрольные тесты1. Дляпоявлениясовременныхмассовыхпартийбылонеобходимосуществование следующих предпосылок:появление профессиональных политиков;введение и наличие всеобщего избирательного права;появление и развитие республиканской формы правления.2. Любой политической партии присущи следующие основные признаки:цель партии — захват власти;цель партии — завоевание и осуществление власти;цель партии — участие во власти;3. Согласно законодательству Российской Федерации в политической партиидолжно состоять:не менее пяти тысяч членов;не менее пятнадцати тысяч членов;не менее пятидесяти тысяч членов;не менее ста пятидесяти тысяч членов.Глава 10.
Политическая элита и политическое лидерство10.1. Понятие, характерные черты, механизм формирования,функции политической элиты. Политическая элита в РоссииЕще с глубокой древности центральный вопрос политики - кому должнапринадлежать власть? - решался по-разному разными политическимимыслителями. Одни из них (еще в Античной Греции) считали, что властьдолжна принадлежать народу и сформулировали теорию демократии. Другие(Конфуций, Платон, их последователи)считали, чтовласть должнапринадлежать немногим духовно одаренным личностям, немногим избранным,224а удел большинства народа - подчиняться правящему меньшинству. Так былаобоснована теория элитаризма.Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное","избранное".
Понятие элита не является категорией только политическойнауки и широко употребляется, например, в социологии, т.к. в современномобществесуществуетмножествоэлит-политические,военные,экономические, профессиональные и т.д. В целом элита - это верхние слоиобщества, группы, занимающие в нем высшие или ведущие позиции (властныеэкономические, профессиональные и пр.). В социальной жизни господствуюттри элитарные группы: экономическая, политическая и военная, на основепереплетения интересов которых формируется единая властвующая элита.В политической науке изучается политическая элита, "властвующееменьшинство" как социальная группа, обладающая наиболее высокимобъемом (или "индексом") власти, доступом к ее ресурсам, принимающаяполитические решения.Роль политической элиты трудно переоценить.
Она составляет мощнуюоснову становления и функционирования политической власти, участвует вразработке и проведении в жизнь политических программ, экономических иправовых реформ и во многом другом. Социальная роль политической элитыотражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Краткоможно сформулировать следующие важнейшие функции: стратегическая - еесодержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества,определении политической программы. Политическая элита осуществляет ифункцию "гегемонии" (термин крупнейшего итальянского политическогофилософа XX века Антонио Грамши), т.е.
морального, интеллектуального иполитического руководства обществом, когда мировоззрение и идеалы элитывоспринимаются большинством как справедливые и истинные, как всеобщийздравый смысл:- организаторскую, которая предусматривает осуществление на практикевыработанного курса, воплощение политических идей в жизнь;225-интегративную - ее сущность состоит в укреплении стабильностиобщества, устойчивости его политических и экономических систем, внедопущении конфликтов, острых противоречий, деформации политическихструктур.В начале XX века теория политических элит приобретает системныйхарактер и становится интеллектуальной базой критиков парламентскойпредставительной демократии, всеобщего избирательного права как еенеотъемлемойхарактеристики,позволившихширокиммассамнародалегитимно участвовать в формировании институтов власти.
В первыедесятилетия ХХ в. появляются работы испанского философа и социальногомыслителя Х. Ортеги-и-Гассета ("Восстание масс" и др.), в которых говоритсяо "гнилой демократии", о массах, которые вышли на "авансцену истории" инавязывают обществу низкопробные эстетические, культурные стандарты ивкусы.А еще раньше, в конце XIX века бунт против посредственности, котораяпреобладает в обществе, поднял великий немецкий философ Ф. Ницше в своемучении о сверхчеловеке. Однако решающий вклад в теорию политических элитвнесли два итальянских ученых - Гаэтано Моска (1858- 1941гг.) и ВильфредоПарето (1848-1923 гг.).В. Парето в работе «Трактат по всеобщей социологии" один из первых вполитологииприменяетматематическиеистатистическиеметодыисследования динамики политической и социальной систем. Социальнаясистема стремится к равновесию, делает вывод Парето, а динамика ее развитиязависит от правящего меньшинства - политической элиты.
Элита у Парето это, прежде всего, группа людей, обладающих высоким уровнем способностейк интеллектуальной деятельности, накоплению капитала, профессионализмом.Таким образом, неизбежное деление общества на элиту и массу Паретовыводилизнеравенстваиндивидуальныхпроявляющегося во всех сферах социальной жизни.226способностейлюдей,Широко известна типология политических элит, предложенная В.Парето. Первый тип элит - элита "львов", для которых характеренконсерватизм силовые методы правления. Преобладание "львов" обеспечиваетстабильную политическую систему. Элита "лис" становится необходимой впериод реформ, обновления политического режима, так как "лисы" - мастеракомпромиссов,Политическийсоциальнойрежимдемагогии,функционируетполитическихоптимально,когдакомбинаций.обеспеченпропорциональный приток в элиту людей первого и второго типа.Превращение элиты в закрытую, замкнутую корпорацию приводит к еевырождению, к революционной ломке системы, к формированию новой элитыс преобладанием в ней элементов "лис".
Оригинален и вывод Парето осуществовании в обществе не только правящей элиты, но и неправящей(контрэлиты), т.е. группы людей, обладающих незаурядными способностями,капиталом, "волей к власти", но не имеющих этой власти реально.Социальная динамика, по Парето, зависит от "закона циркуляции элит",который ярко проявляется в период политических революций, смены режимов.Революция, по Парето, всего лишь борьба и смена элит: правящей элиты иконтрэлиты, которая в этой борьбе привлекает на свою сторону широкие слоинарода, т.к. способна сформулировать лозунги борьбы, доступные иактуальные для оппозиционных социальных слоев.
Однако плоды революции политическая власть, контроль над ресурсами - достается новой политическойэлите. "Революция никогда не помогала скинуть бревно тирании; максимум,что она может, - это переложить это бревно с одного плеча на другое", заметил Бернард Шоу. Исторический процесс, по Парето, - вечная циркуляцияосновных типов элит, т.к. качества, обеспечивающие элите господство,меняются в ходе цикла социального развития, отсюда меняются и типы элит, а«история оказывается кладбищем аристократии».Теория В. Парето оказала большое влияние как на современныхсторонников теории элит, так и на западную социологию в целом, в которойшироко используются его методы исследования в новом обогащенном виде.227Другой выдающийся итальянский исследователь Гаэтано Моска (I858-I94I гг.),так же как и В.
Парето, не видит политическую науку без применения методовточных наук.Первой работой Моски в области политической науки была «Теорияправления и парламентское правление» (1884 гг.). Затем сформулированнуютеорию элитаризма автор развернул в "Основах политической науки (1 т. –1896 г., 2т. - 1923 г.), а итог подвел в «Истории политических доктрин» (1933г.), последний параграф которой он назвал "Политический класс".Моска дает характеристику закону социальной дихотомии общества: вовсех человеческих обществах, достигших определенного уровня развития,возникает два класса - класс правящий (у Моски – «политический класс») и«класс управляемый».
«Первый класс, всегда менее многочисленный,выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждаетсяпреимуществами, которые дает эта власть..., второй, более многочисленный,управляется и регулируется первым, причем таким способом,которыйобеспечивает ... функционирование политического организма».Политический правящий класс (элита) концентрирует руководствополитической жизнью государства, так как, по мнению Моски, обладаетполитическим сознанием и влиянием, а, кроме того, он организован господствобольшинствоморганизованногонеотвратимо.меньшинстваИндивиды,надвходящиенеорганизованнымвэтоправящееменьшинство, должны обладать умом, способностями, образованием, должныуметьуправлять,а,потребностям эпохи.главное,ихкачествадолжнысоответствоватьТаким образом, политический класс обладаетморальным превосходством перед пассивным большинством, а следовательно,делает вывод Г. Моска, его власть оправдана.Еще один итальянский исследователь Роберт Михельс (1876-1936 гг.)исследует социальные законы, порождающие элитарность.В работе"Социология политических партий в условиях демократии" (1911 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
