Учебник по политологии (977931), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Белл отмечал, что политика в том виде, как мыее понимаем,всегда имеет приоритет перед рациональным и зачастуюнарушает рациональность. Научно-технические знания могут выступать вкачественеобходимогокомпонентаполитическихрешений,ноидеярационального решения, устраивающего всех, является утопией. Реализовать еена практике не представляется возможным.
Политика - это всегда столкновениеинтересов различных групп людей, а управление ими - результат компромисса,волевого иррационального решения. Поэтому, как замечает Д.Белл, технократу власти - это просто одна из разновидностей политика, как бы он нииспользовал свои технические знания.Признавая, что в жизни общества будущего, в том числе и политическойобласти,специалистыбудутигратьпреобладающуюроль,Беллнеотождествляет эту роль с политическим господством. «Элита знания» можетставить проблемы, инициировать новые вопросы и предлагать техническиерешения для возможных ответов, но очень часто она не обладает властьюсказать «да» или «нет». В этой связи технократию можно рассматривать каквлияние на власть, соучастие в ней совместно с другими элитами, но не какполитическое господство ученых и инженеров.
Если А. Сен-Симон мечтал отом времени, когда правительства не будут больше управлять людьми, то Д.Белл не допускает возможности полной замены политики наукой. Он делаетоднозначный вывод, что вопреки мечтам ранних технократов, таких, как СенСимон, который надеялся, что ученые будут править, стало ясно, чтополитические отношения занимают важнейшее место в обществе и чтоотношение знания к власти обычно подчиненное.25711.3.
Место и роль научно-технической интеллигенциив политике современного российского государстваРазвитие современных обществ характеризуется ведущим значениемнаучно-технического прогресса и интеллектуализацией основных факторовпроизводства.Надолюновыхзнаний,воплощаемыхвтехнологиях,оборудовании, образовании кадров, организации производства в развитыхстранах, приходится от 70% до 85% прироста ВВП. Внедрение нововведенийстало ключевым фактором рыночной конкуренции, позволяя передовымфирмам добиваться сверхприбылей за счет присвоения интеллектуальнойренты,образующейсяпримонопольномиспользованииэффективных продуктов и технологий.
В результатеновых,болееобеспечиваетсяповышение общественного благосостояния и улучшение качества жизнинаселения.Важной особенностью современного экономического роста становитсяпереход к непрерывному инновационному процессу в практике управления.Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработокзанимает все больший вес в инвестициях, превышая в наукоемких отрасляхрасходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременноповышается значение государственной научно-технической, инновационной иобразовательной политики, определяющей общие условия научно-техническогопрогресса. Постоянно растет доля расходов на науку и образование в ВВПразвитых стран, достигая 3% ВВП.
Интенсивность НИОКР во многомопределяет сегодняуровень общественного развития -в глобальнойконкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятныеусловия для научных исследований и научно-технического прогресса.В России, несмотря на происходящее в последние годы заметноеоживление экономики,общее состояние определяется последствиямипредшествующего продолжительного и резкого падения производства иинвестиций. С 1991 г.
уровень производства в России сократился вдвое и258сегодня меньше, чем в любой из стран «семерки», вдвое меньше, чем в Индии ивчетверо меньше, чем в Китае.ЭкономическийкризисвРоссиикардинальноотличаетсяотклассического механизма обновления экономики. Спад производства ввысокотехнологичных отраслях оказался намного больше среднего попромышленности. При этом темпы спада производства возрастают сповышением технического уровня отрасли. Резко снизилась инновационнаяактивность предприятий. Если в конце 80-х гг. доля промышленныхпредприятий, ведущих разработку и внедрение нововведений в СССР,составляла около 60%, то после 1992 г. она снизилась до 22,4% (в развитыхстранах эта доля превышает 70%).
Существенно упали показатели общейэффективности экономики: производительность труда снизилась на треть, наэту же величину увеличилась энергоемкость производства.Самыесерьезныеразрушенияпроизошливнаучно-техническомпотенциале страны, который является главным источником современногоэкономическогороста.Объемнаучно-исследовательскихиопытно-конструкторских разработок сократился более чем в 10 раз, что повлекло засобой резкое снижение конкурентоспособности национальной экономики иутрату значительной части потенциала экономического роста. Учитывая, чтона долю научно-технического прогресса приходится в современных условияхподавляющая часть прироста национального дохода, деградация научнотехнического потенциала страны ведет к необратимой утрате возможностейбудущего социально-экономического развития.Трагедия состоит в том, что основная часть продуктивной элитыроссийского общества - инженеры, ученые, квалифицированные рабочие,специалисты в разных областях знания и экономики - в основном оказываютсяневостребованными постреформенной экономикой и вынуждены искатьслучайные заработки.
Значительная часть наиболее продуктивных социальнопрофессиональных групп не только лишена причитающейся ей доли внациональном доходе, но и вытеснена на обочину экономической активности.259За последние 10 лет финансирование российской науки сократилось в десяткираз, и 71% ученых России считают себя малообеспеченными, а 56% не видятдля себя никаких перспектив.
Следствием этого становится деградацияобщества, интеллектуального потенциала страны. В результате обнищаниянаиболее продуктивной части общества мы лишились среднего класса, которыйявляется основой социальной стабильности и устойчивого развития страны.Предотвращение катастрофического сжатия научно-производственногопотенциала требует резкого наращивания инвестиционной и инновационнойактивности.
Только для выхода в режим простого воспроизводства основногокапитала объем производственных инвестиций должен быть увеличен втрое, аНИОКР - впятеро. Сделать это надо в ближайшие два - три года, посколькувследствие запредельного износа устаревших производственных фондовожидается их массовое выбытие.В сложившихся условиях выход на траекторию устойчивого ростаэкономикимобилизациииблагосостояниявнутреннихобществаресурсоввозможенстраны,толькоповышениянаосновеэффективностипроизводства, качества государственного регулирования, подъема трудовой,творческой и предпринимательской энергии людей.
Несмотря на колоссальныеразрушения, российская экономика все еще обладает мощным научнопроизводственным потенциалом и достаточными ресурсами для преодолениятенденций ее деградации за счет активизации внутренних возможностей иконкурентных преимуществ. Прежде всего, это:- высокий уровень образования населения и духовные традиции,ориентирующие людей на созидательный творческий труд, социальнуюсправедливость и партнерство, самореализацию личности в интересахобщества;-развитыйнаучно-промышленныйпотенциал,наличиезрелыхпроизводственно технологических структур по ряду направлений современногои новейшего технологических укладов;260- наличие собственных научных школ и уникальных передовыхтехнологий, практическое приложение которых сможет обеспечить развитиеконкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка;- квалифицированные кадры и высокий образовательный потенциалтрудовых ресурсов.Важной составляющей государственной политики активизации научнопромышленного потенциала должно быть повышение государственныхрасходов на стимулирование НТП и проведение НИОКР, обеспечениефинансирования по статье Федерального закона о бюджете «Фундаментальныеисследования и содействие научно-техническому прогрессу» в размере неменее 4% от расходной части бюджета; стимулирование передачи технологийиз военного в гражданское производство; выявление и поддержка развитиятехнологий,освоениекоторыхобеспечитроссийскимпредприятиямконкурентные преимущества на мировом рынке; стимулирование предприятий,внедряющихотечественныенаучно-техническиеразработкипутемпредоставления льгот по налогообложению и других видов государственнойподдержки; разработка и реализация программ развития территорий с высокойконцентрацией научно-технического потенциала (технополисов и наукоградов);созданиеспомощьюгосударстваинфраструктуры,обеспечивающейкоммерциализацию результатов НИОКР.Сегодня во всех развитых странахпринципаморганизациипроизводства:происходит переход к новымнепрерывномуинновационномупроцессу, гибкой автоматизации, организации материально-техническогоснабжения по принципу «точно вовремя», новым типам общественногопотребления и образа жизни.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
