Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 60
Текст из файла (страница 60)
ЖКХ) вЦелях повышения их финансовой устойчивости и привлечения к решению социальныхпроблем территории.Целями проведения кампаний по связям с общественностью являются (в скобках1названия аналогичных элементов формулы рекламного обращения):2430 Привлечь внимание к происходящим событиям (Attention).0 Информировать о том, что происходит, вызвать интерес (Interest) и желаниеучаствовать в происходящих событиях (Desire).0 Вызвать озабоченность - осознание степени важности принимаемых решений(Motivation).0 Повысить активность участия граждан в разработке и реализации • властныхрешений (Act).Данные цели достигаются последовательно, т.е. необходимым условием повышения активности граждан является их мотивация.
Для этого, если не было сильных,возмущающих среду факторов (например, строительство объекта в месте, неблагоприятном с точки зрения жителей близлежащих домов), и для поддержания постоянстваэтого процесса во времени, необходимо вызвать внимание, интерес и желание участвовать в местных делах. Жители МО не всегда различают, какие вопросы и задачи могут решать и где проходит разделение ответственности разных уровней власти. Междутем, по общепризнанным в мире оценкам любая власть вступает в полосу кризиса, если ей доверяют менее 25% населения [58]. Кроме доведения необходимой информациидо населения, информационные каналы местной администрации (рис.47) необходимоиспользовать для решения ряда других задач, в частности для формирования положительного имиджа муниципалитета и реализации стратегии МО. Последнее связано стем, что разработка перспективных проектов развития зачастую сталкивается с проблемой недостаточности вовлечения в этот.процесс жителей (т.е.1 тех, для кого этипроекты, собственно, и формируются), а без их участия и поддержки невозможна полноценная реализация даже самых удачных идей.
Задачей стратегического планирования, осуществляемой органами управления территорией, необходимым условием реализации поставленных целей является создание общего видения развития всеми участниками сообщества. При такой постановке проблемы стратегическое планирование- это процесс обмена информацией, согласования позиций, координации действий иформирование заинтересованности в выполнении выработанной стратегии (т.е. мотивация участия). Иначе планы останутся не реализованными декларативными документами.Для вовлеченности жителей, обеспечения двусторонней связи Вы проводите брифинги по ключевым проблемам, показ фотоматериалов, общественные слушания разрабатываемых среднесрочных и, особенно важно, долгосрочных программ развития.При их проведении необходимо придерживаться следующей последовательности действий (рис.
47): выработать критерии вынесения программы на общественные слушания, процедуру выбора информационных каналов обращения в зависимости от характеристик целевой аудитории и решить ряд организационных вопросов (определитьпомещение, повестку дня, регламент проведения и пр.).
Критериями выделения целевой аудитории программы могут являться:географическая направленность программы и соответствующий ей район проживания и регистрации организаций, представители которых будут приглашены на слушания,демографические и социально-экономические признаки (возраст, пол, образование, уровень дохода, род занятий, и пр.),244психографические (.интересы, убеждения, традиции, отношение к проекту и пр.).Помимо общественных слушаний инструментами связи с населением также являются:1. «Горячие линии» дают возможность жителям получать оперативную информацию от первых руководителей и помогают администрации лучше узнать нужды ипроблемы населения.2.
Выпуск и распространение различных информационных бюллетеней, листовок, в которых содержится информация о различных видах услуг, предлагаемых жилищно-коммунальными, торговыми, социальными и другими организациями.3. Важный источник информации для органов власти - работа с устными и письменными обращениями граждан, их анализ и обобщение, выявление причин, вызвавших обращение (рекламацию), принятие мер по их устранению, ответы по .существувопроса.4. Отчетные встречи с жителями.5. Социологические и маркетинговые исследования.В зависимости от вида информации (постоянная, периодическая, разовая) используются различные формы ее предоставления (табл.
31, рис. 48).Таблица 31. Доведение информации до населенияПредоставляемая информацияI. Информирование населения1. Постоянная информация:Структура администрации, еефункции, адреса, телефоны, часыприема;Общественные организации натерритории МО, функции, адреса,телефоны;Предприятия и учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, ЖКХ и др., адреса,телефоны, расписание работы2. Периодическая информация:Отчетные данные о работе администрации и подведомственныхорганизаций;Информация о планируемых мероприятиях.Форма предоставления и примерная частотаПостоянные уличные и внутренние стенды администрации, внутренние стенды общественных, жилищных организаций (ДЕЗ, РЭУ, паспортньгй стол, центр жилищных субсидий), выпуск и распространение информационно-справочного материала.Встречи с населением администрации (не менее раза в полугодие).Отчетные встречи с населением представительных органов (например, советников Районного Собрания) (1 раз в полугодие),Пресс-конференции (1 раз в квартал).«Горячие линии» Главы администрации (еженедельно),Прямые эфиры Главы администрации на радио и телевидении (ежеквартально).Предоставление информации СМИ (ежедневно).Использование постоянных стендов общественных и жилищных организаций (ежемесячное обновление информации).3.
Оперативная информация:Радиосообщения.0 праздниках и мероприятиях Объявления в городских газетах,культуры, досуга и спорта;Объявления на стендах местной администрации.0 проведении «горячих линий»;Объявления на остановках.График приема населения;Объявления, размещаемые на дверях подъездов и распространяемыеДругая информация.через почтовые ящики.Объявления на досках объявлений предприятий.Объявления в общеобразовательных учреждениях (школах, клубах,ДДУ).Объявления в витринах магазинов.Оповещение через общественные организации (Общество инвалидов,Совет ветеранов ВОВ и др.).4. Информация о деятельности Муниципальная газета (2 раза в месяц),районной администрации и отра- Социологические и маркетинговые исследования (ежегодно),жение жизни района.Общественные слушания.II.
Получение обратной связи от Устные, письменные и телефонные обращения граждан (в т.ч. черезнаселенияредакцию выпускаемой муниципальной газеты).Встречи в учреждениях социальной защиты (ЦСО и др.)Прием Главой администрации (еженедельно).Прием населения выборными лицами (еженедельно).«Горячие линии» по телефону (еженедельно).Прямые эфиры по радио и на кабельном телевидении (не реже чем 1раз в квартал).Социологические мониторинга (ежегодно).Помимо СМИ (радио, телевидение, газеты, журналы, электронные средства связи,наружные щиты), личных контактов, общественных слушаний могут быть использованы четыре уровня социологизации:2460 семья;0 система образования;0 контактная группа (друзья, соседи, коллеги, круг общения, досуговые учреждения, общества по интересам);0 государственные, партийные, религиозные и общественные организации, с которыми местные органы власти находятся в тесном взаимодействии (советы ветеранов, инвалидов, многодетных семей, матерей-одиночек, центры социальной помощи,детские клубы и др.).Использование данных уровней определяет форму и содержание обращения иможет служить одним из признаков для сегментации целевой аудитории.Проведение информационных кампаний обязательно должно охватывать системуобразования 3.
Во-первых, это использование традиционного канала передачи знаний;во-вторых, охват молодого, наиболее восприимчивого ко всему новому поколения, неимеющего предрассудков и штампов; далее, ориентация и задел на будущее; наконец,большое количество повторных информационных связей (одновременный косвенныйохват двух или трех поколений).Рис. 48. Информационное обеспечение жителей МОПодробнее см.
в Главе 8 Части 3.247Например, по программе ресурсосбережения в Череповце [101] в детских садахдетям рассказали, как трудно подготавливать воду и какой она становится послеиспользования. Проблема информирования молодого поколения существует не тольков России. Власти многих американских городов озабочены тем, что жители мало знают о деятельности местных органов власти (так, за 12 лет учебы в школе лишь 3 часаотводятся на изучение деятельности штатного и местного правительств), мало доверяют им [80]. Средства массовой информации часто отражают деятельность местныхвластей в искаженном виде, акцентируя внимание на случаях злоупотреблений; об успешной работе или о конкретных проблемах текущей деятельности местных органоввласти сообщается мало.
Многие городские правительства, задумываясь о будущем,организуют программы обучения школьников, знакомящие их с деятельностью местных властей. Создаются программы «Молодежь в правительстве» ("Youth ingovernment"), которые дают возможность школьникам участвовать в собраниях, имитирующих заседания городского совета. Специалисты по местному управлению оказывают учителям помощь в разработке соответствующих материалов.У МО должна быть сильная маркетинговая программа экономического развития.Одна из ее задач - проведение рекламной кампании стратегического плана. Она обязана служить доказательством того, почему предприятиям следует размещаться или оставаться в МО, представить в выгодном свете все преимущества МО (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
