Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 102
Текст из файла (страница 102)
налоговых, по погашению бюджетных ссуд и кредитов,- получение займов;- формирование залогового фонда;^- перевод части прибыли унитарных и казенных предприятии в оюджет,- создание унитарных предприятий, обеспечивающих доход местным органам,- ликвидация убыточных унитарных и казенных предприятии;- получение кредитов извне;- приватизация муниципального имущества;„,IOUI,A Гтч- корректировка системы местных налогов и сборов (например, повьшние ставок или, наоборот, их снижение для стимулирования повышения собираемости- ГдифЦция выпуска облигаций (придание им новых свойств,'™f™™^_мент взаимозачетов с контрагентами, средство возврата ранее полученного финанетрования; привязка к стоимости квадратного метра жилья; ™то™™™^^_возможность обмена облигаций на городское имущество (мло%«™ ' ™шДы земли и помещений); средство расчетов по коммунальным платежам, по налоговыми неналоговым платежам, за выполненные работы по городскому заказу и пр.).453Антикризисным менеджментом жилищно-коммунальной, социальнойсферы является санация, учет всех «долговых обязательств», анализ финансовыхпотоков и выявление наименее эффективных программ и элементов инфраструктуры для сокращения расходов.Антикризисными мерами по уменьшению задолженности предприятий и местного бюджета могут быть:I.
Проведение взаимозачетов [95]. Взаимозачеты проводятся различными способами (вексельные схемы, расчетно-клиринговые центры и др.).1.1. Клиринг с использованием специальных математических моделей позволяет построить прозрачные расчетные цепочки для максимального погашения задолженности с минимальным объемом живых денег. Для этого все участники открывают в нем два счета: счет взаимных расчетов и счет участника расчетов, на который вносятся живые деньги.
Например, есть четыре предприятия, первое должновторому 2000 у.е., второе третьему - 1500, третье четвертому - 1200, а четвертоепервому - 1100. В клиринговой системе происходит взаимозачет на 1100 у.е., а остальное покрывается живыми деньгами. В результате клирингового сеанса платежина общую сумму 5800 у.е. исполнены с помощью 900 у.е. живых денег.В случае наличия альтернатив построения цепочки взаимозачетов для выбораиспользуется технология сервисного обслуживания:- Построение нескольких зачетных цепочек и расчет налоговой емкости каждой из них.- Расчет сетевой ликвидности наиболее налогоемких зачетных цепей (основной показатель - отношение суммы налоговых платежей цепи устойчивых Денежных плательщиков бюджета к общей налоговой емкости).1.2. Механизм устранения неплатежей с помощью вексельной схемы представлен на рис.
126. Банк предоставляет вексельный кредит администрации муниципального образования (МО). Векселя передаются далее в оплату за выполненныеработы и поставляемую продукцию организациям (в т.ч. расположенным на территории нескольких МО). Предприятия оплачивают данными векселями собственныематериальные затраты, услуги контрагентов, налоги. Это становится возможнымблагодаря высокой ликвидности банковских векселей и накопленному опыту организации вексельных расчетов.
В случае отсутствия в том или ином МО филиалабанка для удобства обслуживания предприятий банком-эмитентом может быть заключен договор о домициляции своих векселей с местными банками-партнерами.Преимущества предлагаемой схемы управления заключаются в следуют*Во-первых, схема охватывает максимальное число сотрудничающих между с°°предприятий. Во-вторых, благодаря внебюджетному финансированию администрции муниципального образования происходит высвобождение средств из сферпромежуточных расчетов, которые можно направить в другие сферы обращения»например, социальную - на выплату заработной платы и пенсий. В-третьих, У аДмнистрации при покупке векселей с дисконтом появляется возможность экономсредств при исполнении бюджета.
В-четвертых, предприятия могут погасить,<b>Текст обрезан, так как является слишком большим</b>.