Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 100
Текст из файла (страница 100)
Причинами ухудшения положения предприятии яляются не только качество финансового менеджмента, отношения с финансовыинститутами, но, самое главное, параметры производства и маркетинга, т.е.444сколько предприятие обеспечивает удовлетворение спроса целевых сегментов.
Однако характеристики спроса тоже могут меняться под влиянием макросреды. Противостоять этим проблемам в силах только устойчивая и работоспособная команда.Таблица 67. Сигналы кризисного состояния предприятийВнутренние факторыПараметрыПривлекаемыеисточникифинансирования иих структураПоказатели кризисного состоянияфинансовых ресурсов предприятияСистематическое привлечение заемных средств на текущее потребление (выплаты зарплатыи пр.)Финансирование долгосрочных вложений «короткими» пассивамиВынужденное использование новых источников финансовых ресурсов на относительно невыгодных условияхУстойчиво низкие значения коэффициента ликвидностиУхудшение отношений с учреждениями банковской системыИзлишняя ставка на возможную и прогнозируемую успешность и прибыльность нового проектаФинансо- Наличие «больных» статей в балансевое поло- Кризисная или предкризисная финансовая устойчивость в долго-, средне- и/или краткосрочжениеной перспективеХроническая нехватка оборотных средств, нерегулярные и неполные выплаты зарплатыОтсутствие бюджета развитияПревышение критического уровня просроченной кредиторской задолженностиПараметры производстваТехнолоДля обеспечения качества изделий осуществляется контроль, но не анализируются процесс,-ГиятехнологияСредстваНарастание износа СТО (рост числа аварийных ситуаций и их тяжести, выражающейся в ветехнололичине ущерба и времени устранения)гическогоВывод из строя комплекса СТО, вызвавший сокращение объемов оказываемых услугоснащеОтсутствие резервных СТО, снижение внутренней гибкостиния (СТО} Вывод устаревшего оборудования, без ввода новогоСырье,Применение сырья, материалов и полуфабрикатов, вызвавшее снижение конкурентоспособматерианости оказываемых услуг рост, издержек производствалы, полу- Неблагоприятные изменения в портфеле заказовфабрикаОтсутствие страховых запасов сырья, материалов и полуфабрикатовть'Потеря ключевых контрагентовЗависимость от одного поставщикаЭнергияПрименение устаревших систем преобразования, передачи и контроля использования энергии, вызывающих рост потерьОтсутствие резервных энергетических мощностей для предотвращения сбоев в процессе•—функционированияНаличиеНет заделов, обеспечивающих устойчивое конкурентное преимуществоновыхОтсутствие потенциала для проведения систематических разработок, способного обеспечитьразрабоподдержку конкурентного преимуществаJOK1 ерритоПлотность застройки территории не позволяет расширять производственные и непроизводст>ия пред- венные площади без дополнительного приращения территории„приятияТерритория размещена в районе, подверженном стихийным бедствиямПроизвол- Строительные характеристики здания жестко приспособлены к стабильным целям предприственныеятиязданияСтроительные характеристики здания не в полной мере обеспечивают техническую и экологическую безопасность производственного процесса-—Наличие незавершенного строительства, затягивание сроков ввода новых зданий445Внутренние факторыНепроизводственные зданияПоказатели кризисного состоянияСтроительные характеристики и интерьеры зданий не отвечают санитарным нормам и нормативам технической и экологической безопасностиСтроительные характеристики не обеспечивают эффективного выполнения работ по научноинженерному и управленческому обслуживаниюИнженерные коммуникации не обладают необходимыми параметрами для обеспечения эффективного и безопасного обслуживанияПараметры маркетингаТоварНедиверсифицированная сфера деятельности предприятияНегармоничная номенклатураНепроработанный третий уровень товара (условия поставки и кредита, ремонт)Отсутствие новинок, обновления ассортимента, всё товары находятся на одной фазе жизненного циклаНет контроля качестваЦенаЗатратное ценообразованиеВедение ценовой войны при отсутствии контроля за каналами сбытаОтсутствие стимулирующего ценообразованияКаналыНе имеется постоянных покупателейсбытаОтсутствие постоянных информационных связей с розничной сетьюСтратегия проталкивания товара_—ПотребиОтсутствие систематических МИ, системы маркетингового контроллингатели.ПродвиСтимулированиежениеОтсутствие тестирования рекламыФормирование бюджета на рекламу не исходя из целей и задач, в процентах от наличныхсредств, объема выручки, конкурентного паритета—Параметры кадровых ресурсов——Топ-меПотеря ключевых сотрудников аппарата управлениянеджмент Ориентированы на внутренние потребности предприятияСтремятся решить тактические задачи предприятияПредпочитает преимущественно политику «гонки за лидером»Имеют опыт работы в условиях отсутствия конкуренцииФункциоОриентированы на необходимость достижения целей без учета экономических и социальныхнальный и последствиилинейный Направлены преимущественно на использование и модернизацию традиционных средств дляуровеньдостижения целейАУПОриентированы на соблюдение внутренних интересов подразделений предприятияИспользуют преимущественно командно-административные меры принужденияк труду'Произвол- Ориентированы на выполнение текущих задач поддержания работоспособностиственныйпредприятияперсоналНе придается первостепенное значение обеспечению технической, социальной и экологии(МОП)ской безопасности— -—Параметры организационной структуры предприятия•—Жесткость Искажение управленческих воздействий верхнего уровня иерархии по мере прохождсоргструкпоследующих уровней и доходят до нижнего уровня в течение длительного периодатурыНедостаточная информативность обратных связей между уровнями иерархии.—СтепеньЕдиноличное принятие стратегических и тактических решений верхним уровнем управлял'делегироЛишение возможности принимать самостоятельные решения уровней иерархии, отсутстваниявовлеченности, —— —СтепеньЖесткая организационная структура управления (СУ) не зависящая от целейгибкостиСтруктурные блоки СУ ориентированы на выполнение функций;0.•структуры 1 Осуществление координации и интеграции деятельности проходит через вь1сШие_ЕН^---^446Внутренние факторыуправленияПоказатели кризисного состояниядетва (слабые горизонтальные связи)Давайте рассмотрим алгоритм и инструменты выхода из кризисного состоянияс позиции муниципального управления.Построение системы антикризисного управленияАнтикризисное управление можно представить в виде последовательности еледующих шагов:1.Глубокая финансовая диагностика банкротства.Юпределение масштаба угрозы кризисного состояния.,„ io< РМЗаявление факторов, определяющих кризисное состояние (табл.
67, рис. 125 см.выше), оценка внутрисистемной обстановки и внешней среды.п п о я , - , nvОценка внутрисистемной обстановки включает диагностику и проработку путей развития оргструктуры, ее ФСА, кадрового состава, внутрисистемных технологических и управленческих отношений, систему планов, показателей и учета, прогноза развития Прогноз, в свою очередь, отражает политическую ситуацию^измsнения законодательной и нормативной базы, активность конкурентов-заемщиков иф^^^ф^я инвестиционных проектов, внутрисистемные технологические и управленческие отношения.„„„™аи„а пк^к4. Выработка концепции и целей - задание параметров желаемого состояния объекта управления или процесса проведения антикризисных процедур.5.0q£Z^P антикризисного управления (кадрового, <*™™Ж££кетингового характера), внедрение внутренних механизмов финансовой стабилизации:•f смена руководства,' комплексные маркетинговые исследования,' создание мозгового центра выхода из кризиса,' выбор эффективных форм оздоровления (санации),' «расшивка» неплатежейантикризисного управ' организационные мероприятия, в т.
ч. придание v, j„ЯППНМРП пействуюляющего специально созданному юридическому лицу ^^^^^^щему органу исполнительной власти, наделение его ^M"^1±^Sформование У«Ф«««^^^lQZC^r^^OPl^никами антикризисного процесса.кредиторами, другими участ-447б.Составление плана антикризисного управления (в простейшей форме - таблицатрех граф: мероприятие, срок, ответственный; в более сложной форме - построен^сетевого, ленточного графиков антикризисных мероприятий) с обязательным указ ^нием количественных результатов каждого временного этапа и возможных альтернатив в зависимости от полученных промежуточных показателей.У.Реализация.448В процессе реализации происходит сравнение цели - результат и корректировка плана антикризисного управления, дополнительная диагностика.
На этом этапе, атакже на этапах №№7, б, 4 необходимо применение программных пакетов, позволяющих автоматизировать расчеты и моделировать ситуации. После каждого этапанеобходимо принять решение о целесообразности перехода на следующий или о завершении антикризисного управления ввиду прекращения действия факторов кризиса, невозможности реализации намеченного плана, достижения поставленных целей и др.Выбор инструментов антикризисного управления в МО определяется глубиной,системностью кризиса МО и может рассматриваться в нескольких взаимосвязанныхаспектах (табл.
68):1) антикризисное управление непосредственно органом местного самоуправления и его инвестиционно-заемной системой;2) антикризисное управление объектами социальной сферы и/или жилищнокоммунальными предприятиями (обычно в сочетании с п.1, потому что, какправило, кризисное состояние подведомственной сети вызвано кризисомбюджета или наоборот);3) антикризисное управление отдельными коммерческими предприятиями МО ироль в этом процессе местной администрации;4) комбинация 1, 2,3.Объекты антикризисного управления - финансовое состояние:Местной администрацииОрганизаций социальной сферы 11/нли ЖКПКоммерческихпредприятий МО1-й случай2-й случай3-й случайДиагностика черезбюджетный анализ; мониторингсоциально-экономического положения и ресурс- Взаимозачетыный анализ, выделение и анализЦФУ, качественнаяразработкамультипроектовПереход к адресной социальнойпомощи, реструктуризация,ФСА, факторинг,минипроекты4-й случайВзаимозачеты,вексельные схемы,клиринг,стратегическоеуправлениеФСА, ликвидационные и реорганизационныепроцед) рыФинансовый анализ, прогнозирование банкротстваметодом Алымана.