Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 96
Текст из файла (страница 96)
Кроме того, решение mySAP Public Sector позволяет планировать субсидии(пособия) и управлять ими; поддерживает предъявляемые требования к отчетностии позволяет вносить необходимые изменения в формы. Функциональность финансового менеджмента обеспечивает эффективный контроль ликвидности инвестициейньгх портфелей, управление рисками, облегчает обработку дебиторской задолженности и платежей в виде налогов, сборов и взносов.mySAP Marketplace - инструмент создания открытых (общедоступных) и закрытых электронных торговых площадок для управления логистическими операциями между покупателями и поставщиками.
Использование данного решения делает местную экономику более "прозрачной" и может способствовать привлечениюинвестиций на территорию МО. Открытые "виртуальные рынки" могут быть любогомасштаба: местные, региональные, международные. Достоинством mySAlMarketplace является расширенный интерактивный доступ к потенциальным покупателям и поставщикам, с возможностью создания или интеграции с их персонализированными порталами.
Для покупателей mySAP Marketplace означает «прозрачность» различных предложений товаров и услуг, сокращение операционных затрат ивремени закупок, стандартизацию циклов и автоматизацию процесса размещениязаказов. Для поставщиков mySAP Marketplace сокращает админис1ративные затраты, предоставляет более широкий доступ к потенциальным клиентам, обеспечиваинтеграцию с внутренней ERP-системой.
Система может быть также экономическиэффективной для поставщиков с небольшими оборотами, если она используетсярез режим хостинга, без установки полного модуля на сервер клиента;,mySAP Supply Chain Management (mySAP SCM) и mySAP E-Procurem^интегрируют логистические операции, осуществляемые органами власти, упроша'и ускоряют процессы закупок. Решение позволяет осуществлять сбор, анализ и омен информацией с поставщиками и другими административными органами.
Кр°того, при накоплении массива данных, mySAP SCM может служить в качестве №стра поставщиков товаров и услуг, что дает возможность автоматизированного а426лиза и контроля характеристик закупок, осуществляемых на бюджетные средства,как органом власти непосредственно, так и подведомственными организациями;mySAP Workplace - компонент, направленный на создание представительстваоргана власти в сети Интернет.
mySAP Workplace позволяет конфигурировать портал в соответствии с функциями и задачами пользователя; выполнять регистрациюпользователя; защиту данных; персонализацию; подключение интерактивного оказания услуг и другого компонента, в т.ч. отображение важных событий, объявлений;обеспечить доступ внутренних пользователей через WEB-браузер, в т.ч. дистанционно (напр., при служебных командировках) к необходимым базам данных из любой точки пространства.К сожалению, формирование коммуникации со службой маркетинга российского представительства фирмы, является проблематичным.Глава 7. Риск-менеджмент,В процессе муниципального управления невозможно учесть все факторывнешней и внутренней среды и спрогнозировать их изменение.
Это связано с неполнотой информации о среде управления. Поэтому всегда существует риск принятиянеправильного управленческого решения - будь то реализация проекта, выбор сценария развития МО, принятие решений по кадрам, инвестиции в новые технологии иДр. Риски являются неизбежными ограничениями, но не руководством деятельности, их необходимо учитывать и по возможности нивелировать. Рассмотрим возможные риски муниципального управления и инструменты защиты от их влияния.Ограничение рисков муниципального управленияДеятельность местной администрации по управлению сложной муниципальной системой подвержена многочисленным рискам.
Риск означает принятие решения, результат которого заранее неизвестен, возможны отрицательные отклоненияпланируемого и фактического результата, возникновение неудачного исхода, ущерба, потерь. Потери могут иметь материальный характер (возникновение дополнительных затрат, увеличение долговых обязательств) или выражаться в сниженииимиджа администрации у деловых партнеров, среди населения, потери квалифицированных кадров и пр. Задача менеджера не избегать риска, а предвидеть его, снизить возможные негативные последствия, т,е» предпринять действия по ограничению риска.Процесс управления риском состоит из следующих этапов:!) определение цели (снижение потерь, ликвидация риска);2)' анализ риска (качественная оценка факторов или количественная оценка вероятности его возникновения и объем ущерба) и выявление наиболее вероятных рисковых зон;3) выбор метода управления риском;4) осуществление управления риском;5) Мониторинг результатов и коррекция предыдущих этапов.427Деятельность по управлению риском является постоянной, так как меняютсявнешняя среда, положение местной администрации, отдельных отраслей, МО в целом и, следовательно, характер и степень влияния различных рисков.Для проведения оценки (этап 2) риски могут быть классифицированы по различным признакам: источники и причины возникновения, уровень принятия решения, величина временного лага от принятия решения до наступления его последствий, вероятность риска, величина потерь и др.
С точки зрения системы муниципального управления, источниками рисков могут быть внешние и внутренние факторы.В первом случае - это неконтролируемые риски, которые требуют создания механизмов защиты в самой системе. К ним относятся политические, юридические, экономические и технологические риски. Внутренние риски вызваны пробелами и недоработками самой администрации в сфере маркетинга, управления финансами иликадрами.
Их ограничение связано с воздействием на рисковые факторы. При управлении муниципальными проектами необходимо также выделять систематическиериски, характерные для всех экономической системы (глобальные кризисы, рост ценна энергоносители и пр.), и специфические, присущие отдельному виду деятельности, предприятию, рынку (например, банкротство поставщика, приход на рынок нового конкурента, изменение цен на необходимое сырье).Реакции на риски (этап 3) могут быть активными в форме:- упразднения - означает ликвидировать или избежать риска путем ухода от событий или решений, подверженных риску.
Недостаток метода состоит в том, что наряду с риском теряется и возможность положительного результата;- предотвращения или сокращения потерь - выработка внутренних мер по защите отрисковых обстоятельств;- страхования (вложение определенных средств в форме страховых взносов в страховые компании);- передачи риска (возложение риска на контрагентов);или пассивной в виде поглощения риска - признание ущерба без возмещения егопосредством страхования, предотвращения потерь, фактически пренебрежение риском.Выбор метода зависит от величины потерь от возникновения рисковых о •стоятельств.Предотвращение или снижение риска выражается в организационных мероприятиях, создании информационных систем, планировании и др.
(табл. 65).Таблица 65. Профилактика рисков'муниципального управления___—РискиПричиныМеры по снижению—""1. Внешние—•—"1 1 п™™ Нестабильность хозяйственного, Формирование внешней деловой среды (Яас* вU. Пшштиче- налогового> 6анковског0)3емель: объединениях МО, реестрах )труктуного и другого законодательства Активное взаимодействие с вышестоящими струрами власти.--jjjjj1.2.
Юридиче- | Рассогласованность нормативно- | 1. Четкие и однозначные формулировки докуме13Постановление №65 от 19 января 1998 года «О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской фе^9росведение которого возложено на Министерство региональной политики Российской Федерации, а его электронной копии сийский центр муниципальной информации.428РискиCIffle1.3. ЭкономическийПричиныМеры по снижениюправовых актов, несовершенство Привлечение специалистов для оформления и анализаконодательства,нечеткое за документов, имеющих практический опыт в даноформление документов (устава, ной областидоговоров, контрактов)Введение штатной единицы юрисконсультаОпределение перечня документов с обязательнойвизой юрисконсультаНеблагоприятное изменение рыРиск ночной конъюнктуры (например,цен на социально значимые товары или услуги)1.3.2. Курсо- ,, ,войКолебание валютного курса1.3.3.
Риск по- Недостаточная информация оставщиковпоставщиках•тт1.4. Админи- ^овеГна^ГнТюХраз°лРич"стративный™ по Финансированию различных, не предусмотренных пларискном, мероприятии,1.3.1.рынкагт,*Появление более совершеннойтехники и технологии (моральное старение оргтехники, средствическийгическии___J. Внутренние1. Создание резерва покрытия непредвиденных расходов (экстренной социальной помощи и пр.)2. Заключение договоров в российской валюте3. Страхование4. Стремление к информационной обеспеченности(банковские справки, отзывы)1. Внести предложение в вышестоящие органы ре-ьно планировать на год программы, ф/нансируе^местного бюджетаорми^ование резервов на разовьЮ) непредвиденные работы*1. Отслеживание информации путем подписки наованные журналы, участие в выставках,J передача устаревшего оборудованияф^%овательнРЬ1Х „р^Д поиск J*OB бар-специализирПеРЗДаЧИ1н(1'°Рмации'техники и терного обмена морально устаревшего на более сотехнологии, применяемых в жи- врРменное оборудовРаниелищном, дорожном, коммуналь- 2.
Обоснование и ВЬ1деление достаточных финансоном строительстве, на городском вшприобретения высококачественногопассажирском транспорте)оборудования в городском хозяйстве2.1. Маркетин- Неправильный выбор с точкигов'ый риск" 3Рения достижения поставленныхцелей маркетинговой стратегии,отставание от конкурентов—Получение убытков из-за форс2.2 финмажорных обстоятельств (пожавые риски " °" ров> ВЗРЫВОВ> паводков, стихийных бедствий), неправильной инеточной информации2-3. СоциальнопсихологичеНепрофессионализм кадров.ский (личност- Напряженность в коллективе,ный)рисктекучесть кадровСоставление обоснованного сетевого, ленточногографика и его оптимизацияСильная маркетинговая службаПроведение маркетинговых исследованийРазработка и реализация маркетинговой стратегииУправление по результатамКонтроль качества услуг1 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
