Иванов, Коробова Муниципальный Менеджмент (947510), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Уровень экономического развития МО тем выше, чем выше численность идоля занятых в третичном секторе.2. Динамика роста экономики.3. Структура потребителей, качество жизни, покупательная способность.4. Трудовые ресурсы и их характеристика (образовательный и культурный уровень).5. Вмешательство в экономику со стороны местных властей.6. Промышленная эффективность (производительность).407. Социально-экономический консенсус и стабильность!8.
Местное развитие в сравнении с экономическим развитием региона и страны вцелом.9. Наличие доступных земельных участков.10. Материальные стимулы.11. Развитие инфраструктуры бизнеса ИЛ. финансовой (кредитная система и коммерческие банки, посредничество насырьевых, товарных, фондовых, валютных биржах, небиржевое посредничество (аукционы, ярмарки), система страхования, консалтинговые фирмы, аудиторские фирмы,налоговая система и инспекция);П.2.системы регулирования занятости (биржа труда, кадровые агентства, рекрут- сайты в Интернете);Н-З.коммуникации (средства и системы связи, склады и их технический уровень,Деятельности торгово-промышленной палаты, выставочные комплексы, наличие сайтаместной администрации, региональной Интернет-сети, ее возможности);12.
Функционирование жилищно-коммунального хозяйства.13. Транспорт, состояние дорожной сети.14. Возможность получения образования.Консенсус-согласие.24015. Доступность источников сырья и рынков.16. Архитектурный облик и планировка территории.17. Экономико-географическое положение (доступ к необходимым природнымресурсам, близость к административным центрам и т.д.).КП -'конкурентный потенциал (или сила конкурентной позиции) - способностьэффективного функционирования МО в перспективе, определяется факторами, которые могут привлекать и удерживать предпринимательство и промышленность в сообществе в будущем, например:. 1.Наличие стратегического плана развития МО.2.Индивидуальные планы развития и текущее положение дел местных предприятий и отраслей промышленности.З.Интеллектуальный потенциал МО.4.Потенциал промышленного развития (состояние материальной инфраструктурытерритории, площадки для размещения предприятий; здания для продажи или аренды,их техническое состояние; условия продажи (аренды) помещений для промышленногоиспользования, строительство делового центра и пр.).5.Величина входного барьера в МО:а Стоимость аренды нежилых помещений, земли в ближайшем будущем.а Планируемые изменения в местном налогообложении и льготы (отмена иливведение).а Наличие союзов, ассоциаций.о Местные нормы, стандарты.а Лицензирование, сертификация отдельных видов деятельности, не подлежащихтакому лицензированию в других МО и трудность процедуры оформления.Q Дотации местным предприятиям.а Особенности местной культуры.б.Потенциал рынка труда оценивают для определения: сильных и слабых сторонимеющейся рабочей силы; потребности в рабочих местах; потребности в образованиии обучении; групп населения, требующих особого внимания в плане занятости и получения пособия по безработице; уровня социальной напряженности, связанной с безработицей.^.Прогнозы развития рынка.^-Предпринимательский климат:'отношение власти и общества к бизнесу;'стабильность муниципальной политики в области предпринимательства;'льготные налоговые режимы (свободные экономические зоны);'создание инновационных центров;'система защиты интеллектуальной собственности;•'Упрощение процедур регулирования хозяйственной деятельности (оформление,№и и часы приема администрацией, система «все из одного окна»);'возможность официальных действий через Интернет - порталы - регистрация,заполнение форм для различных подразделений администрации, БД по службам адмиистрацщ, сетевые консультации по получению льгот, лицензированию, продлениюог°вора аренды нежилого помещения и пр.;241^консалтинговая помощь;^центры повышения квалификации менеджеров.При определении инвестиционной привлекательности территории может оцениваться отдельный рынок.
Возможные показатели при этом следующие: объем (емкость) рынка, темпы роста, интенсивность конкуренции, структура потребителей, диапазон цен, покупательная способность, доступность и другие показатели в сравнении сдругими рынками.Необходимо также помнить, что на интенсивность конкуренции за инвестициимежду муниципальными образованиями влияют отношения с выше- и нижестоящейадминистрацией, положение на фондовом и других рынках (пять сил конкуренции помодели М.Портера: см. Часть 1).Оценить позиции МО - конкурентов можно, применив «методику картированиястратегических групп» и с помощью построения профилей.Методика картирования позволяет представить общую картину конкуренции иоценить место каждого муниципального-образования в ней.
Ее применение наиболееэффективно, когда количество конкурентов достаточно велико и невозможно тщательно проанализировать отдельно каждое МО.Критериями выбора показателей осей для построения карты стратификации41 является их слабая коррелируемость42 между собой и информативность.Алгоритм построения карты [41] в контексте исследования конкуренции МО заключается в следующем:-выделение параметров, по которым различаются МО;-нанесение на карту точек, соответствующих МО;-объединение близко расположенных организаций в стратегические группы и ихграфическое выделение (с помощью, например, кластерного анализа);Карта стратегических групп помогает определить конкурентные позиции в группах при изменении внешних условий.
Чем ближе стратегические группы расположеныдруг к другу, тем интенсивнее конкуренция между ними. При оценке конкуренцииважно уметь учитывать изменения ее параметров в будущем, а особенно прогнозировать действия ближайших конкурентов.Для этого составляется стратегический профиль организации по следующим параметрам:стратегические намерения (оставаться лидером, обогнать отраслевого лидера,быть в числе пяти лидирующих, войти в десятку лидеров, обогнать конкретного конкурента, сохранить имеющуюся позицию, выжить, агрессивное расширение, расширение за счет внутреннего роста, расширение через приобретение, сохранение инвестиционной доли, потеря доли);важнейшие показатели, используемые в социально-экономическом и ресурсноманализе МО (например, экономико-географическое положение, уровень жизни в МО идругие).По характеру представления профиль может быть: графический или табличный ипредназначаться для внешних (инвесторы, банки, вышестоящие администрации) илиСтратификация - разделение, расчленение.Корреляция - соотношение, соответствие, взаимосвязь, взаимозависимость предметов, явлений или понятии;242внутренних (руководство МО) пользователей.
Показателями для осей (для графического профиля) или параметрами сравнения (для табличного профиля) могут быть отдельные составляющие КП и параметры в методике картирования стратегическихгрупп.Важно не только разово численно оценить инвестиционную привлекательностьМО, определить ее главные составляющие, но проводить мониторинг, отслеживая динамику КС, КП и, самое главное, постоянно работать над повышением конкурентногостатуса.Частью этой работы является «продвижение» территории на рынок инвестиционных ресурсов.
Поэтому пользователями информации о конкурентных преимуществахМО являются внешние и внутренние инвесторы. Важно через все доступные каналыкоммуникации, в ходе проведения кампаний по связям с общественностью, рекламныхакций доводить данные о конкурентных преимуществах до целевой аудитории, в совокупности со сведениями о свободных ресурсах, разрабатываемых или инициируемыхпроектах.
Рассмотрим далее конкретные механизмы, формы, методы и алгоритмы деятельности местной администрации по связям с общественностью.Применение маркетинговых инструментов для обеспечения связей с общественностьюЭлементам комплекса продвижения для местной администрации соответствуют:1. пропаганде (паблисити) - публикация редакционных статей в местныхСМИ, интервью, проведение «горячих линий», в т.ч. прямые эфиры на радио и телевидении;2. стимулированию - 1) конкурсы на лучший проект по развитию территориирайона, что одновременно является и маркетинговым исследованием, т.к.
позволяетвыявить потребности населения данной территории, 2) стимулирующее ценообразование при сдаче в аренду нежилых помещений, льготные коэффициенты при расчете местных налогов, сборов и пр.;3. рекламе, в т.ч. социальной - покупка рекламного пространства в местных газета*, на радио, кабельном телевидении, в Internet, а также использование информационного пространства - размещение информации на щитах и стендах муниципальнойместной администрации, в муниципальной газете;4. личной продаже товаров, работ, услуг - личные встречи с предпринимателями (приемы и совместные совещания), телефонные «горячие линии», отчетные встречи с жителями.Объектами «продвижения» являются проекты развития территории МО, городская собственность (земля, нежилые помещения); положительный имидж администрации у населения и организаций как необходимое условие для достижения поставленНькЦелей; косвенно - товары, работы, услуги местных предприятий (в т.ч.