Калиткин, Карпенко, Михайлов, Тишкин, Черненков - Математические модели природы и общества - 2005 (947500), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Прогнозов отдельно для мужчин и женщин не публиковалось. Цифры на первый взгляд нс согласованы: возраст выхода на пенсию 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин, то есть средний =57,5 лет. Его разность со средней продолжительностью жизни составляет =1О лет, а не 19. Расхождение велико. На самом деле надо не просто оперировать со средними цифрами, а проводить усреднения с учетом функции распределения смертности по возрастам. Например, по величине Т может показаться, что мужчины вообще не доживают до пенсии. 1!о у л~ужчин в возрасте 40 — 50 лет довольно велика смертность от инфаркта.
Те, кто пережили опасный возраст, имеют шанс прожить заметно дольше 60 лет. Однако функции распределения не публиковались, так что нельзя проверить согласованность цифр по продолжительности жизни. Сама цифра Т„= 19 представляется умышленно завышенной, чтобы уменьшить размер страховой части пенсии. 4.6. Средняя зарплата. В табл. 18 приведены средние помесячные и поквартальные зарплаты -,. по стране для исчисления пенсий (то есть те, с которых в соответствующем месяце были отчислсны 28'~ь в Пенсионный фонд РФ). Существуют еще начисленная зарплата з, и оценки полной зарплаты с учетом теневых выплат;,. Они сильно отличаются.
Так, на 1-й квартал 2001 г. председатель Пенсионного фонда приводил такие цифры: -, —. 1523 р. (а), й, = 2500 р. (б), з. > 4500 р. (в). (40) Начисленная зарплата превышает среднюю «пенсионную» почти на 1000 р., т.е. более чем в 1.6 раза. Это означает, что со значительной доли легальной зарплаты не поступают положенные отчисления в Пенсионный фонд (ПФ).
Отчасти это связано с задержкой выплат зарплаты на многих предприятиях. Е!о возникает щекотливый 7л ГИ Стабильния пенсионная система вопрос. ПФ не сообщал о быстром росте задолженности по взносам. Следовательно, взносы все же попадают в ПФ, хотя с опозданием. Тогда разница между средней и начисленной зарплатой не должна быть большой. Пет ли тут двойной бухгалтерии ПФ вЂ” собрать все взносы, пусть с задержкой.
но засчитать для расчета размера пенсий только поступления в срок? Подозрения о двойной бухгалтерии подкрепляются следуюгцими соображениями. Во-первых, в официальном органе — «Российской газется — до перехода на новую пенсионную систему (01.01.2002 г.) публиковались сведения только о «пенсионной» зарплате, а после — только о начисленной. Одновременно та и другая зарплаты не публиковались. что подозрительно. Во-вторых, средняя начисленная зарплата поразительно быстро выросла от =2500 руб. в 2001 году до =5000 в 2003 году, хотя ни о каком двукратном подъеме жизненного уровня никто не трубил.
В-третьих, задержки зарплаты в среднем по стране никогда не были болыпими, хотя на отдельных предприятиях они могли достигать полугода и более. Средняя задержка определяется легко: надо взять данные Госкомстата по суммарной задержке в стране и поделить их на среднюю зарплату и число работающих. Проведенные авторами такие расчеты показали, что даже сразу после дефолта августа 1998 г.
средняя задержка не превышала одного месяца, а в 2003 году сократилась до 3-х дней. Т а б л и ц а ! 8 Средние зарплаты з,. (а), руб/мес 2000 г. 200! г. 1136 1620 1811 1724 1653 1635 1896 1550 1567 1522 1671 167! Январь Февраль Март Апрель май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь 1 квартал 11 квартал !11 квартал 1ТГ квартал Годовая 1194 1324 !254 1244 1252 12?! 1413 1411 1325 1528 1457 1584 1257 1256 !383 1523 !355 44 Статистические Панныв 283 Чисто теневая зарплата равна разнице =, — з, и весьма велика =2000 р/ыес.
Однако если ее легализовать. то с этой суммы надо заплатить полный пакет отчислений 35,6 %=7!0 руб. еще до удержания налогов. Значит, при полной легализации и своевременной выплате зарплат мы бы имели (на 1-й квартал 2001 г) ",'. = 3800 р. (г), (41) что в '2,5 раза больше нынешнего значения (1).
Соответственно возросли бы взносы в ПФ и подоходный налог. Легко видеть, что такие взносы обеспечили бы выплату пенсий выше прожиточного минимума. Таким образом, современный недостаточный уровень пенсий в первую очередь обусловлен преобладанием теневой экономики и соответственно плохой собираемостью налогов, и лишь во вторую очередь — плачевным состоянием экономики (хотя эта причина тоже весьма существенна).
Положение с поступлением взносов в ПФ может сейчас существенно улучшиться в связи с принятием нового Трудового кодекса № 19?-ФЗ от 30.!2.200!. В нем предусмотрены штрафные санкции к предпринимателям за задержку заработной платы. Уже в конце 2001 г. многие предприниматели поторопились выплатить задолженность. Это может привести к подъему средней зарплаты з, до размера начисленной а, с соответственным увеличением взносов в ПФ.
Тогда для двойной бухгалтерии не останется места. Однако теневую часть зарплаты гораздо труднее легализовать. Любые льготы, которые при этом государство обещает гражданину, будут существенно меныпе налогов, которые оп дополнительно заплатит. Едипствещияй весомый аргумент здесь — страх наказания, достаточно суровые штрафные и даже уголовные санкции и активная работа налоговой полиции. 4.7. Нелегальные доходы.
Разумеется, нх точные размеры неизвестны. По словам бывшего председателя Пенсионного фонда М. Зураоова, в 200! г. средняя чпенсионная» зарплата примерно ! 500 рубумес., начисленная зарплата — 2,5 -3,0 тыс. рубумес., а полный доход с учетом нелегального он оценил как 4,5 тыс. рубумес. Вероятно. он включал сюда доходы мелких торговцев, строителей«шабашниковэ и т. и., ускользающих от регистрации и уплаты налогов. По есть еще олигархи. В начале 1996 г. Правительство РФ опубликовало неполные официальные данные за 1992-!995 годы. За эти 4 года инфляция составила 1800 раз, а номинальная заработная плата возросла в 300 раз, то есть покупательная спосоопость населения уменьшилась в 6 раз. В то же время суммарная продукция промышленности и сельского хозяйства упала в 1,6-1,7 раза. Если раныпе население в состоянии было скупить всю произведенную продукцию, то теперь оно могло купить лишь 1/4 ее часть! Что же стало с остальной произведенной продукцией? Ведь на складах она не залежалась.
Га Лс Стабильнан пенсионная система 284 Возможно лишь одно объяснение. Продукция была продана нелегально (в том числе на Запад), а вырученные за нес деньги тоже нелегально ушли на какие-то счета в зарубежных или российских банках. Но в эти нелегальные доходы входят и доходы частного предпринимательства, для которых вполне разумна оценка М. Зурабова (503ь от легальных доходов).
Поэтому окончательное распределение доходов на начало 1996 г. выглядит следующим образом. Примерно 1/4 доходов легальна. Ее получает основная масса населения (легальный суммарный доход олигархов ничтожен). Еще 1с'8 полного дохода - это нелегальный доход основной массы населения (мелкий бизнес к ней относится).
Остальные 5/8 — это нелегальный доход олигархов, которым они делятся со своим окружением и коррумпированными чиновниками. Оценим влияние нелегальных доходов на децильный коэффициент (в 33 для легальных доходов найдено значение м = 8,8). Нелегальные доходы основной массы населения его слабо изменяют, ибо их распределение не должно заметно изменить 1'(С). Полный легальный доход «верхних» 10'Ун населения составляет =1/3 от легального дохода всего населения, то есть !/8 полного дохода всей страны.
Учет нелегального дохода цеолигархических групп увеличивает эту цифру в 1,5 раза, то есть дает 3/16. Учет же олигархов добавляет сюда 5/8, то есть увеличивает еще в 4,33 раза. Поскольку на доход «нижних» 10% это не влияет, то во столько же раз увеличивается яп Итак, с учетом нелегальных доходов можно оценить децильный коэффициент как и = 38. Это разумно согласуется с оценками экономистов и политологов, проскальзывающими в печати.
Заключение В этой главе разработана модель пенсионной системы, превосходящей все существующие в мире системы. Перечислим ее важнейшие аспекты: Система проста и универсальна — для всех граждан, вклю ~ая президента страны, пенсия определяется только по суммарному отчислению в Пенсионный фонд за всю жизнь. Исчезают отраслевые пенсии, понятие трудового стажа и многое другое. При этом пенсии для чиновников будут достаточно высокими. По назначаться они будут на общих основаниях.
Это уменьшит негативное отношение широких слоев населения к чиновникам и снизит социальную напряженность. Размер пенсионных отчислений заносится на лицевой счет работника не в рублях, а в долях средней зарплаты по стране за тот же месяц. В таких жс единицах устанавливается размер пенсии. Это автоматически индексирует на инфляцию как прошлый трудовой вклад, так и пенсию, и обеспечивает стабильность системы в течение многих десятков лет, даже в условиях сильной инфляции и финансовых обвалов. 285 у 4. Список литературы — Система имеет налогово-распределительный тип, что надежно предохраняет ее от финансовых мошенничеств и казнокрадства, что также способствует стабильности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
