Диссертация (793731), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Говоря о саморегулировании,О. Н. Максимович определяет его в качестве «проявления гражданскоправовой диспозитивности, в рамках которой субъект гражданского праваможет не только … участвовать в правореализационных процедурах, но и вопределенных пределах создавать правила поведения, т.е. осуществлятьгражданско-правовоесаморегулирование».
107Саморегулированиенафинансовом рынке осуществляется СРО участников финансового рынка –добровольными объединениями профессиональных участников рынкаценных бумаг, функционирующих в качестве некоммерческих организаций,при этом членство в таком СРО обязательно для участника финансовогоМаксимович О.Н. Саморегулирование в сфере предпринимательской деятельностикак проявление гражданско-правового метода регулирования общественных отношений:Автореф. дис. …канд. юрид.
наук. Казань, 2007. С.6.107117рынка, это одно из лицензионных требований, предъявляемых регуляторомк его деятельности. Членство финансовой организации в СРО, вид которойсоответствуетосуществляемомуеювидудеятельности,являетсяобязательным в случае наличия СРО соответствующего вида. Финансоваяорганизация может являться членом только одной СРО, за исключениемассоциированного членства.Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации напериод до 2020 года поставила перед СРО участников финансового рынкаследующие задачи:повышение эффективности регулирования финансовогорынка путем взаимодействия государственных органов с СРО;расширение возможностей СРО при сборе и анализеотчетности участников финансового рынка и возложение на нихфункций по анализу, обобщению и раскрытию такой отчетности;создание страховых фондов СРО участников финансовогорынка в дополнение к обязательной компенсационной системе.ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»несколько скорректировал цели деятельности СРО участников финансовогорынка и определил их следующим образом:развитиефинансовогорынкавРФ,содействиеэффективности и стабильности финансовой системы в РФ;реализация экономической инициативы субъектов СРО;защита и представление интересов своих членов в любыхинстанциях.118Говоряобохранительномфункционале,реализуемомСРОучастников финансового рынка, стоит вслед за Ю.
Г. Лесковой,108 котораяпонимает саморегулирование как один из необходимых элементов«механизма правового регулирования предпринимательских отношений,как способ организации и упорядочения предпринимательских отношений,инструмент не только самих предпринимателей, но и публичных субъектов»и выделить следующие функции: «1. (стандартизация оказания услугакционерам и инвесторам) - создание стандартов деятельности и оказанияуслуг на финансовом рынке единых для всех участников конкретного СРОи сходных для участников разных СРО организаций финансового рынка; 2.(дополнительное к лицензированию обязательное требование к участникамрынка) - создание дополнительных к лицензированию механизмов контроляза надлежащей реализацией участниками финансового рынка своегофункционала по охране прав и законных интересов акционеров иинвесторов на финансовом рынке».Таким образом, в реализации охранительных функций в отношенииправоотношений из владения бездокументарными акциями задействованширокий перечень управомоченных субъектов.
Однако, как было сказано вначале настоящего раздела, соответствующий функционал и мотивациярассмотренных субъектов существенно различается. В качестве основногосубъекта с наивысшим уровнем мотивации и максимальным функционаломпо охране прав на принадлежащие ему бездокументарные акции,необходимо выделить акционера – владельца бездокументарных акций. Оннесоизмеримо более других рассмотренных в настоящем разделе субъектовзаинтересован в сохранении за собой права собственности на свой актив и внаиболееполномосуществленииправ,предоставляемыхемуСм.: Лескова Ю.Г.
Саморегулирование как правовой способ организациипредпринимательских отношений: проблемы теории и практики: Автореф. дис. …докт.юрид.наук. М., 2013. С. 13,14.108119законодательством, как собственнику бездокументарных акций. Ондействует в отношении принадлежащего ему на праве собственностиимущества самостоятельно, своей волей и в своем интересе. Принимаетрешения, связанные с владением, пользованием и распоряжениемпринадлежащими ему бездокументарными акциями на основе имеющейся вего распоряжении информации об акционерном обществе, осознавая, что вреализацииправоотношенийсакционернымобществом-эмитентомбездокументарных акций, по отношению к обществу-эмитенту, помимоправ, закрепленных акциями, у него также есть и обязанности.
Чтодобросовестное соблюдение им баланса прав и обязанностей по отношениюк обществу-эмитенту, а также отношение к принадлежащему ему активу сдолжной заботливостью и осмотрительностью, и обеспечивает надлежащееи максимально полное удовлетворение его интересов акционера.Выводы, сделанные в отношении акционера, относятся также кдоверительнымуправляющим,залогодержателям,номинальнымприменительнокихдержателямправамивладельцабездокументарных акций. Для этих лиц, управомоченных на осуществлениеохраны прав на бездокументарные акции, обязательным условиемнадлежащегоосуществленияуказанногоправомочия,будеттакжесоблюдение условий договора, заключенного с акционером-собственникомбездокументарных акций.Остальные рассмотренные субъекты – акционерное обществоэмитент, его органы, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ихСРО, Банк России, - при реализации своих охранительных функцийруководствуютсяпредусмотренныминструментарием,апринципами:равенстватакжедляследующимистороннихзаконодателемгражданско-правовымигражданско-правовыхотношений;обязанности действовать добросовестно и разумно при осуществлении120своих функций; соразмерности мер гражданско-правовой ответственностипоследствиям правонарушения с учетом вины.2.3.Способы охраны прав на бездокументарные акцииАкционер является субъектом, заинтересованным в максимальнополнойреализацииправ,предоставляемыхпринадлежащимиемубездокументарными акциями, также он является лицом, которомузаконодательством предоставлен максимальный инструментарий охраныправ на принадлежащие ему бездокументарные акции.
Рассмотрим впервую очередь предоставленные именно акционеру возможности поохране прав на бездокументарные акции.Не вызывает сомнений тот факт, что в сохранении и преумножениисвоего имущества в виде акций, принадлежащих на праве собственности,заинтересованы не только акционеры-инвесторы, но и акционеры, неосуществившие вложения, получившие свой статус безвозмездно. Для этихцелей законодательство предусматривает способы охраны прав набездокументарные акции, реализуемые их владельцами независимо отналичия или отсутствия статуса инвестора.
В качестве максимально общегоспособа охраны прав на бездокументарные акции, реализуемого какакционерами, так и прочими категориями владельцев, стоит назватьнадлежащееисвоевременное,осуществляемоесдолжнойдолейзаботливости и добросовестности выполнение ими своих обязанностей,предусмотренных законодательством, связанных с «обслуживанием»владения. Так, например, реализуя свои обязанности по обращению кучетным институтам, регистратору или депозитарию при осуществленииправ по бездокументарным акциям, их владельцы обязаны проявлятьнадлежащий уровень заботливости, который заключается, например, в121следующем: в случае совершения сделок с бездокументарными акциямиили в связи с необходимостью обновления информации о владельце всистеме учетных данных этих профессиональных участников рынка ценныхбумаг, владелец бездокументарных акций совершает фактические действия,предусмотренные законодательством, которые в контексте настоящегоисследования могут быть рассмотрены как акт охраны прав набездокументарные акции, которыми он владеет.
Так, если владелецбездокументарных акций, выступая в данном случае, как лицо, для которогозаконодательством предусмотрена обязанность совершения определенныхдействий, не совершит их, его права на бездокументарные акции: а) в случаесделки с бездокументарными акциями - не перейдут к другому лицу, так каксамимуправомоченнымлицомбудетнарушенпредусмотренныйзаконодательством порядок перехода прав на бездокументарные ценныебумаги; б) в случае невыполнения адресованных ему обязывающихтребований законодательства о поддержании своих анкетных данных вактуальном состоянии, владелец ценных бумаг создаст серьезный рискневозможности осуществления прав по ценным бумагам, прежде всего,связанных с получением информации, а также с участием в корпоративныхдействиях акционерного общества.Специальныеспособыохраны,реализуемыеакционерами,предусмотрены ФЗ об АО, рассмотрим их подробнее.Прежде всего, стоит отметить механизм выкупа принадлежащихакционерам акций обществом-эмитентом, либо другим акционером –владельцем определенного в законе пакета акций того же общества, вслучаях, предусмотренных рассматриваемым законом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
