Диссертация (793731), страница 16
Текст из файла (страница 16)
И. Рябов также отмечал, что«равенство состоит в том, что при одинаковых юридических фактах итолько при одинаковых (или альтернативных) можно стать обладателемодинаковогосубъективногоправа». 74Конституционныйпринцип,закрепляющий равные права граждан на свободное использование своихспособностей и имущества для осуществления предпринимательской иинойнезапрещеннойзакономэкономическойдеятельности,сформулирован в п.1 статьи 34 Конституции Российской Федерации (далеепо тексту «Конституция РФ»).75 При анализе проблемы равенствасубъектов, необходимо упомянуть также еще один конституционныйпринцип,закрепленныйпредусматривает,чтовп.3ст.55КонституциинасвободноеправоРФ,которыйосуществлениепредпринимательской деятельности, в числе прав субъектов на реализациюпрочих свобод, может быть ограничено в той мере, в какой это необходимов целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства.
С учетом этого ограничения, хозяйствующиесубъектывпроцессесвоейдеятельностивправереализовыватьпредусмотренные законодательством равные для всех аналогичныхсубъектов в аналогичных ситуациях права и свободы до тех пор, пока ихдеятельность на конкретном товарном рынке не создаст предпосылок кБелоножкин А.Ю., К вопросу о теоретическом и практическом значении понятиягражданской правоспособности //Российская юстиция. 2014. №6, (доступ из СПСКонсультантПлюс).74Рябов К.И., Еще раз о правоспособности, дееспособности и правосубъектности // Закон.2012. №9. С.132.75Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках в Конституцию РФ от30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.
04.08.2014. № 31. ст.4398.7381ограничению или устранению конкуренции на нем, либо фактически неограничит, либо устранит конкуренцию.Отдельно стоит отметить, что антимонопольные ограниченияприменяются исключительно в отношении субъектов, которые либо ужезанимают доминирующее положение на рынке, либо сделка, в отношениикоторой подано ходатайство о даче согласия на осуществление сделок,может привести к тому, что, в результате ее реализации субъект станетзаниматьдоминирующееположение.Кактолькосубъектантимонопольного регулирования попадает в категорию субъектов,занимающих доминирующее положение, практически любая его сделка,если она оказывает влияние на конкуренцию, подпадает под признакиэкономической концентрации, а, следовательно, и под регулирование ЗоЗК.Вместестем,несмотрянаантимонопольныеограничения,применяемые к ограничивающим конкуренцию сделкам и соглашениям,связанным с возникновением и переходом прав на бездокументарные акции,в качестве важной особенности, ограничивающей публичную властьантимонопольного органа в пользу соблюдения гражданско-правовыхпринципов равенства субъектов регулирования и автономии воли сторон,стоитназвать,то,что,несмотрянавозможностьпризнанияантимонопольным органом соглашения антиконкурентным, расторжениетакого соглашения возможно только самими сторонами или в судебномпорядке.
Антимонопольный орган не вправе по своей инициативерасторгнуть соглашение, признанное им антиконкурентным, он вправевозбудитьирассматриватьадминистративноеделоонарушенииантимонопольного законодательства, выдать сторонам предписание обустранении причин нарушения антимонопольного законодательства исовершениипредписанныхантимонопольныморганомдействий,направленных на обеспечение конкуренции. В случае если нарушение небудетустраненовустановленный82дляэтогоразумныйсрок,антимонопольныйоргануполномоченналожитьадминистративныесанкции по ст.
14.32 «Заключение ограничивающего конкуренциюсоглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованныхдействий, координация экономической деятельности» КоАП РФ76 иобратитьсяварбитражныйсудстребованиемопризнаниинедействительными полностью или в части договоров, не соответствующихантимонопольному законодательству, об изменении или расторжении такихдоговоров.Еще одним примером ограничения перехода бездокументарных акцийи прав по ним, является принудительная реорганизация акционерногообщества по решению ФАС РФ, осуществляемая исключительно в формеразделения и выделения в целях недопущения установления монопольногоположения хозяйствующих субъектов в той или иной отрасли.В соответствии с абз. 2 п.
2 ст. 57 ГК РФ в случае, если акционерыхозяйственного общества, либо уполномоченный ими орган не осуществят,так называемую, принудительную реорганизацию юридического лица всрок, определенный в решении уполномоченного государственного органа,суд вправе назначить внешнего управляющего хозяйственным обществом ипоручить ему осуществить реорганизацию данного юридического лица. Смомента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочияпо управлению делами данного общества.Основания принудительной реорганизации юридического лицапредусмотрены законодательством.
В частности, пунктом 2 ст. 57 ГК РФопределено, что в случаях, установленных законом, реорганизацияюридического лица в форме его разделения или выделения из его составаодного или нескольких юридических лиц осуществляется по решениюКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001(ред. от 31.12.2017) // «Российская газета».
№256. 31.12.2001; «Российская газета». № 1.09.01.2018.7683уполномоченных государственных органов или по решению суда. ЗоЗК встатье 38 определены основания и порядок принудительного разделенияили выделения коммерческих организаций.Так, в случае систематического осуществления монополистическойдеятельности коммерческой организацией, занимающей доминирующееположениенасоответствующемтоварномрынке,судпоискуантимонопольного органа (в отношении кредитной организации по искуантимонопольного органа по согласованию с ЦБ РФ) вправе принятьрешение о принудительном разделении такой организации либо решение овыделении из ее состава одной или нескольких организаций. Созданные врезультате принудительного разделения организации не могут входить водну группу лиц.Решениесудаопринудительномразделениикоммерческойорганизации или выделении из ее состава одной или несколькихкоммерческих организаций принимается в целях развития конкуренции,если выполняются в совокупности следующие условия:- существует возможность обособления структурных подразделенийкоммерческой организации;-отсутствуеттехнологическиобусловленнаявзаимосвязьструктурных подразделений коммерческой организации (в частности, 30%и менее общего объема производимой структурным подразделениемпродукции, выполняемых работ, оказываемых услуг потребляется инымиструктурными подразделениями этой коммерческой организации);-существуетвозможностьсамостоятельнойдеятельностинасоответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных врезультате реорганизации.Решениесудаопринудительномразделениикоммерческойорганизации либо выделении из ее состава одной или несколькихкоммерческих организаций подлежит исполнению собственником или84уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренныхуказанным решением, и в срок, который определен указанным решением(этот срок не может быть менее чем шесть месяцев).Антимонопольное регулирование служит публичным интересам, ононаправлено на создание благоприятной конкурентной среды на товарныхрынках,атакженеопределенногозащищаеткругаиправадоступамаксимальнонатоварныевозможногорынкиколичествахозяйствующих субъектов.
Тем самым антимонопольное регулированиесоздает условия для роста и развития производства и оказания услуг, дляповышения их качества и снижения цен на товары и услуги. Для реализацииэтих функций российское антимонопольное законодательство активноиспользует по отношению к субъектам своего регулирования механизмывласти-подчинения. Главным образом усилия регулятора направлены наминимизацию рыночной власти отдельных субъектов для обеспеченияусловий для доступа на товарные рынки максимального количествасубъектов.
Вместе с тем, возможные пределы реализации властныхполномочий антимонопольного органа по отношению к субъектам своегорегулированиянебезграничны,антимонопольныйорганвсвоейдеятельности обязан руководствоваться основными началами гражданскогоправа о равенстве субъектов правоотношений и автономии их воли впределах, не ограниченных специальным законодательством.Подводя итог параграфа, можно сказать, что при рассмотрениивопроса обременения бездокументарных акций залогом, было выявлено, чтозалогодержатель не может быть отнесен к категории «владельцыбездокументарныхуполномоченныеследовательно,акций»,наговоряонотноситсяосуществлениеобохранеправикпозащитекатегорииценным«лица,бумагам»,применительнокбездокументарным акциям, целесообразно говорить именно об охране изащите прав на бездокументарные акции, а не об охране и защите прав85владельцев бездокументарных акций.
В свою очередь, говоря обограничениях,применительнокзалогуправомерноговоритьобограничениях перехода отдельных прав при залоге бездокументарныхакций. В то же время, говоря об ограничениях на переход бездокументарныхакций, в первую очередь имеют в виду ограничения, налагаемыегосударственными органами в результате реализации механизма властиподчинения.86ГЛАВА 2. ОХРАНА ПРАВ НА БЕЗДОКУМЕНТАРНЫЕ АКЦИИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2.1.Охрана прав на бездокументарные акции:понятие и признакиВ отечественной юридической науке существует дискуссия осоотношении и разграничении понятий «охрана» и «защита» прав.Анализируя данные понятия и давая им определение, в настоящей работеприменительно к бездокументарным акциям и предоставляемых имиправам, невозможно обойти стороной данную дискуссию, ибо знакомство сее основными положениями помогло выработать предложенный внастоящей работе подход к формулированию понятий «охраны» и«защиты» прав на бездокументарные акции и наразграничениеправоотношений, подпадающих под определение каждого из этих понятий.Основные направления обозначенной дискуссии приводятся в настоящемпараграфе в связи с тем, что, как будет показано ниже, понятия «охрана» и«защита» прав на бездокументарные акции, характеризуются двуединойприродой, когда, с одной стороны, обозначенные понятия соотносятся другс другом как общее и частное, а с другой стороны - между нимипрослеживается четкий водораздел: права на бездокументарные акцииохраняются до тех пор, пока не нарушаются.
С момента нарушенияохраняемых прав запускаются механизмы их защиты, которые будутподробно исследованы в главе 3.Представляется, что позиция С. Филипповой полно иллюстрируетвопросразграничениябездокументарныепонятийакции,по«охраны»этомуиповоду«защиты»ученыйправнаотмечает:«Представляется, что в отличие от защиты субъективных прав, потребность87в которой возникает при нарушении субъективного права, меры охраныиспользуютсядонарушения,дляпредотвращениявозможногонарушения»77.Проблема соотношения и разграничения понятий «охрана» и«защита» прав привлекала российских правоведов, начиная с конца XIX –начала XX веков.В указанный период получила распространениеконцепция смешения понятий «охрана» и «защита» как тождественных.Так, в указанный период предлагалось понимать под юридической защитой«… восстановление нарушенного права или предупреждение будущего егонарушения».78 Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
