Диссертация (793731), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Таким образом, под ограничением правакционера, следует понимать сужение установленных законодательствомпределов свободы реализации им прав, предоставляемых акциями. В нашемслучае, такими ограничениями выступают требования уполномоченныхорганов и суда совершить определенные сделки, направленные на переходбездокументарных акций от одного собственника к другому, либо,напротив, воздержаться от совершения такой сделки. Ограничения правсобственниковприоборотебездокументарныхакциймогутустанавливаться посредством приостановлений, запретов, обязыванийсовершения действий. Интересно доктринальное соотношение категорий«ограничение» и «запрет». Некоторые исследователи разделяют этипонятия. Так, Ф. Н.
Фаткуллин писал по этому поводу: «… запреты, вотличиеотограниченийрассчитанынаполноевытеснениеправоотношений»,65 А. Г. Братко говорил, что запреты означают«юридическуюневозможностьосуществленияопределенногоМикрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.: Статут, 2007. С.25.65Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987. С. 157.6476поведения».66 Однако, их оппоненты67, напротив, относят запреты кограничению прав. Применительно к исследуемому в настоящей работевопросу,принудительноеотчуждениебездокументарныхакцийврезультате реализации властных полномочий выражается, например, ввозможности их конфискации в соответствии со ст. 243 ГК РФ и ст.243Уголовного кодекса Российской Федерации68.Ограничения перехода бездокументарных акций и предоставляемыхими своим владельцам прав, чаще всего связаны с необходимостью ихприменения для охраны и защиты прав добросовестных участниковгражданского оборота.
Это кредиторы акционера и другие акционеры тогоже акционерного общества, акции которого принадлежат также акционеру,к которому применяются вышеуказанные меры уполномоченных органов.В качестве таких мер можно назвать: наложение ареста на акции, запрет насовершение сделок и других действий в отношении акций, запрещениедержателю реестра/депозитарию осуществлять записи по учету и переходуправнабездокументарныеакции(п.3ст.225.6Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации69); нормы ФЗ об АО,связанные с осуществлением преимущественного права – ст.40 ФЗ об АО,реализацией добровольного предложения о приобретении более 30% акцийпубличного акционерного общества – ст.
84.1 ФЗ об АО, обязательногопредложения – ст. 84.2 ФЗ об АО; ограничения отчуждения акцийнепубличного акционерного общества, которые могут быть предусмотреныБратко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979. С. 17.Микрюков В.А. Указ. Соч. С. 44; Семенюта Н.Н. Запреты и ограничения в правовомрегулировании трудовых отношений в Российской Федерации: дисс.
… канд. юрид. наук.Омск, 2000. С. 98.68Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 31.12.2017)// Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. №25, ст.2954;«Российская газета». № 1. 09.01.2018.69Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ(в ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002.№30, ст.3012; Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.2018. № 1 (частьI).
ст.5.666777корпоративным договором (данные о чем подлежат фиксации в ЕГРЮЛ) –п. л.1) ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 70Возможны также антимонопольные ограничения при переходебездокументарных акций и прав по ним, направленные на недопущениеустановлениядоминирующегоположениясубъектанарынкеопределенного товара или услуги. Представляется, что в этом контекстетребуется подробный анализ двух разновидностей сделок: с одной стороны,сделок по переходу акций и прав на акции, подлежащих антимонопольномуконтролю,когдасделкиявляютсяпредметомрегулированияантимонопольного законодательства и в этом случае стороны сделкизаранее могут оценить правовую ситуацию вокруг нее и принять решение оее совершении/несовершении; а, с другой стороны - сделок, направленныхна возникновение и переход прав на бездокументарные акции, заключаемыхв результате реализации механизма власти-подчинения антимонопольногооргана, когда волеобразующий момент на совершение сделки находится нена стороне ее участников, а формируется антимонопольным органом.Представляется необходимым различать эти два вида ограничений праввладельцев бездокументарных акций.Необходимость реализации антимонопольным органом механизмавласти-подчинения при осуществлении двух описанных выше категорийсделок с бездокументарными акциями, продиктована необходимостьюохраны публичных интересов.
В чем же выражен публичный интерес вданном случае? В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от12.10.2015№309-ЭС15-6673,содержаниеконкретныхпубличныхинтересов может быть сформулировано путем перечисления целейФедеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 31.12.2017) //Собрание законодательства Российской Федерации. 13.08.2001, №33 (часть I), ст.3431;«Российская газета». № 1. 09.01.2018.7078законодательного регулирования той либо иной сферы общественныхотношений71. А в соответствии со ст. 1. Федерального Закона «О защитеконкуренции»(далеерегулирования-являются:«ЗоЗК»)72,целямиобеспечениеегозаконодательногоединстваэкономическогопространства, свободного перемещения товаров, свобода экономическойдеятельностивРФ,защита конкуренции,созданиеусловийдляэффективного функционирования товарных рынков.Для определения объема гражданских прав хозяйствующего субъектапри заключении сделок, направленных на переход бездокументарных акцийи прав по ним, ЗоЗК руководствуется, прежде всего, положениемрассматриваемого субъекта на рынке, т.е.
занимаемой хозяйствующимсубъектом долей определенного рынка, а также размером стоимостиактивов и выручки такого хозяйствующего субъекта.ЗоЗК предусмотрены существенные ограничения по отношению ксделкам на переход бездокументарных акций и прав по ним в случаях, когдатакие сделки, помимо того, что подпадают под стандартное регулированиеГК РФ и ФЗ об АО, еще и регулируются ЗоЗК.
Тем самым достигаетсякомплексное регулирование некоторых категорий сделок по переходубездокументарных акций и переходу прав по ним, которое существенноотличается от аналогичных сделок, не осложненных необходимостьюпроведения антимонопольного контроля.Упомянутые ограничения и специальное регулирование напрямуюсвязаны с особенностями антимонопольного законодательства, котороепублично-правовыми методами регулирует частноправовую деятельностьсубъектов своего регулирования - деятельность хозяйствующих субъектов.Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2015 № 309-ЭС15-6673 по делу № А6025477/2013 // СПС КонсультантПлюс.72Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от29.07.2017) // «Российская газета».
№162. 27.07.2006; «Российская газета». №175.09.08.2017.7179При этом регулированию ЗоЗК подвергается коммерческая, хозяйственнаядеятельность,атакжедеятельностьпоконструированиюсистемкорпоративного управления. Различают два метода публичного права,которые реализуются в ходе антимонопольного регулирования. Это изданиенормативно-правовых актов, регулирующих поведение неопределенногокруга субъектов в конкретных рыночных обстоятельствах, и актовненормативного характера, регулирующих деятельность определенныхсубъектов в определенных обстоятельствах.Данные особенности антимонопольного регулирования заставляютзадуматься о равенстве положений субъектов рыночных отношений,хозяйственная деятельность которых подпадает под регулированиеантимонопольным законодательством, и теми субъектами, аналогичнаядеятельность которых не подпадает под такое регулирование.
Для анализаправомерности этой ситуации, обратимся к конституционным принципамравенства субъектов перед законом, наличия у каждого субъекта права насвободноеиспользованиесвоихвозможностейиимуществадляпредпринимательской и иной экономической деятельности, при условии,что эта деятельность не запрещена законом. А. Ю. Белоножкин справедливозаметил по этому поводу, что в случаях, когда речь заходит о субъективныхправах и обязанностях, то есть, правах и обязанностях, которыепринадлежат конкретным субъектам, признак равенства исчезает: «такимобразом,восновегражданско-правовогоравенствалежатнормыгражданского права и гражданская правоспособность.
Гражданскоправовое неравенство обусловлено различием принадлежащих субъектамсубъективных гражданских прав и обязанностей. Наиболее ярко правовоенеравенство обнаруживается в гражданских правоотношениях после того,как субъекты начнут взаимодействовать друг с другом и реализовывать свои80субъективныегражданскиеправа,интересыиобязанности».73Высказываясь по тому же вопросу, К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
