Диссертация (793723), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Поэтому формулировки некоторых норм зарубежных стран овозникновении права требования только после возникновения такоговоздействия, а не угрозы (например: ст. 144 Закона о вещном правеЭстонии)259) считаем не совсем корректными. Положение, подлежащеевключению в ГК РФ, должно предоставить соседу возможность предупредитьнарушение своих прав независимо от того, возведено ли уже такое здание ибыли ли соблюдены нормативы или нет.
Основной критерий, которым долженруководствоваться законодатель, – это установленный факт возможногонарушения прав соседа.Другой важный аспект, на который нужно обратить внимание прианализе данных положений, – это недопустимое воздействие. Именно сBGB «Сооружения на соседнем земельном участке», § 908 BGB «Опасность обваластроения».258Право собственности: актуальные проблемы.259Аналогичная норма есть в ст. 379 ГК Молдовы и BGB.109данным термином законодатель связывает наступление или ненаступлениеответственности собственника соседнего земельного участка.
Ни иностранныйзаконодатель, ни разработчики Проекта не поясняют его значения.Обратимся к судебной практике. Пункт 9 Информационного письмаВАС № 153260 иллюстрирует ситуацию, в которой собственник обращается всуд с иском к соседу, который хочет застроить свой земельный участок такимобразом, что это приведет к разрушению его здания. Суд не толькоудовлетворяет иск, но и указывает, что нет необходимости дожидатьсянаступления соответствующего события, достаточно доказательств наличияугрозы нарушения права.
При этом не имеет значения, на своем или на чужомземельном участке осуществляется такая деятельность, соблюдены или несоблюдены правила возведения, есть ли разрешение на строительство объекта,создающего угрозу недопустимого воздействия.Однакокаковыжепорядокикритерииопределенияданногонедопустимого воздействия? Можно ли считать в качестве недопустимоговоздействия, например, затемнение окон собственника строением соседа?Как свидетельствует судебная практика, в случае, когда возможна угрозане только разрушения, но и затемнения окон, суд может удовлетворитьисковое заявление.
Так, например, суд отказал обществу застроить свойземельный участок в полном объеме, поскольку это могло привести кзатемнению окон здания, расположенного по соседству. Суд разъяснил, чтоистец может застроить свой земельный участок только с соблюдениемрасстояниямеждупостройками,установленногостроительнымииградостроительными нормами и правилами, для того чтобы в окна соседапопадал дневной свет.261 Когда же инсоляция нарушается уже существующимнасмежномучасткезданием,суд,основываясьнанесоблюденииградостроительных и иных норм и правил, может обязать соседа снести260См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзорсудебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, несвязанных с лишением владения».
СПС «КонсультантПлюс».261Там же. П. 8.110постройку только в случае признания ее самовольной.262Однако в приведенных выше ситуациях, по нашему мнению, нельзяговорить о «недопустимом воздействии». Исходя из толкования термина«недопустимый», его можно определить как «то, что нельзя позволить,разрешить».263 Именно от такого понимания нужно отталкиваться. По нашемумнению, с правовой позиции под недопустимым воздействием следуетпонимать такое воздействие, которое не просто причиняет неудобствособственнику-соседу, а которое он не может претерпевать без несоразмерногоурона его собственности.
Полагаем, что именно такой смысл авторы Проекта,так и составители зарубежных кодексов, вкладывали в данное понятие. Ввидуэтого затенение соседнего земельного участка доставляет неудобство восуществлении права соседа, но не полностью исключает его (т.е. не влечеттаких последствий, которые могут привести к полной или частичной утратесобственности).
Конечно, в этом случае сосед также вправе будет обратиться всуд с иском об устранении оказываемого негативного воздействий, но не попричине его «недопустимости».264 В законодательстве других стран и вПроекте изменений ГК РФ взаимоотношениям соседей по поводу света/видапосвящена самостоятельная статья.265262Заявляя исковые требования, собственник земельного участка ссылался на то, чтопостройкой соседа на границе земельного участка и возведением мансарды со скатнойкрышей происходят дополнительное затенение всего земельного участка, а такжепопадание всех атмосферных осадков, вследствие чего образуется сырость.
Разрешаязаявленные требования в части устранения препятствий в пользовании земельнымучастком, суд признал установленным факт нарушения прав истца возведением ответчикоммансардного этажа, и пришел к выводу, что устранение данного нарушения возможнотолько путем его сноса. См.: Апелляционное определение Московского областного суда от15.02.2016 по делу № 33-146/2016. СПС «КонсультантПлюс».263Толковый словарь. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/dmitriev/2731/недопустимый.264Аналогичную позицию занимает и О.Ф. Богатырев, который отмечает, что имеются ввиду ситуации, когда строящееся здание может причинить физический вред строениюсоседа (например, угроза проседания почвы, угроза обрушением и т.д.).
Случаи, когдавозведенным соседом зданием загораживается свет и вид, или уменьшается ценностьобъектов, не подпадают под регламентацию данной нормы. Право собственности:актуальные проблемы.265Например, абз. 3 п. 2 ст. 294 Проекта изменений ГК РФ. О соотношении права наинсоляцию и соседского права См.: Государство и бизнес в системе правовых координат:111На основании проведенного анализа полагаем возможным сделатьследующие выводы.1.Поднедопустимымвоздействиемследуетпониматьтакоевоздействие, которое не просто причиняет неудобство собственнику-соседу, акотороеоннеможетпретерпеватьбезнесоразмерногоуронаегособственности, под которым подразумевается, например, возможностьразрушения здания соседа. Нарушение права на вид/свет нельзя назватьнедопустимым воздействием.2.Основное назначение норм соседского права – превенция.Собственник обязан не возводить здания, оказывающие недопустимоевоздействиянасоседнийземельныйучасток,приниматьмерыпопредотвращению вреда соседу существующим зданием, а также не допускатьобрушения здания на соседний участок.§ 2.
Гражданско-правовое регулирование ограничений правасобственности на земельный участок в интересах соседей, связанные сосуществлением прав на общие границы и с использованием природныхнасаждений, произрастающих на границах земельных участков, а такжесбором их плодовОтношения собственников, связанные с установлением и определениемобщих границ (межи), осуществлением прав на общие границы, в российскомправеотданыглавнымобразом«наоткуп»публично-правовомурегулированию. В этой сфере принято обширное законодательство окадастровой деятельности: правила о составлении кадастрового паспорта,определение координатугловземельного участка при помощи системыГЛОНАССС расчет этих координат на местности (в виде межевых знаков иопределения границ), постановка на кадастровый учет и т.п.
Данныемонография / В.Р. Авхадеев, С.Б. Бальхаева, Ю.В. Боброва [и др.]; отв. ред. А.В. Габов. М.:ИЗиСП: ИНФРА-М, 2014. 320 с.112правоотношения не подпадают под гражданско-правовое регулирование. Насегодняшний день разработана система земельно-правовых исков, которыеносят публичный характер. Например, иски об устранении технической икадастровой ошибки, об определении границ земельного участка, снятии скадастрового учета и т.д.266Исключительное публично-правовое регулирование данного вопроса,нацеленное в первую очередь на интересы государства, не всегда учитываетположение собственников смежных земельных участков. В частности,отсутствуют какие-либо нормы, регулирующие распределение расходов посодержанию разграничительной межи (стены, забора и т.д.), а также вопросыпо ее совместной эксплуатации.
Все эти спорные моменты разрешаются всудебном порядке, что в свою очередь повышает нагрузку на суды.Между тем в рамках указанных публично-правовых отношений нередконеобходима охрана частного интереса, в связи с чем существует группачастноправовых отношений, которые вполне можно определить как соседские.Речь идет об интересах соседа при определении межи, установлении исодержании межевых знаков, разделе спорной территории между соседямипри смещении межи и т.п. В странах с развитым соседским правом такиеотношения регулируются гражданским правом, а именно нормами ососедском праве.Определение границ земельных участков не может выступать объектомгражданско-правового регулирования, поскольку в данном случае речь идет опубличной функции государства по реализации межевания и кадастровогоучета267.
Полагаем, что большинство споров о меже вызваны игнорированиемпри определении границ интересов частных лиц – соседей, а именно ‒266См.: Савенко Г.В. Некоторые вопросы защиты прав на земельные участки в связи свступлением в силу Закона «О государственной регистрации недвижимости» // ЗаконыРоссии: опыт, анализ, практика. 2016. № 12. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
