Диссертация (793621), страница 22
Текст из файла (страница 22)
- налога для дистрибьюторов телеуслуг и интернет - провайдеров вразмере (от 0,5 до 4,5%);3.- налога с товарооборота секторов издания DVD и видео по запросу вразмере 2%» [115, с.224].Законопроектом «О внесении изменений в части первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации» предлагается новый подход к налогообложению в кинематографии введение «специального добавочного налога на стоимость билета (СДН) вразмере 11%» [115, с.224], не взимаемого в условиях действующей системыналогообложения. Законопроект предполагает внесение изменений в Налоговыйкодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Всоответствии с частью третьей статьи 2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерацииосуществляется отдельными федеральными законами.В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерациипроект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации»долженполучитьположительноезаключениеПравительстваРоссийской Федерации с учётом представленного финансово-экономическогообоснования.
Затем проект Федерального закона вносится в ГосударственнуюДуму. Правительство Российской Федерации концептуально его поддерживает.Согласно предложениям, средства будет взимать и аккумулировать всоответствии со своими целями и задачами Фонд кино (изменения коснутся 12пункта Устава Фонда, где источником формирования имущества числятсясубсидии из федерального бюджета). Структура поступлений в Фонд кино в 2017г. представлена на рис. 3.6.133Рис. 3.6. Структура поступлений в Фонд кино в 2017 г.ОпределимсуммарныепоступлениявФондкино«отвведениявышеуказанных пошлин, взимаемых от реализации кинопродукции посредствомкинотеатрального проката и на вторичных рынках сбыта» [115, с.225].Для начала рассмотрим динамику кассовых сборов кинопроката натерритории России с 2006 г.
по 08.07.2018, представленную на рис. 3.7.Рис. 3.7. Кассовые сборы кинопроката на территории России с 2006 г. по08.07.2018, млрд $Составлено автором на основании: [156, 193]По состоянию на 16.10.2018 житель Российской Федерации на организациюотдыха и культурные мероприятия, в т.ч. на посещение кинотеатра, в среднем вмесяц готов потратить 1162,4 руб., что составляет 1,2% от его всехпотребительских расходов. В России стоимость кинобилета в октябре 2018 года134составила 3,84 доллара или 250 руб.
Для сравнения, по данным Национальногоцентра кинематографа Франции (CNC) в 2016 году стоимость кинобилета воФранции составила 6,51 евро, в октябре 2018 года - 8,57 долларов (559 руб. покурсу рубля Центрального банка Российской Федерации на 23.10.2018 65,3 руб. задоллар)17.ДинамикакассовыхсборовкинопрокатанатерриторииРоссиис 2011 г. по 08.07.2018 в рублевом исчислении представлена на рис. 3.8.Рис. 3.8. Кассовые сборы кинопроката на территории России с 2011 г. по08.07.2018, млрд руб.Составлено автором на основании: [98, 193]Необходимо отметить, что по статистике в СССР с каждого принесенногозрителем рубля 10% по сельским кинотеатрам направлялось в местные бюджеты ввиде налога от демонстрации фильмов [121].
Предлагаем установить норматив в11%.Таким образом, получаем:СДН=КС*11%, где:КС - кассовые сборы кинопроката России.Доля отчислений от кассовых сборов кинопроката на территории России вФонд кино с 2011 г. по 08.07.2018 представлена на рис. 3.9.17Сколько стоит билет в кино в разных странах. [Электронный ресурс] Режим доступа:https://www.adme.ru/tvorchestvo-kino/skolko-stoit-bilet-v-kino-v-raznyh-stranah-severnaya-koreya-ne-perestaet-udivlyat1918665/ (Дата обращения: 16.10.2018).135Рис. 3.9. Доля отчислений от кассовых сборов кинопроката на территорииРоссии в Фонд кино с 2011 г. по 08.07.2018, млн руб.Составлено автором на основании: [192, 193]В июне 2015 г.
премьер-министр России Д.Медведев предложил ввестиНДС на билеты на зарубежные ленты в размере 18%, чтобы полученные средстванаправлять на поддержку российского кино [164]. Артур Чачелов (шеф-редакториздания «Бюллетень кинопрокатчика» - прим. автора) отметил, что «НДС - налогне целевой, он не может быть направлен напрямую в отрасль. Так что пока еговведение выглядит лишь предлогом для лишнего пополнения казны» [149].Представляется, что рассуждения о снижении посещаемости, вызваннойрезким ростом цены на билет, также малоубедительны. Основным зрителем вРоссии является молодежь 14-25 лет.
Трудовое законодательство РоссийскойФедерации определяет возраст, с которого граждане России принимаются наработу - 16 лет. По словам аналитиков, в настоящее время проблем струдоустройством у школьников и студентов стало меньше [1, 186].В этих условиях, кинематография как отрасль экономики должна статьэкономическим агентом и приносить прибыль киносети, государству ипродюсеру, создавшему фильм.
Только так кинематограф примет законченныеочертания отрасли и перестанет казаться отданным на откуп спонсирующиминостранноекинокинопрокатуикинопоказу.«Финансоваяподдержкаотечественного кинематографа будет осуществляться главным образом за счеткассовыхсборов от кинопоказапреобладающихврепертуаречастныхкинотеатров американских фильмов, пользующихся большим спросом у136российского зрителя» [116, с.110], поскольку «иных способов «борьбы» скинематографической державой, проделавшейза первые двадцать лет своегосуществования сложный путь развития от конкуренции на внутреннем рынке дозахвата и господства на мировом кинорынке, и продолжающей больше века егоудерживать, в России нет» [116, с.110].Таким образом, «ведение налога на стоимость кинобилета не отразится нафинансово-экономических результатах деятельности кинотеатров» [116, с.110].Для определения доли, поступаемой в виде налога с товарооборотателекомпаний,необходиморассмотретьперспективыразвитияэфирноготелевидения и видео по запросу (IVoD) (просмотр кинофильмов через Интернетпосредствамонлайн-кинотеатров,атакжеоператоровплатногоТВ,предоставляющих услугу VoD на базе IPTV) [156].Рассмотрим товарооборот эфирного телевидения.
Объем рекламы наэфирном телевидении представлен на рис. 3.10.Рис. 3.10. Объем рекламы на эфирном телевидении с 2007 по 2018 гг.(млрд руб.)Источник [156, с. 206]«По итогам трех кварталов, доля федерального ТВ в российском рекламномпироге составила порядка 42-43%.
По объему размещенной рекламы первуюпозицию традиционно и с большим опережением конкурентов занимает Первыйканал (+2%). На второй позиции канал «Россия 1» (-6%), а на третьей - канал НТВ(-13%). На четвертой - Пятый канал (+7%), немного обогнавший ТНТ (+14%).Аутсайдером списка является канал СТС (-17%)» [195].137Вместе с тем, на протяжении последних лет в условиях мировогоэкономического кризиса происходят изменения в отношении объемов трансляциихудожественных фильмов в программном вещании федеральных эфирныхтелеканалов. Динамика доли показа кинофильмов в программном сетевомвещании эфирных российских телеканалов (рис.
3.11.) вызвана прежде всегоизменением доли зрительской аудитории эфирных телеканалов с кинопоказом(рис. 3.13.).138Рис. 3.11. Динамика доли показа кинофильмов в программном сетевомвещании эфирных российских телеканалов, % (в 2010-м и 2013 г.) [156, с. 199]Изменение доли показа кинофильмов в программном сетевом вещанииэфирных российских телеканалов с 2010 по 2013гг. представлено на рис. 3.12.139Рис. 3.12. Изменение доли показа кинофильмов в программномсетевом вещании эфирных российских телеканалов, % (2010-2013) [156, с.
200]Источник: TNS TV Index Россия (100000+), 4+.140Рис. 3.13. Динамика доли зрительской аудитории эфирных телеканалов скинопоказом, % (2007-2017 гг.) [181, с. 260-261]Отсюда следует, что в 2017 г. по сравнению с 2010 г. произошло снижениедоли показа кинофильмов в программном сетевом вещании среди эфирныхроссийских телеканалов-лидеров, обратная динамика наблюдается в программномсетевом вещании иных эфирных российских телеканалов.Вместе с тем, товарооборот эфирного телевидения в 2017 г. в 3,5 разапревысил кассовые сборы кинопроката России, однако телевидение - не141подотрасль кинематографии. Для телеканалов, в программном сетевом вещаниикоторыхприсутствуеттрансляцияхудожественныхфильмов,предлагаемустановить норматив отчисления в 5,5% по аналогии с опытом Франции.Таким образом, сумма исчисленного налога для государственных и частныхтелекомпаний составит:НТС1=ТГЧТ *5,5%, где:ТГЧТ - товарооборот государственных и частных телекомпаний.Доляотчисленийоттоварооборотагосударственныхичастныхтелекомпаний в Фонд кино представлена на рис.
3.14.Рис. 3.14. Доля отчислений от товарооборота государственных и частныхтелекомпаний в Фонд кино (млрд руб.)Расчет автораДля расчета доли отчислений от товарооборота дистрибьюторов телеуслуг иинтернет - провайдеров рассмотрим перспективы развития сервисов видео позапосу (VoD) в России. В последние годы наблюдается повышение популярностиVoD среди населения. «По оценке «iKS-Consulting», в 2013 году рынок VoDдостиг объема почти в 2,8 млрд руб. В первом полугодии 2014 года его объемсоставил 2,3 млрд» [156, с.170]. Прежде всего это обусловлено ростомпроникновения широкополосного доступа в Интернет в небольшие населенныепункты, что ведет к значительному скачку в развитии IP-TV.
На рис. 3.15.представлен прогноз роста домохозяйств, подключенных к широкополосномудоступу и Интернет и IP-TV142Рис. 3.15. Прогноз роста интереса к VoD сервисам [156, с. 170]Источник: iKS-ConsultingСтруктура зрительских предпочтений в выборе способа просмотра фильмовпредставлена на рис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
