Диссертация (793508), страница 8
Текст из файла (страница 8)
д.ю.н. Саратов,2004. С.5.38выступившая идеологической основой грандиозных социальных, политическихи экономических перемен не только в нашем государстве, но и в странахмировой системы социализма»56.Именно данное обстоятельство, на наш взгляд, послужило причинойрасширениясмысловогосодержаниятермина«правоваядоктрина»докатегории «источник права». В условиях единственно признаваемой в странеидеологии,устоявшиеся,традиционныеправовыеидеииконцепции,действительно, могут стать не только основой правосознания юристов, но иисточником права, так как они выражают общую идеологическую концепциюформирования правовой политики и правовых моделей регулированияобщественных отношений. В условиях плюрализма и множественностиправовых теорий доктрина объективно не может быть представлена вединственном числе.
Этот вывод вновь заставляет обратиться к вопросу о том,является ли правовая доктрина общетеоретическим понятием или существуетвозможность ее определения с отраслевых позиций, в том числе в сферегражданско-правовой науки.О качественных изменениях в трактовке правовой доктрины говорят изарубежные исследователи. Речь уже не идет только о формировании некоеготезисаоправе,правовойтеории.Еесуществованиесвязываетсясдеятельностью профессионалов, специализирующихся производстве и передачеюридических знаний, профессионалов, ответственных за знание и принятиезакона. Им должна быть присуща способность говорить о праве с властью, чтоподразумевает некоторое дистанцирование от действующего законодательства;обладание определенной компетенцией, засвидетельствованной, как правило,но не исключительно, владением университетскими званиями.
В то время каксила толкования судьи вытекает из юридической компетентности (абилитации),доктрина опирается на научную компетенцию (авторитет), которая должна бытьзавоевана56иконсолидированаПряхина Т.М. Указ. Соч. С.5.впубликациях.Приэтомзавоевание39доктринальной власти зависит от мобилизации ряда ресурсов, позволяющихвыделить носителя доктринальных позиций из общего числа юристов57.Обозначенная проблема имеет не только теоретическое, но и, преждевсего, практическое значение, так как связана с современными тенденциямиразвития правового регулирования. Необходимость унификации смысловогозначения понятия «правовая доктрина» определяется сближением правовыхинструментов, различающихся в зависимости от влияния романо-германскойправовой семьи и правовой системы стран общего права.
Меняетсятрадиционныйхарактерпрофессиональногоправосознанияюристов,формируемого во время обучения. Юристы, образно выражаясь, «теряют»исключительную связь с той или иной правовой системой, что необходимоучитывать при модернизации доктрины гражданского права.Некоторые авторы убеждены в том, что по содержанию доктринаподразделяется на общеправовую (доктрина позитивного права), доктринуотдельной отрасли права и доктрину отдельного правового института58.
Данныйподход достаточно прочно закрепился в современной юриспруденции. Так,например, А.В. Винницкий подробно исследует доктрину публичных услуг(служб), сформированную в зарубежных правопорядках59. В свою очередь, А.А.Зозуля, наряду с общеправовой и отраслевой юридическими доктринамиотметил, что во многих государствах существуют государственные доктрины иконцепции,которые,вотличиеотюридическихдоктрин,являютсяофициальными политическими документами (актами) квазиюридическогохарактера,формирующимидоктринально-концептуальныеосновыгосударственной политики в различных сферах жизнедеятельности общества60.5758Chevallier Jacques Doctrine juridique et science juridique // Droit et société.
2002/1 № 50. Рр.103 – 120.См. : Пузиков Р.В. Указ. соч. С. 143.См. : Винницкий А.В. Публичные услуги в ЕС и России: конституционные основы изаконодательное регулирование // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. №3. С.101.60См. : Зозуля А.А. Указ. соч. С.124.5940На наш взгляд, государственные программы действительно могутсодержать ориентиры для развития доктринальных исследований, не имеянепосредственной связи с догмой права. Государственной программой являетсядокумент стратегического планирования, содержащий комплекс планируемыхмероприятий,взаимоувязанныхпозадачам,срокамосуществления,исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики,обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функцийдостижение приоритетов и целей государственной политики61, в той сфере, вкоторой была принята данная программа.Стратегические цели планирования социально-экономического развитиятой или иной сферы могут значительно воздействовать на законодательнуюдеятельность.
Представляется, что оптимальным вариантом должно бытьполное соответствие предполагаемых изменений по тем доктринальнымразработкам, имевшимся на момент подготовки программы. В отдельныхслучаях разработка той или иной концепции была связана с задачамидоктринальной проработки потребностей в таких изменениях действующегозаконодательства, которые предлагаются и обосновываются различнымиавторами, но не имеют единой методологической основы.Наиболее ярким примером такого несоответствия видится разработкаКонцепции развития гражданского законодательства 2009 г., в которой былисформулированы основные ориентиры для внесения изменений в Гражданскийкодекс РФ.
Разработчики Концепции отметили, что Кодекс «прошел проверкувременем, обширной практикой применения (прежде всего судами) иобъективнойдоктринальнойоценкой»,непредполагалосьниновойкодификации отечественного гражданского законодательства, ни подготовку61См. : Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Российской Федерации: постановление Правительства РФ от02.08.2010 № 588 (ред.
от 26.12.2014) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 32. Ст. 4329.41новой редакции 62 . Однако не вызывает сомнений тот факт, что изменения,которые были приняты на начало 2015 года, давали основания утверждать оцелесообразности новой редакции данного нормативного акта.Роль Концепции развития гражданского законодательства связана сформированием основных направлений проведения реформы гражданскогозаконодательства. Требовалось найти некие опорные положения и догмы,которыедолжныАналогичнаябылиситуациястатьосновойсложиласьивпредстоящегосвязисреформирования.разработкойЕдиногопроцессуального кодекса. Была разработана и представлена для широкогообсуждения Концепция единого Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации 63 .
Как указано в тексте Концепции, это базовыйдокумент предстоящей радикальной реформы российского гражданского иарбитражных процессов. Аксиоматично, что при подготовке подобного актакрайне затруднительно «примирить» представленный в современной наукепротиворечивые, а порой и диаметрально противоположные мнения исуждения. Единственный путь – постепенная выработка общих позиций, ихширокое обсуждение и обоснование окончательного варианта, которыйнеизбежно в той или иной степени будет зависеть от доктринальной позицииавторов проекта.Схожую роль в формировании законодательства играют и принимаемыеакты, определяющие условия формирования государственной политики.
Так,например,семейнаяполитикапредставляетсобойцелостнуюсистемупринципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку,укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российскогообщества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение ролисемьи в жизни общества, повышение авторитета родителей в семье и обществе,62Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобренарешением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданскогозаконодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ.
2009. № 11.63www.consultant.ru (дата обращения: 18.02.2015)42профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий иповышение качества жизни семей64.Несмотря на достаточно декларативный характер вводных положений огосударственной семейной политике, в Концепции сформулирован важныйориентир для дальнейшей законотворческой деятельности. В частности,определено участие российских семей в реализации государственной семейнойполитики предполагает их активную роль в партнерстве с властью, бизнесом иобщественностью65.Таким образом, несмотря на использование сходной терминологии, вединства между правовой доктриной и государственной доктриной все же несуществует; они должны соотносится друг с другом при проведениизаконотворческой работы, однако выполняют различную роль.В современных исследованиях в большинстве случаев понятие доктриныформулируется с позиции общей теории права, а не отраслевого значенияданного термина.
Указывается, что это «система идей о праве, выражающихопределенныесоциальныеинтересыиопределяющихсодержаниеифункционирование правовой системы и непосредственно воздействующих наволю и сознание субъектов права, признаваемых в качестве обязательныхофициально государством путем ссылки на труды авторитетных знатоков правав нормативно-правовых актах или юридической практикой в силу их авторитетаи общепринятости»66.На наш взгляд, такое понимание вполне применимо и к наукегражданского права, хотя остается неясным, что именно следует понимать подавторитетностью и «общепринятостью» научных взглядов. Плюрализм общейтеории права полностью применим и к современному состоянию научных64См.
: Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РоссийскойФедерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р// Собрание законодательства РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.65Там же.66См. : Васильев А.А. Правовая доктрина как источник права: историко-теоретическиевопросы. Дисс. … к.ю.н. Барнаул, 2007.43концепцийвовсехсферахцивилистики.Вчастности,исследования,посвященные праву собственности, представлены несколькими научнымишколами, причем нередко выводы ученых не просто не согласуются друг сдругом, но находятся в прямом антагонизме.Так, например, А.Я. Рыженков и А.Е. Черноморец 67 выделили несколькодоктринальных подходов к определению понятия права собственности как вэкономики, так и в гражданском праве. Экономический подход к теории правасобственности в русле социализации был выдвинут В.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
